警察薪酬优化研究结论与参考文献

　　第 6 章 结论
　　
　　6.1 主要研究结论
　　
　　警察是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动的重要力量。与其他公务员相比，身心压力极大，在薪酬福利上加以优待是非常必要的。

　　根据对朝阳市公安局某警察 A 的调查发现，在警察 A 个人的工资中，所占比例最多的是生活性补贴，其次是工作性津贴，再次是延时补助、级别工资、职务工资等。

　　其中，作为基本工资的级别工资和职务工资，加起来才占工资应发总额的 23.48%,不足四分之一；而各项津贴补贴则占据四分之三以上。所以基本工资所占的份额过小，而津贴补贴所占的比例则过大。工资增长方面，警察 A 的工资年均增长 9.45%,比同时期我国的 GDP 增长率基本持平，说明警察 A 的工资增长水平基本合理。

　　以警察 A 为科员的代表，另外从局内的副科级、正科级、副县级、正县级各选一名代表，进行对比分析。从工资总额上看，正县级的应发工资分别为科员、副科、正科、副县的 1.6 倍、1.48 倍、1.21 倍、1.12 倍；实发工资分别为科员、副科、正科、副县的 1.57 倍、1.44 倍、1.2 倍、1.1 倍，与企业相比，工资差距不是很大。差距比例最大的是职务工资，正县级是科员的 2.18 倍。

　　在朝阳市公安局内选择不同部门之间的警察进行对比，结果发现部门之间没有显着差异，各部门工资较高的同志都是级别相对较高的同志；来自不同部门，但行政职务级别相同、警衔相同的同志，其工资完全一致；行政级别相同，警衔不同的同志，工资相差非常少，主要是级别工资、职务工资上的差距。

　　与其他政府部门的对比，在工资项目上，警察比其他公务员多 200 元公安干警岗勤补贴，在相同级别的情况下，警察的工资应该比其他公务员高 3%至 5%左右。与事业单位相比，事业单位人员之间的工资差距要大于警察，教授基本相当于警察中的正县级，助教则相当于科员级，而教授的薪资约为助教的 2 倍左右，另外事业单位还可以获得一起其他的合法收入，而警察则没有。为了了解警察对目前薪酬的满意度，本研究设计了面向警察的薪酬调查问卷，主要包括 23 个问题，经过小范围预调研和咨询专家，对问卷进行了修改完善。定稿后，利用休息时间向朝阳市公安局内的警察发放了 100 份匿名问卷，回收的有效问卷共94 份，回收率较高。

　　通过调查发现，现有的工资水平还不能满足警察的个人需要，对现有工资持满意态度的仅有 20%,而不满意的则为 62%,总体满意度很低；在工资增长幅度上，37%的人满意，55%的人不满意，说明现有的增长速度还是可以的，只是略低于期望值；在与其他政府部门的对比上，由于工资的保密性，很多同志对此问题持不确定态度，认为略高和略低的人数基本相当；但与本地的消费水平相比，大家的感受比较明显，由于近年来房价的持续上涨，物价的持续攀升，74%的同志都认为目前的工资不够合理；在工资消费后的剩余上，大多数同志都是在收支平衡以上，但大都是收支平衡或剩余少量，靠个人的工资收入很难实现财富的积累，同时也有少数参加工作时间较短的同志，工资较低但由于贷款购房等原因，导致入不敷出，需要加以关注。

　　激励效果方面，受访者对工资的公平性没有质疑，但普遍反映工资水平较低。在个人感受上，超过 80%的同志认为努力工作是工资中是不会有或不确定有回报，只有41%的同志目前的薪酬与当前的岗位比较相称或非常相称。在转换成本上，如果有一份薪酬略高的工作，仅有 13%的同志愿意放弃警察的工作，但如果薪酬高很多，则有34%的同志愿意放弃警察工作，可见现行的薪酬制度吸引力并不强。

　　依据上述调查的结果，结合工作中的实际情况，可以发现当前警察薪酬的问题主要表现在三个方面，分别是薪酬水平偏低、薪酬结构不够合理和激励效果较差，这也是公务员薪酬中普遍存在的问题。

　　目前，国家正在进行新一轮的公务员工资改革政策，国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，要求“建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，完善科学合理的职务与职级并行制度，适当提高基层公务员工资水平；调整优化工资结构，降低津贴补贴所占比例，提高基本工资占比；提高艰苦边远地区津贴标准，抓紧研究地区附加津贴实施方案”.这一思路应该是未来警察薪酬制度改革的基本指导思想，除此之外，本文认为应该进一步优化警察的薪酬结构，适当提高警察的薪酬待遇，并且必须进一步加强非物质激励的力度。
　　
　　6.2 研究局限及未来展望
　　
　　由于作者个人水平有限，加上工作繁忙时间仓促，论文中存在很多不足之处。比如，对外国文献中关于薪酬的理论知之甚少，对国内学者的先进观点难以把握；研究过程中的问卷设计不够完善，调查对象也不是真正的随机抽取，因此调查的结果未必符合真实的情况；在对薪酬问题的分析上，还不够透彻，所提的建议也未必具有可行性。因此，本人的研究结论只是一家之言，希望能够起到抛砖引玉的效果，引起政府和社会对警察工作和待遇的关注。希望能够更多的学者能够对警察等特殊工作群体的薪酬问题加以研究，提出更为科学合理的薪酬制度，从根本上调动起广大警察的工作积极性，保障国家的长期和谐与稳定。　　
　　
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