摘要
近年来，随着经济的高速增长，我国的社会环境发生了剧烈的变化，传统的社会管理体系逐步瓦解，新的需求不断涌现，尤其在城市社区的管理中，一场由社区管理向社区治理的转型已经迫在眉睫。另一方面，随着经济发展和技术的进步，互联网已经步入了千家万户，融入了大部分城市居民的日常生活，同时深刻的改变了社会资源的组织和分配方式，而“互联网+”这一概念的崛起，更是证明了互联网已经成为了我国的一项重要基础设施，是当今中国任何经济和社会领域改革都不可忽视的背景之一。
而从公共管理的学术领域来说，“治理”这一概念的出现和崛起，也是本文选题的主要学术背景。不同于传统的行政管理，“治理”这一概念更强调包括政府、公民、社会组织等多种力量在公共管理中的合作，更多的体现了管理权向社会回归的趋势，与当今中国社会的发展进程是相契合的，是解决当前社会管理面临的困局的一条值得尝试的途径，也因此受到了政府的重视，并逐步的开始了由社会管理向社会治理的转变。
本文运用文献研究、理论分析、案例分析、实证研究等方式，重点探讨了互联网+背景下，城市社区在治理上如何突破原有的格局，实现治理能力和服务水平的提升。首先厘清了城市社区、“互联网+”、社区治理等几个基本概念，并对城市社区治理创新的动因和目标进行了分析。接着分析了互联网+与城市社区治理创新的关系，理顺了其历史脉络，明确了其参与城市社区治理创新的必要性，并对其作用机制进行分析。随后，通过理论分析的方式，对互联网+参与城市社区治理创新过程中可能面对的种种问题进行罗列和分析。最后针对提出的问题分别给出了相应的对策和建议。
【关键词】互联网+;城市社区；社区治理创新；
Abstract
In recent years, with the rapid growth of the economy, the social environment ofour country occurred dramatic changes, the traditional social management system hasgradually disintegrated, new requirements are constantly emerging, especially in theurban communities management, a transformation from the communities managementto the communities governance is imperative. On the other hand, with the economicdevelopment and technological progress, Internet has entered numerous households,Integrated into the daily lives of the majority of urban dwellers, and profoundlychanged the the organization and the distribution mode of social resources, the rise ofthe concept of “Internet plus” has proved that the Internet has become an importantinfrastructure of our country, and has been one of the background that any economicand social reform can not neglected in contemporary China.
From the public management academic field, the emergence and the rise of theconcept of “governance” is also the main academic background of this paper. Thisconcept is different from the traditional administrative management, “governance”emphasizes the cooperation of government, citizens, social organizations and otherforces in the public management, embodies the trend of return the management rightto the society, and the process is fit the development of contemporary Chinese society,and a worthwhile way to solve the dilemma of the social management, therefore it hasobtained the government's attention, and gradually started the transformation from thesocial management to social governance.
This paper uses literature research, theoretical analysis, case analysis andempirical study ways, discusses the “Internet plus” how to break the old pattern ofurban communities governance, achieve the improvement of governance capacity andsocial service. First, clarified some basic concepts such as the “Internet plus”,theurban community and communities governance, analyzed the motivations and goalsof urban communities governance innovation. Then analyzes the relationship between“Internet plus” and urban communities governance innovation, straighten out thehistorical context, the necessity of participating urban community governanceinnovation, and analyzed its working mechanism. Then, use the theoretical analysisway to listed and analyzed the problems which may occur in the process of Internetplus participation the innovation of urban community governance. Finally, the thesisrespectively put forward the corresponding countermeasures and suggestions.
[Key words] Internet plus; Urban community; Communitygovernance innovation;
目 录
导 言
一、问题的提出
二、文献综述
（一）关于城市社区治理的研究
（二）关于“互联网+”的研究
（三）关于“互联网+”背景城市社区治理创新的研究
三、主要研究方法
四、论文结构
第一章 “互联网+”与城市社区治理创新
一、基础概念
（一）“互联网+”
（二）城市社区
（三）社区治理
二、城市社区治理创新概述
（一）基本概念
（二）创新的动因分析
（三）创新的目标分析
第二章 “互联网+”参与城市社区治理创新作用机制研究
一、“互联网+”与城市社区治理创新的关系
（一）“互联网+”参与社区治理的历史脉络
（二）“互联网+”参与社区治理创新的必然性
二、“互联网+”对原有社区治理方式的解构
（一）信息获取方式的革新
（二）信息表达方式的变化
（三）人际沟通模式的变化
三、“互联网+”对社区治理体系的再造
（一）基于信息对称的公共服务流程
（二）以新技术手段为载体的服务工具
（三）以网络为纽带居民为主体的社会组织
（四）以网络为平台的多元对话
第三章 “互联网+”背景下城市社区治理创新的案例研究
一、无锡市“智慧城市”建设
（一）信息基础设施领域
（二）电子政务领域
（三）社区服务领域
二、金星街道朗诗社区“互联网+”智慧社区
（一）朗诗社区概况
（二）朗诗社区在社区治理方面的创新
（三）朗诗社区“互联网+”智慧社区项目现状
第四章 “互联网+”参与城市社区治理创新所面临的问题
一、思想认识
（一）主导者的认识水平
（二）传统的管制思维的束缚
（三）持续推进的动力
二、居民参与
（一）参与主体与参与领域的不平衡
（二）居民与管理者之间的知识鸿沟
（三）网络空间的非理性表达
三、信息资源的开发利用
（一）主体间的协作障碍
（二）信息的安全保护
（三）功能设计的合理性
四、社区管理模式
（一）社区行政化与传统社区公共决策模式的影响
（二）管理者的素质
（三）可能增加的工作负担
（四）新技术条件下的监督模式
五、资源保障
第五章 “互联网+”参与社区治理创新的对策与建议
一、摆脱传统思维，树立正确理念
（一）树立对于“互联网+”的正确认识
（二）树立多元化治理的理念
（三）树立长期性与复杂性的正确认识
二、加强宣传教育，培育成熟的参与主体
（一）培养社区居民的社区意识
（二）培养社区居民的网络参与能力
（三）双管齐下，规范网络参与行为
三、形成有效合力，共同开发利用信息资源
（一）加快信息资源的整合与开放步伐
（二）加强信息安全建设与监管力度
（三）立足用户需求，做好技术工具的设计开发
四、改革工作机制，创新与减负并行
（一）落实社区自治制度，创新社区公共决策模式
（二）提高社区管理人员素质
（三）大胆运用“互联网+”新技术
（四）建立基于新技术基础上的权力监督机制
五、做好硬件支撑，加强物质保障
（一）加快基础设施建设，增加资金投入
（二）引入社会力量，拓宽资源渠道
结 论
参考文献
后 记
