鹿西乡旅游发展战略(2)

　　（7）旅游发展战略

　　着重发展休闲渔业、海岛旅游产业，通过建设鹿西海岛旅游服务配套设施、休闲度假住区，推进鹿西第三产业快速发展。

　　①海洋旅游休闲度假区。

　　规划结合鲳鱼礁村平缓山地及已经建成的车渡码头附近地区设置鹿西岛集镇拓展区，作为鹿西乡旅游产业发展的主要地区，通过布置大量公共服务设施，商业居住等用地打造鹿西乡空间拓展的主要区域。规划利用鹿西乡南海岸线景观资源丰富、用地条件良好的优势，于无人澳、斗门坑等地区设置海洋旅游休闲度假带，通过布置旅游休闲设施发展旅游休闲业。

　　②鹿西岛山体休闲区规划将鹿西岛山体进行生态保育和适度休闲旅游项目开发，在保护山体形态的同时，引入旅游观光项目。

　　③烟墩岗烽火台遗迹保护区。

　　位于鹿西乡烟墩岗自然村，建于南宋建炎年间，该项台分为东西两座排列，间隔22米，该台保存较为完整。是研究古代海防、通讯的重要文物，属县级文物保护。规划利用其人文旅游价值，着力发展海岛山林旅游休闲产业。

　　4.2空间布局

　　其空间布局己建区包括鹿西乡的已建设区，即保留农村居民点的现状建设用地。原则上是要优化鹿西乡区域即优化现有的土地结构，来扭转鹿西乡资源环境的现状，改变其承载力减弱的现状，要彻底转变依靠大量占用土地、大量消耗资源和大量排放污染五的经济发展的模式，把提高增长质量和效益放在首位。具体措施包括以下几点：

　　①鹿西乡的建设项目必须保障严格按照现有的土地利用总体规划方案来进行实施。

　　②鹿西乡的建设要充分利用现有建设用地和闲置土地，积极地提高土地利用效益，积极推动产业升级和功能置换。

　　③鹿西乡的生态环境要采取积极地措施来保护和规划，设置严格规划制度来永久性的保护维持绿地和基本农田面积。制定相关强制制度和措施来指导保障创建人居适宜度较高的“社会一经济一生态”和谐发展系统。

　　④要不断完善基础设施和社会设施，不仅仅要确保环境质量还要适度提高土地利用率，尤其要提高农村居民点的土地集约利用率。

　　⑤逐步按“四线”控制要求更新改造。

　　⑥村庄建设按照“千村示范、百村整治”工程要求，加强环境整治和设施配套，增加居民活动场所，建设重点整治村。

　　⑦区内划定的历史文化保护区应坚持保护与利用相结合，保护原有的风貌和环境，严禁随意拆建。

　　4.3鹿西乡发展乡村旅游的战略选择

　　鹿西乡将围绕打造“做渔民、品海鲜、听渔歌、观海鸟”的新型生态旅游岛的思路打造鹿西特色旅游。

　　4.3.1打造“海洋文化之岛”.鹿西拥有丰富的海洋文化资源，进入“十二五”,我乡将致力加快发展“现代渔业岛”.在旅游幵发中，突出“渔文化”和海岛原生态环境的融合，将鹿西丰厚的海洋文化底蕴作为旅游开发的核心竞争力。努力将“开捕节”打造成为县级重大节庆，结合渔文化体验，品海鲜、购海产、玩渔具、逛鱼村、赏海景，把海洋文化、岛屿景观、海洋产业有机结合起来，建设一个海岛、海洋文化主题岛。

　　4.3.2打造“牧场垂钓之岛”.利用海岛绵长的海岸线优势，大力开发白龙屿牧场，实施人工鱼礁、增殖放流，修复近岸海洋生态系统，加强配套设施建设力度，结合白龙屿海洋牧场项目开发和鹿西渔港建设，引进垂钓海上游及游艇停泊点线路，争取列入洞头全国海钓基地分基地范围，努力打造国内一流的垂钓之岛。

