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食品安全法律体系的完善探析

来源:未知 作者:chunt
发布于:2016-05-31 共3828字
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  【题目】食品安全法律体系的完善探析
  【第一章】我国食品安全民事责任制度构建导言
  【第二章】食品安全民事责任的相关理论
  【第三章】国外食品安全民事责任的比较与借鉴
  【第四章】中国食品安全法律体系存在的主要问题
  【第五章】完善我国食品安全民事责任法律制度的建议
  【结语/参考文献】食品安全惩罚性赔偿机制研究结语与参考文献
  
  中文摘要 
  
  食品安全问题是重要的民生问题。根据英国经济学人智库2013年发布的《全球食品安全指数报告》显示:中国食品安全现状良好,在入选的 107 个国家中排名第 42 位,相比 2012 年的第 38 位有所下降。但中国的食品安全事故仍层出不穷,因此健全食品安全体系至关重要。民事责任是食品安全事故中,最贴近消费者切身利益的法律关系,也是中国法律急需明确规制的法律关系。研究食品安全的民事责任,给予食品安全事故受害人应有的权利救济途径,具有现实必要性。
  
  本文正文共分四个部分:
  
  第一部分为食品安全民事责任的相关理论,主要论述了食品安全民事责任的定义、特征、归责原则、抗辩事由,并对相关概念进行区分,表明民事责任在解决食品安全问题上的优越性。
  
  第二部分是国外食品安全民事责任的比较与借鉴,通过比较欧盟、美国、日本、韩国在食品安全民事方面的立法,为完善中国食品安全民事责任做借鉴。
  
  第三部分主要阐述了中国食品安全法律体系存在的问题,从归责原则、赔偿制度、权利救济等角度分析出食品安全民事责任归责不统一,相关法律对食品侵权归责原则认定存在冲突,食品安全民事责任免责事由不明确、责任竞合时法律适用不明晰、食品安全民事赔偿制度不够完善,精神损害赔偿制度不规范,求偿主体范围狭窄,惩罚性赔偿制度缺乏可操作性,消费者举证困难与诉讼成本过高,食品安全法的配套法规体系尚未建立、检测机构赔偿责任模糊且检测标准滞后,食品事故缺乏强制风险管理机制等问题。
  
  第四部分为完善中国食品安全民事责任法律制度的建议,从完善食品安全民事责任归责原则、完善食品安全民事赔偿制度、构建完整的消费者权利救济体系、强化食品安全法配套法规制定等四个方面入手,确立食品侵权适用无过错责任原则,明确食品安全民事责任竞合时的法律适用,对食品侵权的免责事由、责任主体与救济请求权加以规范,明确食品检验机构的赔偿责任,扩大食品侵权案件中人身损害的赔偿范围,减少对精神损害赔偿权利人的限制,建立食品侵权连带责任制度和统一的食品安全信息发布制度,适用举证责任倒置的证据规则,推行强制保险制度,完善“10 倍”惩罚性损害赔偿的实施细则和食品安全检测标准。
  
  关键词:食品安全;民事责任;惩罚性赔偿;精神损害赔偿
  
  Abstract
  
  Security is an important livelihood issues. According to the report“global foodsecurity index”, issued by Economist Intelligence Unit (EIU) in 2013, China ranked42nd in the list of 107 countries in the food security status. Although fall behindwhen compared with the 38th in 2012, Chinese security doing well. Improve thesecurity system is greatly important. Among the security accident, the civil legalrelationship is the most closely to the consumers interests. Therefore, research oncivil liability and victim relief ways in security case is urgently in reality.
  
  This paper including four parts:
  
  The first part is about the related theory of civil liability in security. That is,definition, characteristics, principles of imputation and defenses of civil liability.Besides, some related concepts were differentiated, which show the superiority ofcivil liability in solving the problem of security.
  
  The second part is the comparison and reference on civil liability in foreignsecurity. In order to reference scientifically and improve the civil liability in securityin China, we compared the civil legislation of security in the EU, USA, Japan andSouth Korea.
  
  The third part mainly analyzed the existed problems in legal system of China'ssecurity. Questions such as not unified civil liability in security, conflicts in relevantlaws on imputation principle in food tort, ambiguous civil liability exemption matterin security, fuzzy legal liability in concurrent liability, inadequate civil compensationsystem in food security, irregular spiritual damages compensation system, narrowscope of claims subject, lack of maneuverability in the punitive compensation system,difficult in consumer proof and high burden for consumer litigation cost, deficiencyin complementary laws and regulations system in food security law, fuzzycompensation responsibility in detection organization and lag detection standards,and short of food accidents mandatory risk management mechanism etc. werediscussed from view of imputation principle, compensation system and right relief.
  
