6 结论
1994 年分税制实施后，由于制度设计上存在一定不合理性使我国在构建完善的财税体系进程中步履维艰，中央与地方事权与财力的不匹配导致地方财政压力倍增，而“营改增”的实施更是进一步给地方政府税收体系带来了较大的负面影响。“十二五”纲要指出要逐步健全地方税体系，十八届三中全会明确了要稳定中央与地方间现有财力格局，由此可见对于地方财力的构建已经被上升到了政治决策层面。如今正积极推行的增值税扩围改革一旦全方位实施后，科学构建地方财力体系是一个亟待解决的问题。
本文以四川省财政数据为例，以“营改增”为时间轴，将 2001 年到 2014 年四川全省财政收支以及收入构成情况进行对比，并根据现有数据对还未纳入“营改增”的行业进行增值税税金的测算并据此探讨其对四川财力的影响，得出了“营改增”的全面推进，使作为地方主体税种的营业税逐步萎缩，使本已严峻的四川财政收入进一步缩减的结论，所以“营改增”的推行对地方政府来说，无疑是令其包袱加重。因此，重构现有地方财力，让地方财政收入得到优化的制度设计至关重要。本文根据我国国情以及党中央的政策，在借鉴国外经验和阅读大量文献的基础后认为，在事权与财力匹配方面，应该加强中央政府的事权与支出责任；在地方税收体系构建方面，提出了要赋予地方更多的税权，同时开征零售环节的消费税作为省级政府主体税种，推进房产税改革作为市、县级政府主体税种；在转移支付上，扩大一般转移支付比例，增加横向转移支付模式来构建更科学的转移支付模式。以上三个部分的对策，是解决当下我国地方财力所存在问题的关键因素，如果能够进行科学合宜的制度设计并加以实施，那么在“营改增”的进程上，不管是对政府还是对国家来说，我国财税体制的完善这一目标一定能够更快更好的实现。
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致谢
至此，花费了较长时间和精力的硕士毕业论文基本完成，研究生的三年时光也随之即将过去。回顾近一年，在为就业奔波的过程中起起伏伏，经历了失落尝到了硕果，最终找到了满意的工作；回顾这三年，感觉弹指一挥却又让我成长不少。带着本科毕业生的身份踏入熟悉的校园开始研究生生涯，既熟悉又充满了未知，也正是老师，周围的同学还有家人对我的帮助和陪伴，让我在学习和生活过程中不断收获温暖。
首先，要特别感谢我的导师伍红教授，在教学工作如此忙碌的情况下给予我许多关心和帮助，鼓励我并培养了我的积极态度。研一的时候因为较少接触论文写作，老师专门对我进行了的辅导，针对我存在的问题指明改进的方向，这为我之后的学习生涯以及毕业论文的撰写进行了良好的铺垫。在这次毕业论文的完成过程中，从最开始的论文开题到最后的定稿，伍老师用她渊博而且精湛的知识给我专业上的引导，不论是论文框架的确定还是内容的组成上，她一直耐心给我进行写作建议，提出修改方案，让我的论文一步步更加充实和完善。其次还要感谢江西财经大学财税与公共管理学院的所有老师和工作人员，由于你们对我们学生的学科知识传递以及学习生活管理，让我的学习生涯能够顺利完成，自身知识能力水平得到很大的提高。再次，要感谢我可爱的同学们，正是由于你们的陪伴，我的课余生活才能如此丰富多彩，让我体会到友情的温暖。最后，感谢我的家人们，你们对我的支持和关心以及默默付出是我不断努力的最大动力，你们的爱给我莫大的勇气和信心去走好自己未来的每一步！
