国内外文化产业发展的投融资经验借鉴

　　第二章 国内外文化产业发展的投融资经验借鉴

　　与西方发达国家相比，我国文化产业起步较晚，再加上我国目前整体市场经济体制还不是很成熟，文化产业投融资缺少相应的发展经验。西方国家在文化产业的发展经验对内蒙古文化产业的发展具有积极的借鉴意义，学习国外文化产业投融资发展经验能对内蒙古文化产业投融资问题的解决提供有益的参考。与此同时，国内部分发达地区近年来在文化产业发展方面也取得了颇为丰硕的成绩，这些地区文化产业发展的投融资经验对于内蒙古文化产业的发展具有更为现实的指导意义。

　　2.1 国外文化产业发展投融资经验借鉴

　　"他山之石可以攻玉",解决内蒙古文化产业投融资面临的问题可以借鉴文化产业发达国家的一些经验。由于各个国家的国情不同，在处理文化产业融资问题时也采取了各不相同的融资途径和方法。但无论哪种方法，从目前来在相应的国家都取得了不错的效果。其中比较有代表性的文化产业融资模式包括以美国为代表的"市场主导模式",以英国为代表的"政府引导模式"和以日本、韩国为代表的"政府主导模式".发达国家文化产业的资金来源总的来说不外乎政府资助、社会资助、通过金融资本市场融资和吸引外资四大类。美国文化产业资金的来源主要靠金融资本市场融资和吸引外资投资两部分，政府直接对文化产业的投资很少。对于英国的文化产业而言，政府投资只占其中比较少的一部分，其更多的是起到了对文化产业投资的引导作用。而韩国和日本文化产业发展资金的来源则有很大一部分来自于政府的直接投资。由此可见各个国家文化产业发展的资金来源并不完全相同，内蒙古文化产业发展所需资金还需根据本地区的实际情况来选择。

　　2.1.1美国文化产业投融资经验借鉴

　　美国作为世界上最发达的国家，其在文化产业上所取得的成绩也是世界上众多国家所难以企及的。目前，美国文化产业总产值已超过了其国民生产总值的20%,美国文化已传播到世界各地。每年有数不清的好莱坞大片登陆世界各大电影院，为美国赚取了大量的外汇收入。美国的文化产业之所以能去的今天这样的成绩，与其国内完善的文化产业投融资环境和多元化的投融资机制是分不开的。

　　美国政府不像英国政府一样制定了一系列促进文化产业投融资的措施，其更多的是为文化产业发展创造了一个很好地投融资环境[22].

　　1、投融资机制多元化。美国文化产业发展能够取得今天的成绩是与其国内完善的多元化投融资机制分不开的，美国文化产业投融资机制的完善性一方面表现在其拥有适合不同投融资主体的投资企业和个人，甚至美国政府在某种程度上也会加入到对文化产业的投资过程中；其次还表现在美国文化企业拥有完善的投融资渠道，企业根据自身规模大小不同，又分别有各自不同的适合其自身发展的投融资机制，如大型文化企业多通过内源投融资的方式，小点的文化企业则多通过外源投融资的方式。在美国，文化产业投融资主要包括以下方面：

　　①民间投融资。美国有众多的文化设施都是通过民间投融资的方式完成的，如我们熟知的迪斯尼乐园就是其成果之一。通过民间投融资的方式一方面为美国文化产业的发展提供了资金，另一方面通过采用民间资本能更多的将优秀的民间创意融入到文化产品中，更好的满足不同人群对文化产品的需求。

　　②引入外来资本。美国作为全球开放性最高的国家之一，对外来资本向来是持欢迎的太多。通过将外来资本引入本国文化产业，一方面可以促进本国文化产业的发展，另一方面对于将美国文化产品推向国际市场也有积极的促进作用。

　　③其他基金。为了促进本国文化产也的发展，美国还成立了各种基金会，专门负责对一些优秀的文化企业或文化项目进行资助，如国家艺术基金会、美国国家艺术人文基金会等。其中很多基金会拿出全部基金的1/3以上用来对文化产业进行资助。除此之外，美国联邦政府和州、市政府也会出台一系列优惠政策，鼓励企业和银行向文化产业投资。

