市政公用工程中成本控制现状、不足及其运用

　　随着我国经济建设进程的加快，市政建设工程项目不断开展。市政公用工程师城市的基础设施，是城市发展的基础，有利于城市的可持续发展。目前，社会主义市场经济深化发展，市政公用工程施工引进了市场竞争机制，施工企业面对越来越激烈的竞争趋势，需要采取积极有效的措施，加强对工程施工的成本控制，提高自身的管理水平，有利于建设工程的经济利益。

　　1、 建筑工程成本控制概述

　　成本控制指的是在工程施工过程中，对各种影响成本的因素加以管理，采取有效措施，将施工中发生的支出和费用控制在成本预算范围内，及时传达反馈，审查各项支出是否符合规定，计算并分析预算成本与实际成本的差额并进行处理，减少工程施工浪费，是成本管理的重要组成部分。成本控制的目的是在达到成本目标的基础上，进一步进行成本节约。

　　成本控制贯穿于市政公用工程的全过程，包括投标招标至竣工验收各个环节，根据阶段划分为事前、事中和事后控制，在市政公用工程中，通常对工程成本的编制过程进行监督，对施工费用实施动态控制。

　　随着工程进度，成本也在不断变化。成本控制作为一种有效的管理活动，市政公用工程在每个阶段都会消化人力、财力、物力，成本控制也应随着施工进展连续进行。在具体施工中，会受到施工条件和环境因素的制约，在对工程全过程进行施工时，需要高效及时采集并传递相关信息，针对施工成本规定结算日期，通常实施“日清月结”，因此要对实际发生成本实施即时监督和控制，确保成本控制工作的时效性。

　　2、 市政公用工程中成本控制现状

　　2． 1 市政公用工程成本控制难度较大

　　市政公用工程与其他建筑工程项目相比，涉及的范围十分广泛，包括给排水工程、交通道路、供电通信、防灾工程等，覆盖的施工地域宽广，容易受到气候、地理等各项环境因素影响，对工程投资较多，导致工程成本增加; 而且市政相关部门会对工程施工加以干预，要求改变工程投入，重新制定施工方案，导致成本变化; 施工队伍在进行交叉施工时可能会相互干扰，出现重复施工和返工情况，增加了成本控制的难度。

　　2． 2 施工单位的成本控制意识薄弱

　　对市政公用工程实施成本控制，能够有效降低成本、提高施工效率，有利于工程的经济效益，增强市政工程施工企业的竞争力。但是由于长期受到传统管理制度的影响，施工企业缺乏明确的成本控制意识，施工过程中出现材料浪费现象; 部分管理人员认为成本控制仅仅是管理财务工作; 一些施工单位没有制定成本管理计划，在施工完成后计算工程结算，影响了成本控制工作的开展。

　　3、 工程施工单位的成本控制不到位

　　健全的管理制度是将成本控制工作落到实处的保障。有些施工单位虽然制定了成本控制计划和方案，但是缺乏强有力的监督管理制度，没有真正贯彻落实成本控制工作。例如缺乏对材料领用的监督、机械设备维修不及时等，拖延了工程进度，使工程施工成本增加，导致成本控制的效果并不明显。

　　3． 1 市政公用工程中成本控制的实施要点

　　3． 1. 1 市政公用工程概况

　　某市道路改造工程属于市政招标项目，规模较大、施工难度较大、施工项目多，是城市建设重点工程。该工程包括给排水管道、道路、人行道、辅助设施，中标价格为 35966719 元，工期为 6 个月，进行不封闭施工。

　　4、 成本控制在市政公用工程中的应用

　　4． 1 对市政公用工程实施全过程成本控制

　　在对该工程进行成本控制时，需要各个部门的相互配合，在施工不同阶段充分发挥财务部门和管理部门的核算、审计、监督管理工作职能。首先，要加强施工准备阶段的成本控制。在实际施工前，要明确成本控制目标和计划并加以分解细化，在目标成本的基础上，编制成本控制责任书，由管理人员签字确认，作为评价成本控制工作效果的依据;其次，对施工过程进行成本控制。在工程开工后，根据工程进度和环节，将成本控制目标分解到各个工程部位和相关部门，将成本计划分解到不同施工阶段，在施工过程中对成本进行完整记录，并及时传递相关信息，对施工资源的使用进行严格监督，根据具体的施工标准进行比较分析，及时解决资源浪费问题; 再次，对工程竣工加以成本控制。对工程竣工工作进行合理安排，及时办理竣工结算，保证工程顺利交付，提前准备各项书面材料，验收时根据合同内容进行检查确认，避免结算资料遗漏，仔细核对工程造价，提高工程竣工的工作效率。

　　4． 2 加强对市政公用工程各项支出和费用的监督

　　(1) 加强对施工材料费用的监督和控制。施工材料支出占工程施工总成本的 60% ～70%，具有较大的成本控制空间。要对材料价格和材料用量进行控制。进行材料采购时，采购员要熟悉市场价格，将原料价格控制的预算之内，明确进货数量和批次; 施工中保证材料使用合理，制度限额领料制度，如果领料超出限额，则要及时分析原因，采取有效纠正措施; 对进料进行严格控制，不合格或损坏材料立即调退; 加强对材料的现场管理，进场后整齐堆放，妥善保管，健全材料管理制度，避免浪费或二次运输。(2) 对机械设备进行成本控制。现代市政公用工程的机械化程度不断提高，加快了施工进度，能够保障工程施工按期完工。严格控制机械设备支出，要充分使用施工单位现有设备，对设备运行情况进行预先试验和调试，及时维修机械故障; 如果自有设备无法承担施工项目，需要根据市场行情，结合机械定额标准，明确机械租赁费用。(3) 加强对人工费用的管理和控制。要根据施工单位具体条件和工程实际情况，制定完善的控制标准，减少人工费用支出。按照劳动定额确定工程量，实施工程施工包干控制，合理配置施工人员数量和专业技能，减少无效作业。

　　4． 3 建立信息化的成本控制系统

　　科学技术的发展促进了市政公用工程管理的信息化和数字化。先进的计算机技术和现代通信技术有利于对工程建设实施高效、快捷管理。该工程在施工准备时期，利用计算机和互联网构建了内部管理网络，建立了智能管理信息系统，能够提高工作效率，实现了成本控制信息的及时反馈和共享。成本管理人员利用互联网掌握施工材料和设备的市场价格，保证采购价格合理; 及时传递费用支出情况，更好地把握成本控制工作开展，有助于及时发现问题; 使用计算机存储资料更加完整，并能进行准确数据处理和计算，有利于预算编制，明确成本目标。

　　5、 总结

　　综上所述，在市政公用工程中实施成本控制，将其贯穿于工程管理工作的各个层面，有助于提高市政工程的经济效益和社会效益，使企业能够在激烈的市场竞争中占领优势地位，促进企业的长远发展。

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