国家相关法规明确规定,企业新进员工上岗必须经安全培训合格后方可上岗,这就要求企业新进员工的三级安全培训必须是全员性的,且对三级安全培训实施过程的监控就应以人员参与度和培训效果为关键点。在经了解安全培训实施环节监控要点和对现状进行仔细分析后,郑州富士康塑应中心主要从以下几个方面对新进操作工的三级安全培训工作实施过程监控环节进行改善:
(1)强化记录管理制度,确保新进操作工安全培训 100%实施率和参与率。
车间级安全培训在课程正式开始前由人资培训专员提供教育训练签到表,要求参加培训的新进员工在对应自己的栏位签到,培训课程结束时需在签退栏位再次签名。 班组级安全培训由新进操作工所分配岗位自行负责制订培训计划(需报备人资和工安课处),同样需要准备相应的教育训练签到表,在培训课程实施前和结束后均需新进员工签名确认。最终所有的培训记录都会汇总至人资处,由人资培训专员对整体的培训实施情况进行分析,总结新进员工的安全培训实施率、参与率、合格率等细节状况,未经培训、培训不完整和培训不合格的人员不得上岗,需参加补训并考核合格后方可上岗。
(2)加强对新进操作工班组班安全培训实施过程的稽核力度。为避免出现基层生产部门前期不实施培训,到规定的期限后期则集中培训导致出现培训时间仓促、培训效果难以保证等问题,要求各部门的培训工作需在培训周期内平均开展,同时将稽核各部门培训实施情况的任务列入工安课日常 KPI 项目(附录四),由工安课人员持续落实稽核任务,对安全培训的培训日期、内容、参与人数、考核效果等要素进行稽核,以实现对安全培训实施过程的监控。
(3)编制《三级安全培训记录卡》,实施安全培训档案化管理制度,完善安全培训记录管理工作。
目前许多企业都在追过电子化、无纸化办公,开发、使用众多电子系统用于日常工作的运行和维护,但不可否认的是,电子化办公依然存在一些问题,特别是对于体系的运行记录管理方面,普通存在因电子记录和纸质记录在混合状况下管理而存在诸多问题。混合状态是美国 FDA 一则工业指南中的提法,它所描述的用于管理的记录的存在状况包括 3 种情况:纸质记录和电子记录共存、纸质记录和电子签名共存、手写签名与电子记录共存[17].
塑应中心新进操作工安全培训记录管理由人资课负责,一般为培训讲师完成培训后将纸档签到表和电子档的考核成绩发给人资课培训专员,培训专员在将资料导入到电子化人事管理系统中。从系统中可以查看到员工培训记录的汇总、单个培训课程的时间、课程名称、成绩等内容,但无法查看到具体的签名、考核试卷等信息。在实际操作过程中时,存在着培训记录易造假、电子档记录和纸档记录不统一的现象。
针对这一现象,具体改善措施为:所有新进操作工在入职时,需填写《三级安全培训记录卡》(附录五),并配置一专用档案袋用于存放该新进员工的所有培训记录,同时档案袋会有专门的编号以便区分。新进操作工每次参加的安全培训,都会有培训讲师在其《三级安全培训记录卡》明确记录出培训时间、学时、培训讲师、考核成绩等信息,在培训结束后连同考核试卷一同存放入专用的档案袋。档案袋需存放在现场专用的文件柜,以方便工安课人员随时稽核以确认新进操作工安全培训工作是否有在规定的期限内(一个月内)完成。
(4)加强对培训课堂纪律和实施效果的稽核。除培训讲师需要在课堂上严格要求课堂纪律外,人资课培训专员也需不定时对课堂纪律进行稽核,发现有员工睡觉、玩手机、交头接耳等不良现象时及时纠正,以确保保持较好的课堂纪律和培训效果。同时不定时组织参训员工填写《培训效果记录表》,对培训课程实施方式、培训内容、讲师授课方式、改善需求等细节进行调查,了解参训人员对培训工作的真实看法,并及时进行原因分析、评价和改善工作。
综上所述,塑应中心安全培训实施过程监控环节主要改善点如表 3-10 所示:
3.4 郑州富士康塑应中心新进操作工安全培训效果评估改善。
企业的从业人员需经安全培训合格后方可上岗,而所有安全培训工作均应进行培训效果评估。培训效果评估的根本作用在于考察培训是否达到了预期的目标,通过诊断分析找出培训过程各个环节存在的问题与不足,从而改进培训计划、调整培训课程设置和日程安排、精选培训教师、完善培训后勤保障体系等,不断更新和完善培训方案,促使培训过程的良性循环[18].
