4 结论
4.1 城市广场舞具有群众性、多样性、简易性、开放性等特点。并具有健身、健心和社交等价值。群众性主要指广场舞的开展与人民群众生活的方方面面都密切相关;多样性主要是指内容、表现形式的多样性以及参与人群年龄、职业的多样性;简易性主要指广场舞锻炼对场地和器材,表现内容和结构上的要求比较简单;开放性主要指场地、开展形式、对社会贡献的开放性;欢快性体现在音乐、表演内容和人们参与广场舞时的欢快性。健身价值主要体现在增强体质和促进健康、延缓衰老、提高人体免疫力等良好的健身作用;健心价值消除紧张的情绪,缓解压力,有利于形成乐观开朗的性格;社交价值主要体现在可以培养人们开朗的性格和良好的沟通能力。
4.2 城市广场舞开展中扰民问题主要分为噪音扰民、侵占空间、扰乱秩序和垃圾污染四类,其中噪音扰民问题比较突出,且噪音扰民主要表现在时间长和分贝高等方面。
4.3 城市广场舞开展中扰民问题的成因主要反映在健身场地不足,健身路径偏少;人口老龄化加重,闲置人员增多;宣传工作不足,主观意识较强;组织管理不当,监管责权不明;法律法规缺失,责罚缺少依据等方面。
4.4 城市广场舞"扰民"问题现有的解决方式一是依附于法律手段的国家正式方式;二是依附于民众"自律"的民间非正式方式。
4.5 完善城市广场舞"扰民"问题要采用"疏、堵、调"三举并措的解决方式。其策略有:供给场地和健身路径,给城市广场舞划分专门的健身场地,城市规划建设中预留健身场地;增加健身路径,给城市广场舞参与者分流;关注老龄化问题;健全法制,完善相关法律法规,对城市广场舞开展的时间和地点做出划分和规定;做好宣传工作,提高道德意识,邻里间增加包容和信任;增强政府的组织管理,加强监督工作;开发广场舞新设备,积极评定和投入使用。
4.6 个案显示:单一的国家正式方式--"法律"或者民间非正式方式--"自律"都不能长远的解决城市广场舞"扰民"的难题。只有通过德治、法治、自治、技治相结合,"疏、堵、调"三举并措,健法治、增宣传、供场地、提管理,才能使广场舞"扰民"问题得到有效的解决。
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