结 论
“村改居”工作是城镇化建设中的一项重要工作,是改善农村经济结构、提高居民生活质量的重要措施,是农村向城市发展的重要途径。“村改居”有利于解放劳动生产力、提高农村经济效益,是现阶段我国经济体制改革和结构调整的重要内容。因此,研究“村改居”社区居民社会保险问题是解决城镇化建设中稳定大局、创造和谐社会的重要措施。
本文根据“村改居”中存在的法律依据不全,措施不力、地方政府或村集体截留土地转让资金导致的群众矛盾突出、社区保障机制不完善、社区管理不规范等问题,以及社会保险推进过程中的村改居居民就业困难、社保资金来源形式单一,存在较大风险、村改居土地开发利用率很低、社区居民保障形式单一,保障水平低等不足,分析社会保险矛盾的内在因素和实施步骤等,得出如下结论:
(1)“村改居”工程具有重要的社会意义,对于促进农民生活水平提高,推动城市发展,创建和谐社会都具有重要作用。
(2)“村改居”改造工程存在的诸多矛盾,关键在于社会保险工作的推广,这是关系到社区居民生活福利的重要工作,如何实施社区居民社会保险工作,构建科学合理的社区社会保险体系,是顺利实行“村改居”工作,构建和谐社区、健康城市的基本保障。
(3)“村改居”社会保险工作的法律依据、政策导向、资金筹集、运作体系的建立是实现“村改居”社会保险体系的保障,是推广社会保险体系的关键因素。
(4)“村改居”社会保险工作是保障社区居民权益、保护弱势群体的基本策略,正确处理资产处理与转移方式的合理界定、社会保障体系的覆盖于标准制定、社区公共设施的建立、社区内部资源优化与发展、就业与养老保障公众服务平台的建立以及配套政策制度与改革,是推进社会保险工作的有效策略。
当然,“村改居”社区改造是各个地方城市建设的共同任务,但是,各地有不同的实际情况,在实际改造工作中也会遇到很多复杂因素,社会保险的工作开展并不是一件简单的工作,涉及内容多、资金筹集困难、群众成分复杂、弱势群体的界定存在不同理解等等,给我们的社区改造中社会保险工作开展,带来很多困难。因此,我们要因地制宜,从实际出发,灵活运用政策支撑和发动群众参与,共同把社区居民社会保险工作不断深入开展,有效的实现社会保障的目标,促进社会和谐、健康发展。这也是基层政府工作人员在新时期城镇化建设,构建和谐社会的主要工作任务。
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后 记
通过一年的努力,经过反复修改,这一篇论文终于定稿了。起初决定这个研究方式的时候,是因为我从事的就是这方面的工作。我每天都和最基层的百姓接触,我深感无论任何一项政策的制定或是出台都关系到广大百姓的切身利益,在努力学习提升自己的同时又能够结合自己的工作,为基层的百姓尽一点力绵薄之力就是我始终的想法。
从选题开始,刘老师便认真负责的引领着我在研究的道路上前行。再此,我对刘老师无微不至的关怀、悉心的指导表示深切的感谢。也对一路走来帮助过我的老师们、同志们表示最诚挚的感谢。
此外,还要感谢在百忙之中抽出时间审稿的专家老师,感谢对本文的意见和建议,这样我才能够更快的意识到自己的不足,加以改正和提高。
在文章写作过程中,曾遇到很多的忙点和误区,所幸最终能坚持下来,囿于学识,不足之处,请诸位老师指正。