　　2、通过金融制度的创新筹措资金。制度的创新是一个产业保持持续生机活力的不竭动力。美国文化产业通过创新投融资制度获得了大量的资金支持。20世纪末，美国利用投资组合理论将电影投资的风险降低到投资人可以接受的水平，使得大量的社会闲置资金被集中到了文化产业的发展中。进入新的千年，这种制度创新依然在如火如荼的进行，通过将私募投资引入电影行业，美国众多电影公司如华纳兄弟、福克斯获得了巨额的资金支持[23].统计数据显示，通过私募投资的方式投资人的收益一般在 20%以上，并且这种收益与经济的发展状况及股市的关系不大，对社会基金具有很大的吸引力。

　　私募基金在具体实施的过程中主要通过以下方式获得投融资：

　　①股权投融资。投资方通过购买片商股权的方式进行投资，但片商和投资方一般会签订相关的协议，到某个时间以后片商会从投资商手中收费股权。这样既保证了投资商的资金回笼，又能使片商获得影片的全部版权。

　　②夹层投融资。与股权投融资相比，夹层投融资周期比较短。投资商会通过中间机构评估影片未来可能的收入，来决定投资的数目。

　　③优先级债务贷款。优先级债务贷款指的是影片制作公司在收取地区发行商的"保底发行金"以后将某影片的发行版权授予对方的投融资行为。实际上是地区发行商提前预支了影片的版权费用。

　　2.1.2 英国文化产业投融资经验借鉴

　　英国对于文化产业有另外一种称呼--创意产业（Creative Industry），这一概念是英国在上世纪末提出来的，经过几十年的发展，现在英国的创意产业已成为其国内重要的经济增长点，超过了其国内的金融业。英国创意产业的成功是与其国内采取的一些列行之有效的投融资机制分不开的，这对于其他准备大力发展文化产业的国家有很好的示范作用[24].

　　1、拓展中小企业筹资渠道。英国政府为了促进中小创意企业的投融资专门出版了《投融资一点通》这本书，书中介绍了适合中小企业的投融资渠道和方式，对资金欠缺的创意企业提供投融资指导，同时此书还提供了有可能为你投资的资金提供者的联系方式，通过这种方式极大的方便了投融资人与投资人之间取得联系，增大了创意企业获得投融资的可能性。

　　2、国家彩票基金模式。国家彩票基金这种模式是非常值得其他国家借鉴和学习的。通过这种投融资机制，在英国每年都有几百个艺术项目会得到国家彩票基金的支持，这在很大程度上弥补了政府财政在文化创意产业上投入的不足。同时利用该基金英国还建造了很多的文化娱乐场所，极大的促进了文化创意人才的培养。

　　3、实行"政府陪同资助".我们不得不说英国为了其国内创意产业投融资的顺利进行，的确下了不小的功夫，其中有很多投融资模式在实践的过程中取得了良好的效果，"政府陪同资助"其中的一种。通过这种投融资机制，当有企业准备对某一创意产业经行投资时，政府会和该企业一起为相应的创业企业投资。企业投资的次数越多，政府在后期的陪同资助中资助比例也会越大。这种投融资机制带来的好处是多方面的，一是会增加企业对创意产业投资的积极性；二是当被资助企业推广自己的产品时，因为有政府的资助，会对其产品推广效果倍增。

　　4、成立针对文化创意产业的金融机构。英国成立了专门的金融机构来为文化创意产业的发展提供资金支持，其支持的对象分为企业和个人，两者的资助金额也有所不同。个人的资助一般在 3000 英镑左右，而对于企业的资助则在 5000英镑以上。除此之外，该机构还会根据这些企业各自的特点提供个性化的投融资方案，并提供有关投资人资产方面的相关信息。

　　2.1.3日本文化产业投融资经验借鉴

　　第二次世界大战以后，日本经济曾在一段时间内持续高速增长，一跃成为世界上仅次于美国的经济强国。然而后来的经济危机对日本的经济造成了很大的冲击，很多日本的支柱产业长时间萎靡不振。为了尽快摆脱这种局面，日本政府开始努力对国内的产业进行转型，文化产业在这个过程中收到了越来越多的重视。

　　在日本众多的文化产业中，动漫产业发展的尤其迅速，甚至超过了其国内的支柱产业--钢铁产业。日本动漫产业能取得如此成功也是与其政府采取的一系列行之有效的文化产业投融资机制密不可分的[25].

