探究大庆市物流园区的规划建设引言

　　1引言

　　1.1选题背景和目的

　　近二十年来,随着经济全球化的发展,现代科学技术不断提高以及专业化协作水平的深化,欧日美等发达国家掀起了一场对各种物流功能、要素进行整合的"物流革命",出现了在生产、供应和使用企业中负责物资流通的第三方公司,物流开始走向专业化、系统化.现代物流作为一种先进的产业组织模式和经济管理活动,被广泛认为是企业在降低物资消耗,提高劳动生产率之后的"第三利润源泉",在国民经济和社会发展中也发挥着重要作用,成为一个国家和地区经济综合竞争能力的重要体现.我国物流发展起步较晚,过去的国内企业多强调"散而乱、小而全",其专业化水平较低,物流事务并没有真正发展起来.近几年来,社会分工高度发展之后,"物流热"才在我国不断升温,并且得到了我国政府、企业和科研机构以及社会各界的广泛关注和重视.尽管如此我国物流业仍然处在萌芽阶段,与发达国家的发展程度相比还相距甚远,而且国内物流也多被外资企业所占领,如美国的联邦快递等,国内企业无法得到长足的发展.国家和地区之间如果没有物流、人流、商流和信息流等作为纽带,就无法持续地高速地发展经济,因此高水平的物流需求已经成为我国加快经济全球一体化面临的严峻的挑战.国外采用物流园区建设的成功经验表明物流园区是构筑高效物流运行平台的有效解决方案之一,我国也在20世纪90年代引入了这个方法,先后在2"多个省市3"多个中心城市做出或正在制定物流园区发展规划,物流园区被作为发展物流业的重要内容在各地启动,因此本文主要选取物流园区规划与建设作为研究对象,希望能够在"拿来主义"的基础上,结合我国及各个地区、城市的实际情况,开发和发展具有中国特色的物流平台.

　　1.2国内外研究现状

　　1.2.1国外现状

　　1.日本

　　日本是世界上建设物流园区最早的国家,也是世界上较早通过有关法规对物流园区建设规划进行宏观管理、控制的国家.7"年代以后,日本处在以流通消费为主导的经济发展阶段,它以修建"物流团地"为切入点,通过建立、完善物流设施,加速物流效率,推动物流过程合理化,从而以低廉的成本、高效的运送、优质的服务使日本企业的竞争力大大增强.例如东京为疏解市区的交通压力,由政府组织在城市外环路旁规划建设了4个以公路运输为主的物流园区,加速了市区物资配送的流通效率.日本政府在物流园区的建设中积累了一定的经验,其基本做法是:

　　(1)重视园区发展规划和配套的市政规划,在城市的市郊边缘带、内环线外或城市之间的主要干道附近,规划有利于未来具体配套设施建设的地块作为物流园区.

　　(2)优惠的土地使用和政府投资政策.日本政府牵头将规划的园区内土地分地块以生地价格出售给不同类型的物流行业协会,这些协会再以股份制的形式在其内部会员中招募资金,用来购买土地和建造物流设施,政府还提供长期低息贷款.

　　(3)良好的市政设施配套及投资环境.政府对规划的物流园区,积极加快交通、市政设施的配套建设,并在促进物流企业发展的同时,促使物流园区的地价和房产升值,使投资者得到回报.

　　因此,日本政府在日本物流园区的发展过程中充分发挥了政府宏观调控的作用,使得物流体系在全国范围内得到了良好的宏观规划,按经济发展的需要确定物流园区的数量及分布并得到了迅速的发展.

