第 4 章 松原市循环经济发展水平评价
4.1 构建循环经济评价指标体系
为客观评价松原市循环经济发展水平，在参考现有学者研究成果基础上，结合松原市的实际情况，考虑到数据的合理性和可获得性，建立评价指标体系来评价松原市循环经济发展水平。指标体系包括三个层次：第一个层次 A 是目标层，即循环经济发展水平系统；第二个层次 B 是要素层次，包括经济发展要素、资源要素、生态环境要素和人文社会要素四个方面；第三个层次 C 是指标层。整体框架如表 4.1 所示，分四个要素，共 15 个指标。
在该指标体系中，经济发展要素、资源要素、生态环境要素和人文社会要素等四个要素指标基本上能反映出该地区循环经济的发展水平。其中，经济发展要素中五个指标衡量了该地区的经济发展状况，[38]充分体现了该市的经济发展水平。
在资源要素三个指标中，工业固体综合利用率是该市当年能够对废弃固体进行重新综合利用的比值，此指标体现了该市对资源的重复综合利用；万元地区生产总值能耗是指该市当年消耗能源的总量与生产总值的比值，此指标能衡量出该市对资源的综合利用程度；万元地区生产总值电耗则是该市当年电能消耗量与生产总值的比值，此指标能够衡量该市对电能的综合利用程度。生态环境要素包含三个指标，这三个指标均能够在不同方面衡量该市对生态环境的保护程度，生活垃圾无害化日处理率是指该市每日产生的生活垃圾进行无害化处理的数量与垃圾清运量的比值，此指标体现了该市的卫生环境情况；万元工业总产值废水排放量是指该市工业废水排放总量和与工业总产值的比值。相对而言，工业总产值比地区生产总值更具有说服力，更能说明城市工业对生态环境的影响程度；人均城市污水处理量，是指城市污水处理量与城市人口数的比值。城市污水处理量的数据比较容易获取，与城市人口作比值将使数据更为准确。发展循环经济，人文社会要素也是同样重要的，在该指标体系中应该有能够体现社会进步、和谐稳定的指标，这样指标体系才能更完整。
4.2 松原市循环经济发展水平评价
通过建立循环经济评价指标体系，对松原市循环经济发展水平进行评价。按照评价指标体系中的各项指标，分别收集和整理 2010--2014 年松原市和吉林省的数据。数据主要来源于历年的《松原统计年鉴》和历年的《吉林统计年鉴》。
松原市循环经济发展水平评价采用综合评价指数 Q,即利用加权求和模型，使用标准化处理后的数值，对循环经济发展水平进行综合评价，计算公式如下：
其中，Q 为综合评价指数；zi为标准化值；Wi为权重，采用因子分析法求取。
具体计算步骤如下：
第一步，标准化处理，求 zi.
由于各指标计量单位和指标属性不同，直接用原始数据进行分析的话，就会造成指标在综合分析中的重要性有所差异，同时无法解决正向指标和逆向指标同时存在对结果的影响。为避免这些问题，首先要对所有的指标去除量纲，即对指标数据进行标准化处理，采用“最小-最大标准化”处理方法，其方法是对原始数据进行线性变换，设 min（x）和 max（x）分别代表最小值和最大值，将原始数据 xi通过最小-最大标准化方法处理后，映射成在区间[0,1]中的值。
其中 zi为变量 xi的标准化值，xi为变量 x 的第 i 个数据值，min（x）为变量 x的最小值，max（x）为变量 x 的最大值。
按照上述公式，对松原市原始数据进行标准化处理，标准化值见表 4.2.
第二步，求权重 Wi.
计算各评价指标的权重，利用 SPSS 统计软件进行因子分析，以求得各指标的权重。计算第 i 个评价指标的权重公式为：
由上述因子分析计算结果，可以得到表 4.5.
利用求权重的计算公式，可以得到松原市经济发展要素评价指标的权系数和权重分配，计算结果见表 4.6.
依此方法，可以得到松原市各要素评价指标的权系数和权重分配，具体请见表 4.7,其中资源要素、生态环境要素和人文社会要素的因子分析的具体计算结果，列于文后附表。
第三步，对循环经济发展水平进行综合评价，计算公式如下：
通过计算，可以得到 2010--2014 年的松原市循环经济发展水平状况，评价结果见表 4.8.
