我国现代警察职业素质现状及问题分析(2)

　　3.3 我国现代警察的职业素质现状分析

　　近年来，随着我国的基础教育的不断加强，警察职业素质培训体系在不断完善。总体上来说，警察职业素质获得了较大程度的提高，现代化警察的职业素质和思维方式也发生了相应转变。但是，在目前我国市场经济发展飞速的背景环境下，当前警察职业的独立性、自主性、开放性和创造性等一些素质仍然比较欠缺。我国现代警察的综合职业素质亟待提高，目前其素质现状还不够适应我国市场经济和人们生活的需求。

　　在深化改革和开放的情形下，一方面，由于社会的转型造成了很多社会问题，逐渐增加的社会矛盾导致犯罪现象达到历史峰值。高科技犯罪、黑社会性质的组织犯罪继续增长，突如其来的暴力犯罪严重扰乱了公共秩序，社会的稳定受到危害。另一方面，随着民主和法治不断完善，人们的法制意识逐渐增强，警察执法质量提出了更高的要求[24].我国现代警察的职业素质现状主要从以下三个大方面来阐述：

　　第一方面，目前，逐渐构成了适合我国警察职业特点的职业道德规范。职业伦理道德培养方法也逐步多样化、科学化职业伦理道德是一个历史的概念，是在一个职业发展过程而形成的。任何职业在其长期从事专门业务、承担特定职责的活动中。形成独特的职业责任和职业纪律，它从内部维护着职业的声誉与形象，从而获得良好的社会地位。职业道德规范是否完善、道德自律是否良好是一个职业是否成熟的标志。警察职业伦理道德是与其职责和角色分工联系在一起的，它来源于警察职业的专门逻辑。

　　第二方面，社会对警察的内在素养要求越来越高，这直接决定我国警察需要具备的知识架构及价值观。离开了给予的知识，素质培养质量是无法保证的。人类知识源远流长，有限的教育与知识的无限并不平衡，如何选择知识和组织知识，合理配置元素，是警察训练的专业素质培养的关键。从警察职业素质培训的历史梳理，警察纪律、法律主体、政治、经济、社会学科，比如警察物理学科是警察专业知识的一个重要组成部分，在四个知识模块中，警察纪律占据显着的位置，显示了警察教育的专业教育，这有别于法律科学教育、军事教育；法律主体占据重要的地位，警察活动基础上的法律，能确保知识得以执法，其专业角色是执法者。虽然警察是执法者，但区别于法官、检察官等，在执法过程中会遇到与违法犯罪力量对抗的情形。警察工作不单纯是执法工作，也是政治性、社会性很强的工作，与政治、经济、文化、科技等其他社会生活领域密切相关，普通警察也应学识广博，以便对政治、社会、经济有更多地了解，加深对警察职业的认识[25].

　　第三方面，建立健全理论联系实践的培养机制，传统的警察培养机制，均是先通过一系列理论知识的贯穿和教育，然后再展开实践，这种培养模式显然无法与现代化社会发展相接轨。研究表明，理论联系实践的培养模式将是警察培养机制所必须经过的一个环节。警察教育必须面向现代化、信息化，要学以致用，突出实用性和实效性。在理论知识培训的过程中，融入实践环节，确保警察能够将所学知识，正确运用到实践过程之中。传统的警察教育模式过于陈旧，将教育与实践完全分割开来，这样将无法满足预期目标[26].

　　3.4 我国现代警察的职业素质方面存在的问题

　　随着我国市场经济不断发展，我国各项制度都在不断完善。在我国现代化警察的队伍当中，大部分都是来自于警察院校的毕业生。来自于这些院校的毕业生素质较以前有了很大的提升，但是由于院校体制以及工作后的职业培育不完善等问题，使得我国现代警察的职业素质提升仍然存在一些问题。本文经过调研和分析归纳，为我国警察职业培育的问题解决找到突破口[27].

　　3.4.1 现代警察的执法意识不够端正、执行力不强

　　目前，我国现代警察的执法意识不够端正、执行力不强。当前，从我国一些地区和政府存在的问题来看，调研了一些公安机关和民警违纪违法案件的统计情况。调研结果表示我国警察目前的执法过程仍然存在一些滥用强制措施、滥用行政处罚、羁押超期、逼供以及暴力取证等行为，这些行为严重侵犯了公民的合法权益，警察在给社会带来安宁秩序的同时，却又破坏了社会的另外一种安宁-法律的安全。另外，我国警察的执法过程中偶尔存在的一些不公平和不作为的情况。这些不够端正的行为，以及不够有效率的执行力，在影响了警察爱我国人民心中的口碑和形象。另外，我国一些警察的技能、体能素质较低。警察培训滞后于公安实践，理论与实践脱节较严重[28].

　　3.4.2 在警务执行方面态度比较冷淡，对群众的人文关怀不够

　　据调查，在警方管理、服务方面也发现了一些问题。突出表现为在警务执行方面态度比较冷淡，对群众的人文关怀不够。一部分警察缺失为人民群众排难解纷的热忱，对群众的需求不够上心，态度冷漠不友好，粗暴甚至冷淡的作风尤为明显。偏重事实知识大于价值知识，重点培养学生对客观知识的理解和掌握，是满足培训警察专业的知识和技能的必要性。致力于挖掘警察的技术理性，培养学生的理想涵养、道德情操等人文关怀是价值知识所涉及到的知识的范畴，旨在以培养学生的人文理性为出发点[29].

　　3.4.3 现代警察的专业技术知识不够

　　我国的高等警察教育虽然在清末就已经开始，但由于战乱不断，政权更替，过去的经验也没有能够得到很好地继承和发展。目前，虽然我国高等警察教育有了较快地发展，学科建设还处于起步阶段。警察学科经验性知识过多，缺乏理论提炼，体系也很不完善，加之专业划分过细，专业课程边界又不清，专业课程内容不仅繁多而又交叉、重叠。问卷调查显示，警察的专业课内容交叉重复严重的占 49.5%,可能会导致专业知识的效度不高。

　　3.4.4 忽视警察的培训和教学流程规范

　　在对我国警察关于社会反映警察执法重实体轻程序，学校教育上的原因的问卷调查中，调查了与警察相关的教学情况。在调研的基层单位中，有 52.5%的人认为没有突出纠正重实体、轻程序的现象，以及忽视警察的培训和教学流程规范的情况。可见，警察院校和基层单位无论是观念上还是课程内容上均存在重实体轻程序以及程序不规范等情况，一定程度上会引起警察及其相关单位在执法过程中存在不公平的情况以及侵犯人权的情况发生，影响警察素质的提升，也可能会造成一定程度的损失[30].

　　3.4.5 现代警察对技术实践能力缺乏重视

　　长期以来，我国政府部门在对警察进行教育培训的过程中，着重对其理论知识的贯穿，将理论知识的教育作为基础教育模式，然而并没有体现出实用性和适用性原则，导致培养出来的警察存在高分低能的嫌疑，具体表现为：首先，理论知识层次较多，内容繁琐，死记硬背的方式不利于警员融会贯通、学以致用，学出来的东西非常僵硬，不具备实效性；其次，理论知识传授结束之后，便展开理论测试，这种纸上测试模式如同纸上谈兵一般，无法体现出真正的实用性；第三，理论知识教育手段过于落后，没有运用现代化、信息化技术手段，仅仅是对警员一种理论概念知识的培训，导致警员缺乏实践操作能力[31].