　　2.德国

　　90年代初,实现了统一后的德国,为了平衡全国的经济发展,政府在物流基础设施方而下了很大工夫.主动迎合物流市场的需求,积极整合物流资源,采用物流园区的形式大力推动物流业的发展.1985年,在不来梅市政府和州政府的支持下组建了德国第一个真正意义上的物流园区一一不来梅物流园区.它最初由52家货运企业自发聚集而成,当不来梅市政府看到了这种整合需求后,采取了优惠土地价格、扩建不来梅园区周边的公路、港口等基础设施建设,使不来梅物流园区得到了迅速的发展.德国物流园区的规划由联邦政府和当地的州政府及市政府来制定,但同时政府又注意充分听取企业的意见,具体的选址要由政府和企业两方面的专家共同讨论决定,对园区进行企业化的管理,入驻园区内的企业自主经营.其基本做法是:

　　(l)联邦政府统筹规划.联邦政府在统筹考虑交通干线、运输枢纽规划的基础上,通过对经济布局、物流现状进行调查,在全国范围内对物流园区的布局、用地规模与未来发展进行合理科学的规划;

    (2)州政府、市政府扶持建设.为引导各州按统一的规划建设物流园区,德国交通主管部门对符合规划的物流园区给予资助或提供贷款担保;

    (3)企业化经营管理.负责管理物流园区的企业受投资人的共同委托,负责园区的生地购买、基础设施及配套设施建设以及园区建成后的地产出售、租赁、物业管理和信息服务等;

    (4)入驻园区企业自主经营.

　　由此可见,德国物流园区的建设和发展得益于联邦政府、州政府、企业、行业协会等多方面的共同努力.

　　3.美国

　　在现代物流业的发展中,美国是现代物流业整体水平最为发达的国家,美国政府推行的是自由经济政策,商品购销活动完全放开,企业在激烈的市场竞争中,为了自身的生存和发展,首先提出了物流要求,以降低产品成本,增加产品的竞争力,这是一种自觉的企业行为.同时美国政府也介入到物流发展中来,成立了国家物流管理委员会,并建立了专门的物流机构,研究与组织现代物流,促进现代物流科技的交流与创新,出巨资建设与物流相关的基础设施.在强大的综合国力与经济实力的支撑下,美国的物流业迅速发展,涌现出一批像FeDex,RyDer,Exel等大型专业物流公司,物流运输企业与物质资料生产企业的物流组织与管理都达到了很高的水平.

　　纵观发达国家物流园区的建设和运作,一方面体现了时代的特点,另一方面也融入了各自社会文化的特点.总的来说,它们都具有以下的一些共同点:首先,发达国家物流园区建设都非常重视规划,通常都是由政府来完成统一规划的任务;其次,发达国家物流园区大都分布在城市郊区、交通运输枢纽如车站、码头、机场等,并且园区的建设规模一般都比较大,功能全面,附属设施较为齐全;第三是在管理上,发达国家均采用了以计算机为主的高科技的管理手段,这也是推动发达国家物流园区飞速发展的重要原因之一.

　　1.2.2国内研究现状

　　物流园区自20世纪90年代传人我国以来,受到了广泛的关注和重视,我国政府及企业不约而同地将其作为推动地区、区域和城市物流发展的重点工程,给予大力的支持.目前基本形成了全国从南到北、从东到西的物流园区建设发展局面.全国己有20多个省市30多个中心城市做出或正在制定物流园区发展规划,物流园区被作为发展物流业的重要内容在各地启动.特别是以深圳、广州为代表的珠江三角洲地区、上海、北京、青岛、武汉、长沙等经济发达地区和城市的物流园区建设步伐加快.深圳带头规划了平湖、盐田港等8大物流园区,广州也规划了东、西、南、北5大物流园区,上海规划了外高桥、浦东、西北综合物流园区等3大物流园区,北京市己于2001年完成了5北京地区"十五"期间物流系统发展规划研究6,规划在北京西南和东南方向上建设两个大型物流园区.目前,截止到2006年底,中国的物流园区总量为200多个,其中己经运营的物流园区占24%;在建的物流园区占31%;规划中的物流园区占45%.目前己经运营的物流园区比例较低,而规划中的物流园区数量最多,表明全国正掀起规划和建设物流园区的高潮.