一个完整的安全培训效果评估工作应覆盖到安全培训需求调查、培训课程开发、培训讲师确定、培训实施等安全培训的所有环节,并且每个环节评估的重点各不相同。比如说,在培训需求分析阶段,评估的重点主要是培训要点是否全面、准确; 培训课程开发阶段评估的重点是课程目标是否适当,课程组合是否合理;培训师资开发阶段评估的重点是选择的师资是否适当、经济;对培训活动的组织实施可以从教务组织、授课内容、授课形式、授课效果等方面进行评估[19].在本文中,如无特殊说明,安全培训效果评估特指对安全培训实施效果的考核。
塑应中心新进操作工安全培训实施效果改进,主要从安全培训考核方式和安全培训考核效果确认两个环节予以改善。
3.4.1 新进操作工安全培训考核方式改进。
安全培训效果考核的方法主要可分为两大类:理论考核和现场实操。理论考核通常是将员工需要掌握的安全知识以书面形式形成试卷,要求员工在规定的时间内完成以确认员工对安全知识的掌握程度,进而确认培训实施的效果。
现场实操主要是要求员工在现场进行实际操作作业,通过观察其作业的步骤、方法、注意事项等细节是否符合相关安全规范和标准要求来确定员工对安全的理解程度。两种考核方法各有优缺点,企业应结合自身实际情况选定相应的考核方法。
郑州富士康塑应中心新进操作工安全培训考核现状,如表 3-11 所示:
从上表可以看出,郑州富士康塑应中心新进操作工安全培训的考核方法以理论考核为主,多为培训结束后发放一份考核试卷,且多为选择题、判断题、填空题等简单题型,很少有问答题类型的主观题目,员工即使不会也可以瞎蒙、碰运气,因而这种考核方式并不能反映出真实的培训效果和员工对安全知识的接受程度,急需改进。
导致该问题发生的主要原因是考核制度设计不合理,考核方式过于单一且考核试题过于简单;而培训效果的好坏对培训讲师和学员都没有实质性的影响,所以不被重视。经仔细分析研究,在以下方面予以改善:
(1) 改变考核试卷的试题类型,增加主观题的比重。
在为新进操作工安全培训编制标准的培训教材时,统一制订相应的考核试卷。每一门培训课程的考核试卷至少有两套试卷,必须有简答题等主观题型且比重不得少于 30%,以杜绝考核过程中可能出现的抄袭作弊现象。主观题不设标准答案,允许新进操作工在经历安全培训后以自己对问题的认识随意发挥,但不得偏离问题主旨,在成绩判定时依据员工所答出的正确要点的数量给予相应的分数。
(2) 强化考核试卷评定标准,新增补训流程,对培训不合格的人员不予接收。
前期的新进操作工安全培训工作,从未出现因培训不合格而被辞退的现象,对于培训不合格的人员,多为告知正确答案后要求再将试卷做一遍。这也在一定程度上影响了培训讲师的积极性和培训效果。经改善后,要求培训讲师在试卷批阅过程中必须坚持实事求是的原则,对出现试卷雷同的现象,则全部以记零分处理,且认定其考核不合格直接予以辞退。对于考核分数低于 60 分的新进操作工,则安排其在一个星期内重新参加培训和考核,且考核试卷与上次的考核内容不一致,若经补训考核仍不合格,则以培训不合格处理,视员工表现予以辞退处理或再次补训直至培训合格后方可上岗。
(3) 新增安全培训考核方式,完善培训考核体系。
