邮政国内小包业务发展现状与面临的形势(2)

　　2.邮政国内小包业务的竞争劣势 W（Weaknesses）。

　　（1）邮政国内小包经营体制不够灵活。

　　不灵活的经营体制不仅限制邮政国内小包业务的发展壮大，同样也是制约着中国邮政改革创新和参与市场化竞争的根本原因，国内小包经营体制不灵活主要表现在两个方面：一是定价政策不灵活，集团公司统一定价，各省市公司遵照执行。遇有特殊需求时，各省邮政公司可根据市场竞争和服务深度等情况制定省内指导价格并报集团公司，即调整价格需要向上级汇报，程序相当复杂。在省公司上报调整价格申请的过程中，客户就有可能因为时间效率等原因而选择其他快递公司。总体上讲，邮政国内小包并未建立起具有市场弹性、对客户需求反应迅速的价格机制，若不改变经营模式长久下去邮政国内小包业务将丧失市场机会。二是对邮政国内小包业务的激励政策并不明显，国内小包业务的营销、揽收和投递分别是不同的员工，缺少相应的衔接，从而影响员工发展国内小包业务的主动性和积极性，丧失活力。

　　（2）邮政国内小包综合竞争能力不强。

　　邮政国内小包业务综合竞争能力弱势主要表现在以下四方面：一是从揽收到投递的全程时限较长且不稳定。由于国内小包仍采用普邮作业组织，国内城市间全程投递时限为 2-6 天，县级及偏远镇顺延 1 天，时限从总体上与竞争对手勉强持平甚至慢于竞争对手。在不是价格战就是服务战激烈市场，电商商家恨不得下单当天就把商品送到消费者手中，邮政国内小包不能满足电商配送市场快速且稳定的要求。据邮政揽收人员反馈，客户对时限问题最为关注，如不及时解决，客户流失情况将进一步加剧，业务规模难以扩大。另据天猫 2013 年统计，近九成（87.4%）的小型电商将取送货速度作为选择物流商的考虑因素。二是投递服务质量有待提升。客户投诉主要反映在投递环节，按照排序，主要表现在要求客户自取、不电话通知收件人就直接投递到收发室等。三是查询等售后服务工作不能满足电商配送市场的需求，客户体验感不好。查询方式不适应电商卖家和买家需求，查询渠道不畅、系统不稳定、信息（尤其是投递信息）不及时、不准确，加之投诉处理环节较多且处理时限较慢，赔偿流程繁杂且赔偿机制不完善，客户体验较差。四是邮政国内小包的内部限制政策过多，中国邮政集团公司要求国内小包业务只面向已与邮政签约的协议客户，并不在邮政营业网点零星办理寄递，即由邮政国内小包的目标客户不包括零散客户和个人消费者，这无疑设置了障碍，严重制约邮政国内小包业务开展充分的市场竞争。

　　（3）邮政国内小包单位成本相对较高。

　　邮政国内小包业务的单位成本相对于竞争对手是偏高的，一是邮政运输干线依赖于铁路和公路，国内小包的流量流向分散至四面八方，邮政国内小包在发展初期业务量少，从而在每条邮路上的运输量形不成规模造成单位运输成本较高。二是邮政企业成本的 60%左右为人力资源成本，同时小包业务内部处理环节过多，冗余的人力成本分摊到国内小包导致单位人力成本较高，而其他快递公司员工队伍高效精简，有的甚至外包社会人员成本更低，为降低单位成本提供了相应空间。从理论上来讲，邮政国内小包业务高的单位成本需要高的资费才能产生收益，但是高资费导致客户流失，市场需求量就会减少，造成邮政干线运能过剩，导致更高的单位成本。

　　3.邮政国内小包业务的潜在机会 O（Opportunities）。

　　（1）电子商务蓬勃发展，快递市场需求旺盛。

　　随着互联网和电子数据交换技术的普及应用，电子商务这个朝阳产业迅猛发展。

　　根据国家邮政局的统计分析，我国快递企业业务量增长率与我国电子商务市场交易规模增长率之间基本呈现正向相关发展趋势，电子商务的蓬勃发展对国内快递市场有着强大的拉动作用。电子商务为快递企业带来了发展机遇和空间，快递企业是电子商务发展的重要保障和支撑，两者之间存在着较强的关联关系。电子商务的迅猛发展是快递行业进一步繁荣的强劲推手，快递行业的的作业模式和生产流程也转变为现代化、科学化、信息化的运输方式和管理模式。