　　1.取得的成绩

　　我国物流园区的发展虽然还处于起步阶段,但是在某些局部已经表现出了快速发展的趋势和潜力,在我国区域经济发展发展比较迅速的地区,政府部门已经认识到发展现代物流对于优化经济结构,改善投资环境和提高区域经济的核心竞争力的重要作用,并给予了极大的支持.从1998年的"深圳平湖物流基地"到今天全国各地如雨后春笋般兴起的各大物流园区,其建设,经营、管理上都在逐渐提高.国有物流企业也经过成功转型,形成了一批有实力的现代物流企业.如招商局物流集团,其业务已经涵盖了仓储、运输、配送、信息系统、货贷、报关、增值服务、供应链管理等物流的全过程,在全国建立了600多个配送网络,多次与宝洁、青岛啤酒成功合作,同时中海物流、中铁物流、中邮物流等也相继出炉,一展雄风.起步较早、实力较强、具有一定品牌知名度的民营第三方物流也在快速发展中,大量新建大型物流基地设施,为物流园区的健康发展注入了新鲜的生命力.

　　2.存在的问题

　　物流园区在中国发展的这几年,虽然取得了一定的成绩,但是同时也存在不少的问题.包括:缺少市场规则和机制、缺少成功经验、物流园区概念与功能不清晰、物流园区建设动机不正确、物流园区分布和规模不合理、物流园区规划和定位不合理、物流园区经营不到位,这都影响了物流园区的发展.截至2006年年底,己建成并运营的物流园区为5"家,占总量的24%,76%的园区尚处于规划或在建阶段.物流园区规划和定位不合理成为一大障碍.物流园区建设多大规模没有规划,缺少市场规则和机制,比较多的物流园区是作为政绩考虑,作为地方政绩工程,为政绩需要而建设.

　　中国物流园区虽然发展速度快,但投资规模小,园区投资规模从1亿元以下到30亿元以上不等,其中1亿元到10亿元之间的园区占总量的50%,1亿元以下的占12%,超过30亿元的仅占7%.占地面积1平方公里以内的园区占总量的47%;占地面积在1一2平方公里的占17%;占地面积在5一10平方公里的占巧%;另外还有8%的园区占地面积在0.1平方公里以内;占地面积在10平方公里以上的占5%.目前,物流园区经营不到位,出现低效率运转,甚至有的不死不活.绝大部分园区的主营业务收入来源于库房及货场租金、配套设施租金与管理费、物业管理费、办公楼租金四个方面,只有极少数园区从物流信息服务、仓储和配送等增值服务中获利.还有少数园区的赢利来自于国家拨款、税收优惠及上地升值后出租或出售所得.

　　物流园区建设需要规模化、现代化、专业化.物流园区科学规划需要通过合理的功能规划与差异化经营、政府统筹规划并扶持建设、企业化经营管理、有选择的企业准入、入驻企业自主经营等模式,促进物流园区健康发展.

　　1.3本文内容框架

　　本论文的研究内容共分六个章节:第一章是本论文的引言部分.主要是阐述论文的写作背景和目的和国内外研究现状的概括和评价,指出了目前我国物流园区规划与建设中存在的问题.第二章是从理论基础着手进行研究,明确了物流园区的基本概念以及其与城市的发展关系.第三章和第四章是本文的核心内容,第三章主要阐明城市物流园区规划建设的原则,同时详细研究了了城市物流园区规划建设的基本内容.第四章,运用物流园区规划建设的理论与大庆的实际情况相结合,从战略定位、功能设计、运作模式、信息化建设等角度对大庆市物流园区的规划与建设进行分析与研究.第五章主要是深入探讨了大庆物流园区的发展对策问题,提出了相应的措施和建议.第六章是结论.

　　现代物流园区是我国物流业发展的必然产物,因此针对物流园区的规划与建设进行切实有效的理论研究是非常有必要和迫切的,本论文对城市物流园区规划与建设的一些问题进行较为细致的研究,具有一定的理论和现实意义.