沈北新区都市农业发展SWOT分析(3)

　　3.3.2 农产品加工空间大

　　沈北新区辉山国家级经济区集聚了世界 500 强、国家级、省级龙头企业农产品加工企业 228 个，实现加工产值 700 多亿元，是全国最大的农产品深加工基地。

　　但目前，沈北新区农产品加工业仍有很大的发展空间。从国际上看，在整个工业中，农产品加工业的产值占 28.3% ,占有举足轻重的地位。但与发达国家相比，我国农产品加工业还有很大差距。我国农产品加工业产值不到农业产值的 80%,发达国家大多数是 3 倍以上； 我国农产品加工程度只有 20% ~30%,发达国家大多数在 90%以上；我国工业生产和加工食品占食物消费总量比重不到 30%,发达国家大约为 80%; 我国从事农业生产的劳动力远远多于从事农产品加工业的劳动力，发达国家与我们正好相反。从国内看，在南方发达城市，农产品加工程度都在 80%以上，沈阳市只有 30%左右，且多属于简单的初级加工①.由此可看出，沈北新区的农产品加工潜力巨大、发展前景广阔。

　　3.3.3 客户市场需求大

　　2013 年，辽宁省国民经济和社会发展统计公报显示，近年来辽宁省城镇居民的可支配收入呈逐年上升趋势，全年辽宁省城镇居民人均可支配收入 25578元，比上年增加 1944 元，增长 7.6% .居民消费是收入的增函数，收入水平的提高，必然导致消费总量增加、结构优化。在生活方面，人们越来越重视生活质量，对高品质、有益健康、无公害的绿色食品需求日益增加②.特别是在休闲方面，随着近年来社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们的生活方式逐渐发生转变。当“水泥森林”充斥了城市，飞尘雾霾笼罩在身旁时，越来越多的城市居民向往和憧憬着乡村美丽的风景、宁静的环境、清新的空气、淳朴的生活、人与自然和谐相处的状态，产生冲出高楼大厦、钢筋水泥，回归大自然的强烈愿望。

　　而都市农业利用田园景观和农业资源，可以为都市人群提供观赏、采摘、垂钓、游乐、餐饮等体验性休闲活动，恰恰顺应了都市人的消费需求，迎合了人们返璞归真，回归自然的消费心理和对生活品质的追求，满足了城市居民的崇尚自然、回归自然、享受自然的需要。2013 年，沈北新区旅游收入突破 8 亿元，这表明都市农业存在着巨大的消费市场，对沈北新区都市农业发展而言是一个很好的机遇。
　　
　　3.3.4 都市农业的后发优势

　　作为一种新型农业形态，都市农业最早起源于 19 世纪中期日本和西方一些城镇化程度较高的国家。经过历史发展，早已形成各自独特的都市农业模式，如美国的耕种农园、日本的观光农园等。而我国的都市农业发展最早可追溯到上个世纪 90 年代初，并以上海、北京作为试点城区逐步在全国进行推广。可以说，都市农业在国内外的实践与应用，为新区都市农业的发展提供了宝贵的经验，使都市农业的比较优势和后发优势在沈北新区得到充分的发挥。

　　3.4 沈北新区都市农业面临的挑战

　　3.4.1 基础设施不完善

　　都市农业是一种新型产业，也是一种高投入、高产出的产业。都市农业要发展，必须具备完善的基础设施。目前，沈北新区都市农业的发展还处在上升阶段，各项基础设施尚不完善，需要投入和吸引大量的资金进入到沈北新区都市农业的建设中来。针对目前农业基础配套设施不完善的实际情况，为提高农业生产抗风险能力，亟待加强农业基础及配套设施建设。面临迅速发展需求的挑战，要树立农业基础设施先行的意识，要把农业基础设施建设视作农业和农村工作的重中之重。要有效加强农田基础设施和农业生产配套设施建设。重点提高农产品加工产业、农业旅游特色产业及与设施农业配套的机械化水平，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　3.4.2 土地资源和生态环境日趋严峻

　　沈北新区土地主要以农用地为主，其建设用地比重较高，且具有大都市郊区的土地利用特点。随着新区经济产业结构的不断调整，城市建设用地占用了大量的耕地资源，加之耕地后备资源的严重匮乏，都市农业发展资源占比逐年减少。

　　同时，伴随新区现代化建设脚步的不断加快，城市建设对能源的需求也大幅提升，城市大气、水源、土壤等农业生产所依赖的自然资源环境得到严重的破坏，环境污染日趋严峻，这些问题的出现给沈北新区都市型现代农业向优质、高效、安全方向发展带来了极大的挑战。
　　
　　3.4.3 城乡一体化发展的挑战

　　城乡一体化发展和共同繁荣，是衡量一个城市现代化建设的标尺，但城市现代化建设势必会给农业产业带来更为严峻的挑战。首先，随着城市建设用地的急剧扩张，农业耕地将逐年减少，农业产业发展将不得不更大程度地依赖社会资源的优化配置和内在需求的增长。其次，伴随制造工业规模化的不断扩张和城市发展建设步伐的不段提速，都市生态环境污染日趋严峻，这势必将给农产品生产产地和农业生态环境保护带来巨大压力。再次，作为产业经济，农业在区域经济中的地位不断弱化，势必对区域经济发展所需的生产材料、技术、人员、资金等生产要素的配置在市场竞争中将处于更为弱势的地位。最后，都市农业的发展必须符合生态型大都市的发展需求，特别是中心城区外围区域的农业发展，这势必将给沈北新区传统农业向现代都市农业的转型带来巨大挑战。

　　3.4.4 务农理念的威胁

　　随着社会经济的不断发展，工业化与城市化成为当前推动区域经济社会发展的主要动力，制造业、建筑业、流通行业和服务行业迅速崛起，城市就业机会逐年增多，导致大量农村劳动力转向城镇中，同样沈北新区当地农民弃农务工现象也日趋突出，因从业人员的缺乏在一定程度上制约了沈北新区农业发展速度，并对新区农业可持续化发展造成一定威胁，从而增加了沈北新区都市农业发展的成本。