领导干部权力价值观的主要内容与教育途径(2)

　　二、领导干部权力价值观的主要内容

　　（一）不断提高党性修养

　　***同志在 2012 年中央党校春季开学典礼上提到：“各级领导干部务必时时、处处用党的纯洁性严格要求自己，要充分发扬党员干部的榜样作用，党员干部要时刻对自己思想、政治、组织和作风方面的实际情况进行检讨，随时改善自身的思想作风问题，从而不断提升自身权力道德水平，只有这样才能带领广大人民群众为全面建成小康社会的宏伟目标努力。”

　　党的领导干部作为国家政策的制定者和执行者，他们的党性修养在一定程度上标志着党的纯洁性的水平，党员领导干部手中权力的行使正确与否在很大程度上和他们的权力道德水平和党性修养有着很大关系。因此对于各级领导干部党性修养教育应该从思想上、组织上和作风上进行党性修养教育，从而不断提高领导干部的党性修养。

　　1.信念教育。思想决定行为，党员干部只有自觉接受思想纯洁性教育才能保证自身坚持正确的政治方向。我们正处在实现中华民族伟大复兴中国梦的新的时代背景下，我们必须要注重持续保持党员干部思想的纯洁性，只有不断接受党的思想纯洁性教育才能坚持在正确思想的指引下为民用权，才能抛弃那些腐败的思想，才能在问题前面时刻坚定正确的政治方向。加强对领导干部的信念教育，首先要加强对领导干部的思想政治教育，通过教育帮助领导干部树立正确的权力观、事业观和价值观，从而更加坚定共产主义信仰，坚定社会主义理想信念，时刻保持清醒的头脑和正确的政治方向，从而进一步筑牢思想防线。

　　2.组织纪律教育。信念教育在一定程度上净化了个别党员干部思想中的误区。现在有些党员干部入党是认为入党能给自己的前途和事业带来利益和资本。马克思主义信仰和中国特色社会主义信仰逐渐弱化，反之，那些资本主义价值观在他们的身上却得到相应的体现。另外，在组织行为上滥用自己手中的权力牟取私利，严重损害了国家和群众的利益的现象也时有发生。因此，在选拔党员干部的过程中要严格选拔制度，强化干部选拔机制，把道德素质的高低作为选拔1提升的整个过程当中，从而真正把那些德才兼备的人才选拔到领导岗位上来。

　　（二）反腐倡廉教育

　　反腐倡廉教育是深入推进反腐败斗争的一项重要任务，也是不断提高领导干部权力道德观的一项重要内容。***同志指出：“全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业奋斗。”***在十八届四中全会上还多次提到：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”以此看出，法治教育、反腐倡廉教育的重要性。

　　1.法治意识教育。法制意识教育就是要教育各级领导干部要严格执行法律法规，更重要的是要严格履行法定程序，从而成为贯彻依法治国这个国家重大方略的模范和带头人。程序是领导干部手中权力的载体，它的价值在于它的普遍性、稳定性、客观性和强制性，正是因为程序的四种特征可以有效制约各级领导干部行使手中权力的主观随意性。因此，各级领导干部要自觉接受法制意识教育，严格按照国家规定的程序和制度行使自己手中的权力，并且自觉用法制意识来规范自身的权力，来约束自己合理利用自己手中的权力。

　　2.民主意识教育。民主作风和民主意识是衡量一个领导干部领导能力和领导政治素质的重要标准。各级领导干部只有不断接受民主意识教育才能不断发扬民主中作表率，不断学会运用民主的方法进行科学决策，才能不断学会协调关系、化解矛盾，从而不断推动领导工作的完成。各级领导干部只有不断接受民主意识教育才能做到及时广泛听取各方面意见，集思广益。领导干部更能做到善于听取逆耳忠言，不断提高自身判断是非的能力。领导干部只有不断接受民主意识教育才能充分做到把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，坚持集体领导与多谋善断相统一、与个人分工负责相一致，从而保证自己手中的权力在阳光下运行。

　　3.公仆意识教育。人民是国家的主人，各级领导干部是广大人民群众的公仆，领导干部手中的权力是人民赋予的，因此各级领导干部也只能用手中的权力去不断为人民谋利益，而决不能把它变成为自己谋利或为少数人谋利益的手段。李克强总理在 2014 年两会中提到“所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆。”不断进行对领导干部的公仆意识教育才能让公仆意识在领导干部的头脑中牢固树立，深深扎根，也才能让各级领导干部明白和深刻认识到自己手中权力的行使，就是为人民服务并且对人民负责，受人民监督，也才能让各级领导干部做到心中有人民，一切为人民。

　　三、领导干部权力价值观教育的实践路径

　　（一）提升领导干部权力价值观教育的重要性

　　对于领导干部的权力价值观建设，党中央和各级政府只注重外在的约束对于领导干部权力价值观建设的作用。在教育过程的实施过程中仅仅注重对领导干部的思想上的教育，而往往在很大程度上忽视了对领导干部权力道德水平的提高。平时只是为了应付各类检查，形式大于内容，而在现实教育中却无人抓管，在一定程度上影响了领导干部权力价值观教育的作用。

