第 3 章 国内典型地区茶油产业发展经验与启示
3.1 国内典型地区茶油产业发展经验
3.1.1 湖南茶油产业发展经验
“天下茶油，湖南占半。”截止 2013 年，湖南省茶油种植面积已达 1935万亩，年产茶油 15.6 万吨，产值 147 亿元，均居全国首位。湖南省发展茶油产业的市州就有 14 个。在茶油苗木的良种选育上，湖南省以选育出的优良品种为基础，在全省的茶油主产区建立多个良种繁育苗圃，以满足全省茶油产业发展对优质茶油苗木的需求；在茶油加工方面，近几年来，湖南省不断涌现出了许多茶油加工企业，如湖南金浩茶油股份有限公司，湖南山润油茶科技有限公司等，这些企业都具有一定的规模和一定的科技研发能力，茶油加工水平不断提升。通过与科研院所和高校合作，湖南省茶油加工科研水平得到提高，茶油加工逐步向高附加值、精炼化等综合利用方向发展。在茶油营销方面，湖南省在全国率先建立了两大茶油批发市场：湘中茶油批发综合大市场和常宁市茶油批发大市场。同时在茶油产业的快速发展的过程中，湖南省结合各地茶油产业的发展情况，总结出了“自主经营型”“种植大户型”“专业合作组织型”“龙头企业带动型”等产业发展模式，推动了湖南省茶油产业的持续健康快速发展，并在国内外市场竞争中保持强劲的竞争力。
3.1.2 广西茶油产业发展经验
广西茶油种植历史悠久，也是中国茶油产业发展的重点产区之一。广西全区现有茶油林总面积 500 多万亩。多年来，广西省茶油林种植面积和总产量在全国一直名列前茅，仅次于湖南和江西。目前，广西全省现有规模油茶加工企业 10 家，精炼油加工能力超过 6 万吨，并涌现出了一大批知名的茶油品牌。全区茶油苗木良种培育情况整体良好，并且在大力推广本地优良茶油苗木品种的同时，还从其他茶油产业大省引进优良品种，并结合区域实际进行推广。同时以相关科研院所和茶油生产企业为依托，在全省建立了多个茶油苗木基地。在茶油深加工方面，广西茶油产业的深加工水平比较低，缺乏相应的龙头企业。
全区现有的茶油加工企业中，基本上是小规模加工厂或小作坊，具有一定规模的大型企业数量很少。在产业发展规划上，广西省也有自己的 10 年发展规划，在 2010 年广西省就计划在 2020 年之前，实现 1200 万亩优质高产茶油林的种植目标。同时培育 10 家茶油加工企业，使这些茶油加工企业的年产量达到 48 万吨。
3.1.3 福建茶油产业发展经验
福建省是全国茶油生产的主要地区之一，除个别地区之外，全省各地区都种植茶油林木，主要分布在南平、三明、龙岩、宁德、福州、泉州各县（市），全省茶油林木面积达到 126 万亩。
福建地处亚热带，气候条件优越，水热资源丰富，具有适宜的茶油林木生长环境。在改革开放初期，福建省就开始对茶油苗木优良品种进行选择和杂交试验，培育了众多优良品种，这些品种具有适应性强、生长快、早实、丰产等特点，也具有很强的抗病性，可以很好的在全省进行推广种植。随着现代农业的不断发展，茶油产业得到各级领导的重视，把油茶产业作为建设绿色海峡西岸的重要产业，已经纳入福建省林业发展十二五规划。在福建，茶油生产种植区绝大多数地处边远山区，发展茶油产业是当地农民脱贫致富一条重要途径。通过低产林改造，为茶油产业发展打下了良好的基础。全省目前拥有 2 个大型茶油专业林场，建立了茶油生产基地和丰产示范区，同时为茶油生产提供优良的苗木品种。另外，全省还拥有一大批茶油生产龙头企业和知名品牌，如南平市顺昌天福油脂有限公司生产的“老知青”牌山茶油产品、三明市沈郎食用油有限公司、宁德市福安森子园艺有限公司等。
这些企业特别是龙头企业具有很强的茶油精加工水平，这些企业的发展提高了茶油产业附加值，增加了经济效益，带动了茶油产业发展。
3.2 国内典型地区茶油产业发展的启示
3.2.1 良好的政策扶持
一项产业的发展需要良好的政策扶持，在我国，农业作为弱质性产业，更加需要政策的支持。茶油产业作为一项特色农业产业，自然离不开政策的扶持。
在茶油早期发展过程中，政府的政策引导可以起到一个很好的带动引导作用，能够有效弥补市场调节失灵。湖南省之所以成为茶油生产大省，与其政府重视有关。从 2000 年开始，湖南省政府积极争取国家发改委、财政部的各种补贴支持，使得本地茶油产业发展具有充裕的资金。同时设立茶油专项信贷基金，用于茶油生产企业的前期基础设施建设和技术研发。