　　近年来国家制定的政策都有利于快递业快速发展。2006 年国家 “十一五规划”首次提出推广快递服务，国务院于 2007 年 3 月颁布了加快服务业发展的议程，将一场及时雨撒播给亟待政策支撑、寻求快速发展的快递业。2014 年 3 月 5 日，国务院总理李克强在“两会”政府工作报告中指出，要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展，充分释放十几亿国民蕴藏的巨大消费潜力。政府报告中正式提到了快递业和网络购物，政府的坚定支持和深化改革将促进快递业跨越式发展。

　　十八届三中全会明确提出，加快推进城乡基本公共服务均等化，加大政府购买公共服务力度，加大国有资本对公益性企业的投入等利好因素，都会给邮政发展带来机遇。特别是网购寄递每年以 80%的速度激增，我国寄递类市场业务量 2013 年跃升为全球第一，这些都为以寄递为主体的邮政业务发展提供了广阔空间。中国的网络交易市场于 2013 年成为全球最大网络交易市场，已超过美国的中国网络交易市场持续保持着高速增长的态势。根据保守预计，中国网络交易规模将在 2020 年超过十万亿元人民币，在社会消费品交易总额中的占比将超过 16%.根据中国电子商务研究中心发布的《2013年度中国网络零售市场数据监测报告》数据，我国电子商务给快递行业创造了 50%以上的营业收入，同时快递行业配送完成了 70%以上的网购业务。快递业与电子商务已经成为互利共赢、密不可分的利益共同体。

　　（2）综合交通运输体系建设是快递业发展的强劲支撑。

　　交通运输不仅是社会经济发展的基础设施，更是快递服务的重要支撑，世界邮政业发展的实践表明，没有运输的进步就没有邮政业的发展，交通运输为快递提供载体，交通设施网络构成快递服务网的基础，运输现代化也促进了快递服务效率和质量的提高。中国交通运输公布的 2011-2015 年“十二五”发展规划显示，截至 2015 年末，全国将实现 10.8 万公里高速公路总里程，覆盖九成以上人口超 20 万的城镇。根据规划，公路网规模将进一步扩大，公路总里程达到 450 万公里，二级及以上公路里程达到 65万公里，农村公路总里程达到 390 万公里，全国国家级和省级道路总体达到优良技术水平。不断改善的交通运输条件和优良的道路状况为快递行业的安全快捷运输提供了基础条件。

　　（3）民营快递安全令人堪忧，邮政品牌加强自身监管。

　　国内多数民营快递企业规模偏小、实力偏弱，还没有形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争力，快递行业的安全形势和监管工作面临着严峻挑战。近期频繁曝光的民营快递安全问题是社会大事，给快递业乃至全社会敲响警钟。邮政企业以此为契机，凭借中国邮政可靠品牌和信誉，防范“夺命快递”,积极构建三项举措，第一加强邮政安全监管部门的管理责任，第二落实企业安全生产管理主体责任，第三明确寄件人寄递行为的法律责任。安全责任重于泰山，安全监管关键是要有制度，加强事前事中事后巡检，加强各部门协调配合，创新管理手段。总之，邮政比过去监管更加严格，进一步提高邮政国内小包业务安全准入门槛。

　　（4）中国邮政与阿里巴巴合作，邮政快递与阿里电商共发展。

　　2014 年 6 月 12 日， 阿里巴巴集团与 中国邮政集团公司达成共识，双方签署了战略合作框架协议， 共同打造电商公共物流体系，合力建设中国智能快递物流骨干网络，并在金融、电商、快递、信息安全等领域深入合作。基于阿里巴巴的电商数据、互联网技术，借助中国邮政遍布城乡的服务网络，双方将为用户提供线上商品提供网点网络订购、自提、配送等服务，将网络购物体验向更广泛的城市和农村市场延伸，为更多人群的网上购物提供方便，让中国任何一个地方的网购实现 24 小时送货必达，中国邮政将迎来改革转型的一次新契机。同时，进一步促进社会商贸流通发展，让快递业支持零售业发展。另外，阿里巴巴与中国邮政将共同制定适合电商发展的中国智能快递物流骨干服务标准。