解决西部农业电子商务发展策略

　　第四章 解决西部农业电子商务发展策略

　　通过以上的分析，我国西部地区发展农业电子商务的宏观竞争环境可以表示如下图（图4.1）所示：【1】

　　从上图可以看出，尽管西部地区在发展农业电子商务方面存在很多的问题，但是还是有很好的发展前景的。大到政府的宏观决策，小到农民农户自身都有很多可以提升的空间，这为西部地区农业电子商务的发展奠定了良好的基础。近几年，东部沿海地区资本相对饱和，土地、劳动力、能源等要素供给趋紧，而中西部地区基础设施逐步完善，要素成本发展优势凸显，西部经济发展逐步加快。在区域规划和产业加速梯度转移的作用下，西部大开发、中部崛起的效果开始显现，中西部经济持续的增长在很大程度上弥补了东部经济增长放缓的缺口，中国经济重心也开始向西部转移，这对于西部地区农业电子商务的发展来说是很好的良机。【2】

　　
　　通过以上方法的分析，笔者认为西部地区农业电子商务发展应该从宏观和微观两个方面着手，通过这两个方面的分析为西部地区农业电子商务的发展提供相关的建议，从而促进西部地区农业电子商务发展。

　　4.1西部农业电子商务发展宏观策略

　　国家的支持和鼓励对于任何行业的发展都无疑起到积极的推动作用，西部地区发展起步比较晚，政府部门就更应该给与更多的投入和关心，可以从更多的层面出发，不仅要加大基础的资金投入、更多的是一些硬件条件的增加和完善，保证西部地区农业电子商务的正常运行。

　　4.1.1政府加大财政投入，增加西部农民收入

　　现在电子商务带来的最大挑战不是技术上的难题，而是需要中国政府的扶持，从而能够给电子商务的发展创造良好的环境。我国在大力发展农业电子商务的过程中，政府等部门应增加必要的投入，经济发展是电子商务发展的前提和基础，尤其是对欠发达的西部地区。政府除了加大投入以外，还应该吸引社会资金，鼓励社会力量和一些大学生投身于农业电子商务这项事业中，加强网站基础设施建设，同时应该制定和健全相关的法律政策等，加大农村教育资金等的投入。政府部门的投入不仅限于产前，更应多重视产中和产后等环节，从整个生产过程到运输过程加大投入，为农业发展提供经济保障。只有增大政府的投入和推动作用，才能加强农业电子商务发展的力度，带动农业电子商务向前迈进一步。

　　4.1.2完善电子商务法律体系，带动西部农业电子商务发展

　　中国的电子商务立法相对于电子商务的发展明显滞后，真正发挥效力的国家层面上的法律比较少，有关电子商务行业的管理和规范，大都依靠的是国务院和各个部委的行政法规、地方性法律法规及规章等。这些部门的规章和地方法规在效力上肯定不及国家法律，就会造成使用范围和力度的不足等问题。从国际发达国家的经验来看，很多电子商务发展比较好的国家，在电子商务发展的过程中都有一套完善的法律法规体系，保障和促进了电子商务的完成和发展。因此，我国应立足本国电子商务发展环境，借鉴国外成功的立法经验，站在国际的视野高度上，建立与我国现有司法不相违背的相关法律法规。只有不断完善电子商务法规法律，才能促使我国电子商务发展得到有力的法律保障，从而来确保农业电子商务健康持续发展，为西部农业电商实现提供支持和保障。西部地区的政府部门也可以根据当地农业电子商务所处的经济环境，参照国家电子商务相关法律法规，制定出适合西部地区电子商务的个性化的地方性法规，指导电子商务市场的正常运行。

　　4.1.3加强物流法律法规的制定，提高农产品物流效率

　　2010年10月，国内首部促进物流业发展的地方性法规《福建省促进现代物流业发展条例》出台，并于2011年1月1日起实施，福建省是在全国率先对物流业发展进行立法的省份。随着我国物流业的发展，全国性物流法律法规的制定势在必行，作为我国首部地方性针对物流业的立法，该条例为今后制定全国性的宏观物流法提供了经验和借鉴。目前以“农超对接”模式为代表的农产品现代流通方式，减少了中间环节，提高了物流集约化程度，降低了物流成本和销售价格，保证了生鲜商品的质量和安全，达到连锁超市、农户、消费者三方受益的效果。全国幵展“农超对接”项目已有28个省（区、市），涉及10多类农产品，农业部还直接帮扶2000多家专业合作社与超市建立了产销关系。西部地区农业发展可以借鉴成功的案例，投资建设冷链物流中心，积极加快各类保鲜、冷藏、冷冻、预冻等冷链物流基础设施建设，增强物流服务的竞争能力。目前我国的冷链物流的成功已经给西部地区的发展提供了经验和参考（如表4.2）。西部地区可以在根据本地区的实际情况，制定综合性和专业性的符合自身发展的法律法规，釆用现在已经成功的农超对接等方式，促进其农产品健康和可持续的发展，推动西部地区农业电子商务发展。【3】

　　4.1.4加强社会信用体系建设，建立统一的支付平台

　　随着电子商务的发展，近几年我国网上支付发展如火如荼，网络支付对电子商务的发展起到了催化剂的作用。同时也暴露出很多的问题，网络投诉、网络纠纷和网络安全等问题层出不穷。国家应该加强社会信用体系的建设，加强对信息交易和信用管理行业的监督和管理，完善数据库的建设，建立健全个人信息档案，同时应实施全国联网，相关单位和个人都可以共享这些信息，为全社会提供高质量的信息服务。目前我国的各大商业银行虽然都提供网上支付功能，但是这些网上银行缺乏统一性，各个银行支付的安全认证体系都不一样。国家应该牵头建立统一的安全认证体系，从而来保证网上支付的安全性。西部地区很多地方的电子支付银行的发展比较缓慢，可以根据西部地区的实际情况，利用目前应用最广泛的邮政储蓄银行，为西部地区提供电子支付银行，为电子商务的发展提供有力的基础条件，把邮政作为西部地区最得力的电子银行，让其加入到统一支付平台的行列。使西部地区能够感受到网络支付带来的保障，加速西部地区农业电子商务的发展。