茶油林土地流转改革对茶油产业实现规模化非常重要。促进茶油林土地流转改革需要政府出台相关政策并大力推行，才能使得茶油林地明晰产权，承包到户，才能激发广大茶油生产劳动者的积极性。同时，企业的做大做强也与政府的政策扶持有关，特别是对于地方特色农业产业来说，本身农业就是一个弱质性产业，发展周期比较长，风险比较大，如果没有政府强大的政策扶持，是很难做大做强的。在茶油产业发展过程中，农业科技服务起到一个很关键的作用，而农业科技服务的提供者就是政府，政府如果不在农业科技方面提供一定的支持，那么茶油产业的生产效率和产品科技含量就会降低，劳动者素质就不会提高。因此，茶油产业发展的很多方面都需要政府的支持，只有这样，才能够促进茶油产业发展壮大，做大做强。
3.2.2 明确的产业发展规划
任何产业没有一个明确的发展规划，就会失去产业发展的方向，把握不住产业发展的市场动向和产业发展规律，就很难将产业做大做强。湖南、广西、福建产油产业发展规模和水平能够名列前茅，在于其发展过程中具有明确的产业发展规划。例如，广西省在发展茶油产业的过程中，就明确提出了在 2020 年之前，目标实现 1200 万优质高产茶油原料林、油茶籽年产量达到 200 万吨、预计培育 10 家茶油加工企业茶油，并且年产量达到 48 万吨的发展规划。国家在茶油产发展方面已经制定了全国油茶产业发展规划，茶油产区都需要制定适合本地区的茶油产业发展规划。只有这样，才能给本地区茶油产业发展提供一个科学合理的发展方向，并在发展过程中利用好各种资源优势、产业政策、发展机遇，在国内外市场竞争中不断发展壮大，力争成为带动本地区经济发展的支柱型产业之一。
3.2.3 龙头企业带动产业发展
在农业产业发展过程中，龙头企业起着至关重要的作用。龙头企业是市场和农户与基地的桥梁，连接着基地、农户和大市场。可以说，龙头企业在是农业产业化过程中起着关键性的作用。一个地区如果拥有很多龙头企业，那么那个地区的产业发展速度就比其他产区更快，发展规模也更大，如湖南省和福建省。相反，缺少龙头企业带动的地区，该区发展速度和规模明显落后于拥有众多龙头企业茶油产区。例如，广西省虽然在种植规模和自然条件方面具有很大优势，但是其产业的深加工水平比较低，缺乏相应的龙头企业。全区现有的茶油加工企业中，基本上是小规模加工厂或小作坊，具有一定规模的大型企业数量很少。因此，要促进茶油产业发展，就需要打造大型龙头企业，只有龙头企业才能带动茶油产业的发展。湖南省早先发展茶油产业的时候，就采用了“龙头企业带动”型经营发展模式，目前已经在全省推广，并取得了良好的效果。龙头企业和一般企业不同，在茶油产业发展过程中，龙头企业具有雄厚的资金和技术，拥有先进的管理人才。在品牌建设上，也有自己的优势，茶油产业想要做大做强，就必须依靠龙头企业来带动。
3.2.4 农业科技的有力支撑
农业科技，是茶油产业发展的有力支撑。湖南省在发展茶油产业的同时，就非常注重和湖南大学、国家林科院等高等院校和科研院所合作，培育出适合本地发展的茶油苗木优良品种，那些优良品种具有出油率高、抗病性强、结果率高等特点，在全省得到推广以后，使得全区茶油产量得到大幅提高。可以说，农业科技是茶油产业发展的动力。依靠农业科技，可以不断提升茶油产业的生产效率和科技含量，就可以进一步茶油产业的发展潜力。农业科技支持主要表现在三个方面：一是优良品种的选育和推广；二是对现有低产林进行合理改造；三是产品深加工技术。如果在这三个方面做好了，就可以提高本地区茶油产业的科技发展水平，也可以有效提高产业生产效率，提高产品科技含量，延长产业链，增加茶油产业产品附加值，取得良好的经济效益和生态环保效益。
3.2.5 规模化种植和市场化经营
茶油产业要做大做强，首先就要实现规模化种植。以福建省常宁市茶油产业发展为例，它在茶油产业发展过程中就探索出以下四种茶油产业发展模式：
“公司租赁”“企业+农户”“茶油专业合作社”“大户承包”等模式。通过这几种模式的运营，全市茶油产业发展已基本形成规模，现已发展经营 200 亩以上的油茶大户 300 余户。同时通过公司租赁模式、企业+农户模式和茶油专业合作社模式这几种模式，引进了不少大公司从事茶油产业的开发经营，甚至有些公司与农户签订合同，鼓励农户以土地入股，与油茶开发企业共同经营。通过统一的市场化经营管理，该市茶油产业大幅提高。
上图所示，湖南省茶油产区数量高居全国榜首，这与其率先实现规模化种植和市场化经营分不开。2000 年 8 月，湖南省为了促进茶油产业市场化经营，在全国率先成立了茶油专业批发市场，其发展目标是：打造成湖南省乃至全国高档食用植物油集散中心。茶油产业只有经得起市场的检验才能发展壮大。通过市场的价格杠杆来促进产业公平竞争，优胜劣汰。