　　4.3.3打造“生态养生之岛”.用好全国环境优美乡金名片，合理开发妩人岙、鹅卵石滩、连理枝等自然景观，打造东山坪青年户外拓展基地、扎不断驴友休憩会所和东臼曙光之旅三大生态养生项目建设，将三大项目整合一线路，为游人提供一个高质量的休闲、度假、养生空间。大力保护海岛自然的生态环境，加大对鸟岛等无人岛的日常管护，重点推出南北爿山省级海洋特别保护区（鸟岛）海上赏鸟游精品路线，结合鹿西岛上生态景观渔农家乐、休闲渔船游项目，形成鹿西独特的旅游品牌产品。

　　4.3.4打造“旅游精品之岛”.结合鹿西乡“十二五”发展规划“一岛四片”的产业布局和“一中心两组团”的城乡统筹发展格局，审时度势，抢抓机遇，用足用好政策，加快鹿西海岛旅游整体包装和方案编制，重点推出北部鸟岛游、南岸线景点开发等项目，坚持生态、突出特色、推出品牌、灵活市场运作、加大招商引资力度，注重整岛规划和分期分步实施，学习借鉴舟山、厦门等地海岛旅游幵发的成功经验，找准鹿西海岛生态特色游的定位，努力建设鹿西海洋旅游精品之岛。

　　4.4鹿西乡乡村旅游发展中的文化传统和资源环境的保护

　　4.4.1历史文化保护规划

　　保护内容分自然环境、人工环境和人文环境三部分。自然环境要素包括地形地貌、气候等自然条件；人工环境要素指历年所建成的街巷、道路网格局，建筑物、构筑物，以及人工设施与自然环境协调统一的格局；人文环境要素指历史文化的遗存，人们生活风貌的展现，它可以反映老城固有的社会风貌、生活习俗、生活情趣、文化遗风等方面。乡域内各级文物保护单位（点），主要包括鹿西烟墩岗烽火台、清福禅寺等文物保护点。自然山体、岸线资源是也是本次规划保护的重点要素。

　　4.4.2保护措施

　　划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带，在文物保护单位的保护范围内不得进行其他工程建设；严格保护历史地段内的文物古迹、传统街巷、民居建筑，严禁与历史地段风貌不符的建设活动，对现有的严重破坏历史地段风貌的建筑予以拆除或改造；使周围环境与历史地段协调一致，主要控制严重影响历史地段的用地形式和建筑形态，并严格控制天际轮廓线。

　　4.4.3自然资源的保护

　　在开发旅游资源，促进经济发展的同时，应考虑到某些资源的不可再生性，重视资源的可持续性发展，除此之外，应做到以下几点：

　　（1）协调开发与保护的关系，既要以开发利用来发掘资源的内在价值，积累保护资金，又要在开发中加强规划和管理，防止人为破坏；（2）强化资源文化内涵的深度开发，除现已划定的保护范围及文保单位的保护和建设控制地带以外，对已建成区建设要严格管理，为提高集镇品位以及今后的旅游业发展留有余地；（3）严禁对山体、岸线自然资源，破坏山体、岸线的自然特性；（4）严格控制在烟墩岗烽火台周边新建居民点。

　　4.4.4生态环境保护规划

　　除造船行业和水产品加工业外限制其他工业的发展。适度发展风力发电等可再生能源建设项目。污染控制：在海水养殖中合理投放饵料，减少不必要的傅料流失。加大渔轮先进设备引进力度，同时积极开展小油轮、电焊船、制冰企业整治工作。加强对船舶流动污染源的管理，建立陆上废油回收点，要求运输船舶中安装油水分离器，做好废油回收工作，减轻废油对海洋的污染。积极发展生态农业，提倡科学种养，减少农药、化肥流失。有效保护森林植被和生物多样性，提高水源涵养能力。提高森林和植被覆盖率，控制水土流失。