优化辽宁产业结构以减少PM2.5的产生

　　近年来，随着工业的不断发展，全国的环境污染问题也不断涌现出来，最突出的就是雾霾问题。2013年1月份以来，中国东北、华北、江南、江淮等大部分地区相继出现了大范围雾霾天气。辽宁PM2.5指数多次测量濒临“爆表”,空气环境质量持续处于6级严重污染状态。

　　今年以来，辽宁省雾霾天气多发。其中，1月份就出现了历史罕见的持续20天的雾霾天气，与近15年来平均整个冬季17个雾天相比，雾霾范围之广、持续时间之长和污染程度之重在近几年均属罕见。按照新的国家环境空气质量标准，沈阳市1月份空气质量达标天数仅为3天。

　　一、PM2.5的基本概述和危害
　　
　　PM2.5是指直径小于2.5微米的颗粒物综合，也称为可吸入颗粒物。粒径在2.5微米以下的细颗粒物，直径相当于头发丝粗细的1/10,不易被阻挡，被人体吸入后，会直接进入支气管中，进而干扰肺部的气体交换，最终导致哮喘和心血管等疾病。霾形成的主要原因之一是由PM2.5引起的。中国科学研究院在2013年2月公布了“大气灰霾追因与控制”的最新研究结果，其显示，近期中国的强雾霾主要是异常天气造成中东部人为污染排放、大气稳定、丰富水汽和浮尘共同作用的结果。

　　然而PM2.5仍为首要污染物，是形成大气雾霾的主要因素。PM2.5具有强烈的消光作用，降低大气的能见度，造成灰霾天气，导致区域性或全球性气候变化等。

　　二、辽宁省PM2.5的主要来源
　　
　　辽宁是重工业基地，拥有国内较早形成的中部城市群，城市布局、能源结构和产业结构的不合理，使得省内还存在一些高耗能高污染的行业，最具代表性的是火电、钢铁、水泥行业为主的煤炭消费。经调查，煤炭燃烧排放的烟尘中有许多无法去除的超细颗粒是PM2.5细颗粒的主要来源。煤炭燃烧排放二氧化硫和氮氧化物与空气中其他污染物进行复杂的大气化学反应，形成硫酸盐、硝酸盐二次颗粒，由气体污染物转化成固体污染物，成为PM2.5升高的最主要原因。其次，冬季采暖和农业焚烧秸秆也是促使PM2.5浓度升高的主要原因之一。目前，辽宁各市还存在许多分散的小锅炉房以及棚户区居民自家烧煤取暖，农村地区基础设施建设还不够完善，天然气管道铺设工程未覆盖大部分农村地区，居民做饭只能采取最原始的焚烧秸秆方式。分散的燃煤锅炉烟囱排放的废气以及农村秸秆焚烧产生的大量烟雾影响大气扩散能力，从而使大气环境空气质量下降。

　　此外，辽宁省的机动车数量在近几年飞速上升。而无论是汽油车还是柴油车，在使用的过程中，都会产生PM2.5,柴油车产生的PM2.5更多一些。同时，汽车尾气中的一些气态污染物，也会二次转化为细颗粒物。

　　辽宁省正处在工业化发展中期的重化工阶段，在工业产业调整、发展模式转换、建设美丽辽宁的特殊时期，如何有效调整全省的产业结构成为减少城市污染的一条既经济又切实可行的方案。

　　三、优化全省产业结构以减少PM2.5的产生
　　
　　（一）目前辽宁省产业结构存在的不合理之处
　　辽宁在新中国成立后，建立了以重工业为主体的工业体系，虽然辽宁省在“十一五”期间已大幅调整产业结构，但是传统的产业格局很难在短时间内发生明显的改变，对环境生态的污染仍在继续。

　　据统计，2010年辽宁省重工业废气排放量大约占工业废气排放总量的70%,其中冶金、电力行业工业废气排放是影响环境空气质量的主要问题，冶金行业废气、工业粉尘排放量分别占总量的23.9%、25.4%.,电力行业是二氧化硫污染大行业，排放量占总量的38%,废气和烟尘排放量分别占24.3%和37.2%.同时，城市功能区规划的不合理也是导致城市内环境污染严重的主要原因，居民区和工业区混杂现象普遍存在。鞍山钢铁公司位于鞍山市区西北侧，处于城市主导风向的上风向，是影响鞍山市环境空气质量的最大污染区域；抚顺市很多企业位于抚顺市中心，而冶金企业、石油化工集中区域距离沈阳市直线仅20km;锦州、阜新、铁岭、辽阳等市石油化工、冶金等企业也地处城市建成区内。这些工业企业污染物的排放量很大、货物运输繁忙，对城市环境空气产生较大影响。