　　1、民间资本投融资。民间资本是日本文化产业投融资的重要来源之一，日本政府通过税收上的一系列措施来激励人们对文化产业进行投资。同时政府还和民间一起成立了一些基金和协会以支持国内的一系列文化活动。但这些活动更多的资金来源还是来自文化企业的赞助[26].日本的知名文化企业对这些文化活动也给予很大的支持力度，这是很好的宣传自己企业的机会，当然这些企业提供支持的方式也有多种类型。
　　
　　2、建立专业化金融机构。日本的专业化金融机构如"中小企业基盘整备机构"资金非常充裕，可为包括文化产业在内的产品创作和研发长期提供低息资金支持。文化企业在向这些金融机构进行资金申请时过程也很简单，只要通过了贷款金融机构的审查就有资格向相应的金融机构提出申请。

　　3、共同投资、共担风险、共享收益的投融资体系。文化产业是一个风险比较高的行业，为了降低这种风险，日本动漫制作行业逐渐形成了这种风险较低，投融资机制比较完善的投融资方式。对于一些投入较高的影片，通过这种方式能使动画制作公司、开发商等共同介入投资，同时共享产品带来的收益。这样一来。极大的降低了投资的风险，提高了投资人投资的信息。

　　2.2国内发达地区文化产业投融资经验借鉴

　　目前国内一些省市如北京市、广东省、山东省、江苏省等在文化产业发展方面走在了全国的前列，根据2010年国家统计局的统计结果，上述省市文化产业增加值分别达到了1600亿元、1545亿元、1260亿元和1065亿元。这些地区在文化产业的发展过程中也积累了比较丰富的投融资经验。现阶段这些地区文化产业投融资主要包括以下几种方式：政府拨款、银行信贷、债券投融资、股票投融资、风险投资和私募股权投资。

　　1、政府拨款。政府拨款在其他国家文化产业投融资过程中所占的比重很低，而其在我国发达地区文化产业发展的过程中却起着举足轻重的作用，这也是由我国的基本国情决定的。长期以来，我国作为社会主义国家，再加上文化产业的公共物品性质，文化产业一直作为文化事业来对待。每年政府都会拿出相当一部分资金用于文化产业的发展，政府真正起到了优化配置社会资源在各个领域合理分配的作用。

　　2、银行信贷。作为间接投融资的主要方式，银行信贷在当前我国发达地区文化产业投融资中所占的比重是最大的。近几年，各银行机构越来越重视对文化产业的投资，包括中国工商银行、国家开发银行、北京银行、民生银行和招商银行在内的众多银行加入到对文化产业投资的行列中。如华谊兄弟公司出品的电影《集结号》获得中国工商银行5000万元的贷款，电影《夜宴》也获得了深证发展银行5000万元的投资，以上这些例子充分说明银行信贷对于文化产业的发展具有极其重要的作用。

　　3、债券投融资。债券投融资方式在我国文化产业投融资方面出现的比较晚，在我国发达地区还没有大面积的实施。其最初出现是在2007年年末，中国电影集团开创了债券投融资的先河。因为其当前限制条件比较多，目前只在比较大型的国有文化企业有所尝试。

　　4、股票投融资。股票投融资属于直接投融资的一种，它是指股票发行企业不经过金融机构直接通过股票这种载体，将社会闲置资金转移到股票发行企业的一种方式。股票购买人一定程度上享有公司发展的决定权，并可以分享股票发行企业发展红利。我国文化产业经过多年的发展现在已经形成了多种不同的上市模式。

　　5、风险投资和私募股权投资。风险投资和私募股权投资与其他几种投资方式相比，其所面临的投资风险会更大一些，其主要的投资对象是处于起步阶段的中小型企业。风险与利润是正相关的，投资风险越大，一旦选择了正确的投资对象其获得的利润也会越大。同时，这种投资方式投资时间比较长，期间资金的流动性比较差。风险投资和私募股权投资会在全世界范围内寻找合适的投资目标，不分国内国际。该种投融资方式非常适合我国处于起步阶段的文化企业采用。