　　中央也高度重视各级领导干部的党性修养和作风建设，并结合实践中的现实情况，不断完善和提出新的指导思想，逐渐重视教育对于领导干部正确权力观念的树立和道德水平提高的作用，但是在外在约束制度和教育两方面的作用来看，外在的约束制度的作用和重视程度要远远大于教育的地位和作用，因此，要不断强调和重视教育在党员干部正确的思想道德修养和正确权力观念中地位和作用，要让领导干部权力价值观教育的作用发挥它应有的作用，国家和政府应该不断推出一系列文件和规章制度，让教育的作用制度化和常态化。

　　（二）加强领导干部的马克思主义理论学习

　　随着市场经济的不断发展，市场经济中的一些消极因素逐渐影响到个别领导干部的思想，使得某些领导干部的党性不强，道德素质不高，不能够自觉地运用马克思主义理论来武装自己，也不能够用发展着的马克思主义思想提高自己，更不能抵御西方腐朽文化思想的侵蚀，从而对国家和人民群众的利益造成危害。

　　市场经济的这些消极的功利性和牟利性的特点在一定程度上影响着领导干部的权力道德观，使得领导干部在长期与市场经济的接触中使得自身的世界观、人生观以及价值观不断发生扭曲，从而滋生拜金主义和享乐主义的资产阶级消极思想。这些现象严重影响了领导干部自身价值的实现，甚至让党和政府在人民群众中的形象和公信力也受到极大地威胁。因此，只有通过党性修养教育、反腐倡廉教育等才能让领导干部真正认识到权力到底是什么，权力到底是为谁行使的问题，也只有以科学的理论不断武装领导干部的头脑，才能让他们时刻保持高度的政治敏锐性和洞察力。因此，我们要以胡锦涛同志提出的科学发展观为指导，以***总书记提出的各项关于领导干部道德建设的思想和思路来教育党员干部，各级领导干部要深入领会老一辈革命家的思想理论，深刻理解和领会科学发展观以及“中国梦”的内涵，从而不断增强自身分清政治是非与理论是非的能力，各级领导干部要不断提升自己的思想理论修养，使之与不断变化和发展的现实情况相适应。不断增强各级领导干部的工作能力和创造能力，从而更好的坚持走群众路线，不断在为人民服务的过程中实现自身的价值。

　　（三）丰富领导干部权力道德观教育的内容

　　当今的中国社会正朝着民主化和市场化的方向发展。广大人民群众希望各级领导干部的权力能够最大限度的为民服务。然而目前我们对领导干部的权力道德观教育内容如清正廉洁、大公无私、积极奉献、全心全意为人民服务等基本还是停留在革命战争时期和计划经济时代所形成的那一套。在当今社会不断发展的过程中，党员干部仍然还是以为人民服务为其根本责任和目的，他们在社会中仍然还是扮演着人民公仆的角色。但是时代在发展，思想在变化，领导干部权力道德观教育的内容也应该与时俱进，根据民主政治和市场经济的发展以及构建社会主义和谐、全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦等目标的提出，不断注入新的活力，增添新的内容。这就要求我们除了对各级领导干部进行传统的全心全意为人民服务、党性修养教育、反腐倡廉教育以及合理用权教育以外，还应该着重对各级领导干部的“官念”、“官位”、“官腔”、“官谱”方面进行全面的教育，只有这样才能让广大领导干部真正理解***总书记关于“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”这副关于官德的对联的意义所在，也才能让领导干部真正明白做官的价值和意义。

　　（四）开展警示教育

　　利用典型的腐败案例开展警示教育，通过建设警示教育基地、剖析违纪违法案例、发挥庭审现场教育、开展专门警示讲堂四个环节，用身边事教育身边人，使党员干部引以为戒、防微杜渐，从而有效增强党员干部抵御风险的意识和拒腐防变的能力。如网络上流传的着名的“表”叔、“房”叔案等等，这些领导干部都是因为自己的权力道德观有着很大的扭曲才会导致自己走向堕落，从而触犯党纪国法，走向犯罪。

　　把这些腐败典型的案例进行深刻剖析，宣传人员要对这些腐败典型的特点危害以及腐败的原因和教训进行全面的分析梳理，撰写剖析材料，编辑印制教育读本免费发放到各级党组织，为党员干部警示教育提供生动鲜活的警示教材，从而警示各级领导干部要常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德，这些腐败典型的宣传教育可以警示和教育党员领导干部树立正确的权力观和道德观。

　　在当前反腐形势较为严峻的今天，大多数领导干部的权力价值观念是积极和正确的。中国反腐败大工程形势依然严峻，反腐败也会是历史发展的必然趋势。我们既然已发现领导干部在权力道德观念方面存在的主要问题，就要深入分析产生这些问题的原因，只有这样才会有针对性地进行反腐，只有找出党员干部身上出现问题的原因，才能做到有的放矢，才能不断增强领导干部权力价值观教育的实效性，并且对领导干部更好的改进自身的权力价值观提出合理化、建设性的意见。

　　参考文献：

　　[1] 法孟德斯鸿。论法的精神[M]. 张雁深译。北京：商务印书馆，1961:164.

　　[2] 杜颖。社会主义和谐社会视域下的公务员道德建设[D].辽宁师范大学。2009:21.