  The fourth part is advices for improving legal system of civil liability in foodsecurity. Begin with four aspects of improvement of imputation principle and civilcompensation system of civil liability of food security, establishment of consumers'rights integrity and strengthening security laws and regulations development, thispaper defined no fault liability principle of food infringement, clarified thecompensation responsibility of food inspection institution, expanded compensationscope for personal injury in food tort case, reduced restriction of the rights ofcompensation for mental damage, established joint liability system in food tort andunified food security information release system, tried out the evidence rules ofburden proof inversion, implemented compulsory insurance system, improved theimplementation of punitive damage compensation for “10 times” detailed rules andfood security testing standards.
  
  Key Words: Food security;Civil liability;Punitive damages compensation;moraldamage
  
  目 录
  
  导言
  
  1.1 研究的背景和意义
  1.2 国内外研究现状
  1.2.1 国外研究现状
  1.2.2 国内研究综述
  1.3 研究方法
  1.4 本文的重点、难点和创新点
  1.4.1 研究重点
  1.4.2 研究难点
  1.4.3 研究创新点
  
  2 食品安全民事责任的相关理论
  
  2.1 食品安全民事责任的概念
  2.1.1 食品安全民事责任的定义
  2.1.2 食品安全民事责任的特征
  2.1.3 食品安全民事责任的归责原则
  2.1.4 食品安全民事责任的抗辩事由
  2.2 食品安全民事责任中的概念区分
  2.2.1 食品、产品、商品的区分
  2.2.2 “缺陷食品”与“不符合质量标准食品”的区分
  2.3 民事责任在解决食品安全问题上的优越性
  2.3.1 促使消费者积极履行监督义务
  2.3.2 遏制食品经营者违法经营动机
  2.3.3 弥补行政责任与刑事责任的不足
  
  3 国外食品安全民事责任的比较与借鉴
  
  3.1 欧盟食品安全民事责任制度
  3.1.1 欧盟食品安全民事责任的法律规定
  3.1.2 欧盟食品安全事件中消费者的救济途径
  3.2 美国食品安全民事责任制度
  3.2.1 美国食品安全民事责任的法律规定
  3.2.2 美国食品安全事件中消费者的救济途径
  3.3 日本食品安全民事责任制度
  3.3.1 日本食品安全民事责任的法律规定
  3.3.2 日本食品安全事件中消费者的救济途径
  3.4 国外相关制度对中国的启示
  3.4.1 精神损害赔偿的范围较宽、数额标准明确
  3.4.2 惩罚性赔偿的倍数范围明确、合理
  3.4.3 产品履历跟踪监视制度行之有效
  
  4 中国食品安全法律体系存在的主要问题
  
  4.1 食品安全民事责任归责不统一
  4.1.1 相关法律对食品侵权归责原则认定存在冲突
  4.1.2 食品安全民事责任的免责事由不明确
  4.1.3 食品安全民事责任竞合时法律适用不明晰
  4.2 食品安全民事赔偿制度不够完善
  4.2.1 食品检验机构的赔偿责任规定模糊
  4.2.2 请求赔偿主体范围较为狭窄
  4.2.3 精神损害赔偿数额有较大任意性
  4.2.4 惩罚性赔偿条款缺乏可操作性
  4.2.5 虚假广告代言人承担严格连带责任有失公平
  4.3 消费者权利救济制度不健全
  4.3.1 消费者知情权缺失
  4.3.2 食品安全事故民事证据举证困难
  4.3.3 受害者诉讼成本大于受偿利益
  4.4 食品安全责任配套制度亟待完善
  4.4.1 食品安全法的配套法规措施尚未建立
  4.4.2 食品安全检测标准滞后、缺失
  4.4.3 食品事故缺乏强制风险管理机制
  
  5 完善中国食品安全民事责任法律制度的建议
  
  5.1 完善食品安全民事责任的归责原则
  5.1.1 确立食品侵权适用无过错责任的原则
  5.1.2 明确食品安全民事责任的免责事由
  5.1.3 厘清食品安全民事责任竞合时的法律适用
  5.2 完善食品安全民事赔偿制度
  5.2.1 明确食品检验机构的赔偿责任
  5.2.2 扩大人身损害的赔偿范围
  5.2.3 减少对精神损害赔偿权利人的限制
  5.2.4 完善惩罚性损害赔偿的实施细则
  5.3 构建完整的消费者权利救济体系
  5.3.1 建立统一的食品安全信息发布制度
  5.3.2 实行举证责任倒置,合理配置举证责任
  5.3.3 明确缺陷食品侵权责任主体与受害者救济请求权
  5.4 完善食品安全责任的配套制度
  5.4.1 完善《食品安全法》的配套法规
  5.4.2 完善食品安全检测标准
  5.4.3 推行食品安全强制保险制度
  
  结语
  
  参考文献
  
  后记
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