4.3 评价结果分析
4.3.1 松原市的评价结果分析
从表 4.8 可以看出，松原市循环经济发展水平综合评价值由 2010 年的 0.2813增加到 2014 年的 0.6540,表明松原市循环经济发展水平逐年提高，年均增长率为26.5%,也表明松原市循环经济发展速度较其经济发展速度快，循环经济发展水平相对较好。
松原市经济发展要素指标 2010 年为 0.4675,在 2012 年指标出现较大幅度增长，增加为 0.7124,而 2014 年又回落到 0.5541,2014 年较 2010 年相比较，经济发展要素指标增加较为平缓，说明松原市经济发展水平仍需进一步提升。
资源要素指标由 2010 年的 0.2154 增加到 2014 年 0.5921,增长幅度相对较大，说明松原市工业固体综合利用率、万元 GDP 能耗和电耗等各项指标均有较好的表现，表明松原市的资源综合利用情况和资源利用效率水平相对较好。
生态环境要素指标由 2010 年的 0.4141 上升为 2011 年的 0.7949,而 2012 年出现一定幅度的下降，下降到 0.5805,2013 年生态环境要素指标有明显提升，为0.6584,2014 年又出现了下降，生态环境要素指标出现了明显的波动。整体上看，2014 年与 2010 年相比，整体变化不大。
人文社会要素指标由 2010 年的 0.0283 快速上升至 2014 年的 0.9715,尤其是最近两年增长速度较快，主要体现在人均道路面积和人均公园绿地面积两项指标增长速度较快。
松原市循环经济发展水平逐年提高，虽然有些年份四类指标尚不够协调。有些指标表征的情况较好，如资源要素指标和人文社会要素指标；有些指标有所波动，如经济发展要素和生态环境要素指标指标。经济发展和生态环境要素指标表明，松原市近几年经济和生态环境发展相对一般。因此，以后发展过程中需要对经济发展和生态环境建设给予一定的关注。同时，对于发展状况良好的方面，如资源和人文社会方面则应保持现有的发展，以助推松原市循环经济整体发展水平的提升。
4.3.2 与吉林省的对比分析
利用历年《吉林统计年鉴》数据，依据循环经济发展水平综合评价计算公式，计算 2010--2014 年吉林省循环经济发展水平综合评价指数，同时将松原市与吉林省的循环经济发展水平进行对比，具体见表 4.9 所示。
从图 4.3 可知，松原市 2010--2012 年的循环经济发展水平综合评价指数大于吉林省，由此可以说明松原市 2012 年之前的循环经济发展水平要高于吉林省。
2012 年之后，吉林省循环经济发展超过松原市。比较松原市和吉林省的经济发展、资源、生态环境和人文社会要素四大类指标的发展情况，2012 年前后的变化主要表现在资源和生态环境要素方面，2012 年之前松原市的资源和生态环境要素指标比吉林省发展状况好，而 2012 年之后松原市的资源和生态环境要素指标则落后于吉林省；而经济发展和人文社会要素指标，松原市和吉林省较为相近，差异不大。
4.3.3 评价结果综合分析
综合来看，目前松原市循环经济发展水平逐年提高，循环经济发展相对较好。
从自身要素指标看，资源要素和人文社会要素发展比较好，经济发展要素和生态环境要素发展一般；与吉林省对比，经济发展和人文社会要素指标较为接近，资源要素和生态环境要素指标则要落后于吉林省。随着经济的发展，资源消耗速度加快，松原市四类指标发展不协调可能会引发一些问题，如：产业结构问题突出、可持续发展能力不强、环境污染严重等。因此，松原市一定要关注经济与资源环境协调发展问题，摆脱先污染，后治理的一些资源型城市走过的老路，兼顾经济增长与生态环境保护，大力发展循环经济，促进经济、环境、社会协调发展。
4.4 本章小结
本章通过构建循环经济评价指标体系，采用综合评价指数 Q,即利用加权求和模型，使用标准化处理后的数值，对循环经济发展水平进行综合评价。循环经济评价指标体系包括三个层次：第一个层次 A 是目标层即循环经济水平系统，第二个层次 B 是要素层次，包括经济发展要素、资源要素、生态环境要素和人文社会要素四个方面，第三个层次 C 是指标层。采用因子分析法利用权系数求取指标权重，避免了权重选取主观性强的缺点。评价结果显示，松原市循环经济发展水平逐年提高，循环经济发展相对较好。从松原市自身循环经济发展要素指标看，资源要素和人文社会要素发展比较好，经济发展要素和生态环境要素发展一般；与吉林省对比，经济发展和人文社会要素指标较为接近，资源要素和生态环境要素指标则要落后于吉林省。由此指出，松原市应充分利用其资源优势等来发展循环经济，解决资源型城市发展过程中的生态环境问题，在发展经济的同时，实现经济社会与资源环境协调可持续发展。