所有新进操作工在试用期转正时(一般为入职后三个月),需提交一份安全类的提案改善(附录六)。提案改善要准确描述出其在工作过程中发现的存在的危险源或不安全因素,并针对此问题提出相应的改善建议或措施。安全提案改善会经过权限主管的审核并评定级别,被认定为有效提案改善的,除会获得一定的金钱奖励外,还会作为其试用期绩效考核的一重要加分项。通过增加此种考核方法,刺激新进操作工关注日常工作中的安全问题,帮助其从思想上树立安全第一的观念,以达到避免出现事故、真正实现安全生产的最终目的。
3.4.2 新进操作工安全培训考核效果确认的改进。
多数企业在实施新进员工三级安全培训过程中,有落实相应的考核动作,但都是简单实施书面的试卷考核,并认为这已经是对安全培训效果较好的确认方式。诚然,这种考核方法的确可以在一定程度上反映出安全培训的效果,但由于受到考试纪律、学员自觉性以及试卷本身局限性的影响,考试成绩其实并不能反映出真实的培训效果,尚需要采用其他考核方式予以补充完善。
跟踪考核法是一种考核实际工作能力的方法,已被很多开展岗位培训的单位使用,并证明是一种从目前来说最能体现岗位培训要求的考核方法,即:干什么培训什么,培训什么考核什么,使培训、考核、工作,三者有机结合。它遵循了能力只有在实践中形成并只有通过实践来检验的基本理论。近几年大中型企业普遍开展的班组长岗位培训采用跟踪考核的方法,起到了较好的效果[20].
郑州富士康塑应中心新进操作工安全培训通常是考核试卷经批改,将成绩汇总统计后就被收集、存在在文件柜内束之高阁,缺少培训效果确认的动作。
结合实际情况,在经充分分析和规划后,郑州富士康塑应中心新进操作工安全培训在效果确认环节采取以下改善措施:
(1)在新进操作工三级安全培训结束后,由工安课人员采用现场随机抽查的方法,对其培训效果进行再次确认。一般是在新进操作工安全培训结束一星期之后,由工安课随机对新进员工进行现场抽查,抽查的知识点以考核试卷上的内容为主,重点确认新进操作工是否真正掌握应具备的安全知识。抽查会形成书面的记录,作为整个部门的月度 EHS 评比(附录七)中教育训练考评项目的佐证资料。
(2)推动月度在职安全培训工作,持续落实对人员的安全培训,不断强化其安全意识。任何一个车间的生产状态、工作环境都是不断变化的,再聪明的人员,也不可能仅仅通过上岗前的三级安全培训就掌握充足的安全知识就确保不发生意外。安全培训是一个长期性工作,需要持续、稳定地坚持实施。
郑州富士康塑应中心部门要求各车间每月至少实施一次的在职安全培训,培训学时不小于 2 小时,培训对象为车间的所有人员。培训具体内容有各车间自行确定,可以包括人员“三违”情况汇总、安全事故案例分享、部门新实施的安全相关规章制度等,但不应偏离安全这个大主题。在职安全培训工作同样需要保留相关的培训记录,并由相关职能部门妥善保管。工安课会在次月初统计各单位在职安全培训实施情况,依照月度的 EHS 评比标准中对应的考评标准判定得分情况,最终的结果会呈部门最高领导批准后予以公布,并在月度安全会议上再次公示,以起到督促各部门做好安全培训的作用。
由以上可以看出,郑州富士康塑应中心新进操作工安全培训效果确认环节从无到有,主要改善点为增加了培训后的效果确认动作,有工安课人员对每次的培训效果进行随机抽查确认,同时增加了月度在职安全培训工作,监督、督促和促进安全培训工作的健康发展。
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