　　（二）优化辽宁省产业结构提高环境空气质量，从而减少PM2.5的产生
　　1.产业结构与布局调整，取缔重点行业不符合国家产业政策的落后工艺。《辽宁省产业发展指导目录》（2008本）亟需更新，更新时需本着资源综合利用、资源节约和环境保护的原则，要明确好鼓励类、限制类和淘汰类的产业项目，促进有利于资源节约的产业项目发展。鼓励节能技术，鼓励企业采用清洁生产和绿色生产，限制生产能力过剩、技术较为落后、环境污染程度高的产业。淘汰技术水平低、消耗大、污染严重的产业。

　　按照国家产业结构调整指导目录，以及调整后的《辽宁省产业发展指导目录》等产业政策要求，以钢铁、水泥、电力、玻璃等行业为重点，取缔不符合国家产业政策落后工艺。淘汰掉钢铁行业中400立方米及以下的炼铁高炉、90平方米及以下的烧结机、30吨及以下的炼钢转炉和电炉以及其他国家明令淘汰的生产工艺及设备。水泥、玻璃等产能过剩的行业，暂时停止审批新增产能项目，大连等沿海城市现存的水泥生产企业要尽快逐步转移，淘汰掉水泥立窑等落后产能；电力行业也要实施淘汰工程。在火电、钢铁、水泥、石化等行业，加快重点行业脱硝、除尘及脱硫改造治理工程，要限期实现达标排放。火电行业中单机容量在20万千瓦及以上的燃煤机组，综合脱销效率最终要达到75%以上。钢铁行业要以对铁矿球团、采选、烧结以及炼钢和炼铁等主要大气污染的工艺流程为重点；石化行业催化裂化装置需要配套建设烟气脱硫设施，现有的硫磺回收装置硫的回收率要达到99%;水泥行业要全面实施脱硝改造，实现新型干法水泥生产线脱硝工程。

　　2.加大企业搬迁改造力度，新建企业向专业工业园区集中。在加快建成区污染工业企业搬迁方面，结合节能减排、化解过剩产能、转型升级和企业兼并充足，要有序推进城市建成区的钢铁、有色金属冶炼、化工、水泥等重污染企业的搬迁改造。在优化产业空间布局这方面，按照城市主体功能要求，要合理确定重点产业发展布局、规模和结构，原则上，重大建设项目布局在产业集聚区。科学制定城市规划，并严格实施，规范城市新城和产业园区、新区的布局和设立，严禁随意修改和调整城市规划，促进形成有利于大气污染源扩散的城市和区域空间格局。

　　3.集中控制大气污染。组织编制供热发展规划，开展规划环评，优化供热布局。推进集中供热，把集中供热率提高到95%以上。加大拆炉并网力度，争取到2015年，中心城区拆除小锅炉房约200座。区市县推行一县一热源政策。推进“气化辽宁”建设。加快推进天然气替代工业燃料的工作，以冶金、石化、建材行业为重点，实施油改气或煤改气；实施天然气替代人工煤气工程；加快辽宁省天然气管网建设，争取做到，2013年全省天然气的管网覆盖除丹东以外的省辖市，2014年要覆盖到各省辖市、各县（市、区），2015年要覆盖到全省70%以上乡镇。

　　四、结语
　　
　　通过调整辽宁省产业结构，尤其是对第二产业结构中重工业的大力优化，可以从根本上减轻大气环境污染问题，同时也从一定程度上降低大气中PM2.5的浓度，但想更彻底的减轻PM2.5的浓度还需采取如下几项措施：一是减少居民冬季取暖煤炭使用，扩大集中供热面积，通过“气化辽宁”工程，逐渐实现全民天然气，停止燃煤；二是限制私家车、鼓励制造新能源汽车，对污染较严重的车辆禁止颁发牌照，大力发展地铁、公共汽车等公共交通，提倡绿色出行；鼓励使用太阳能、天然气等清洁能源的汽车制造；三是加快PM2.5监测体系建设，合理布局监测点，加强对PM2.5、臭氧等项目监测，摸清大气污染物的构成和来源，以便对症下药加以治理。