新常态下长江经济带体育产业发展的战略与对策(2)

　　三、“新常态”下长江经济带区域体育产业的经济功能重构

　　党的十八大以来，党中央对经济形势做出了经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的重要判断。所谓“增长速度换挡期”,就是我国经济已处于从高速换挡到中高速的发展时期；所谓“结构调整阵痛期”,就是说结构调整刻不容缓，不调就不能实现进一步的发展；所谓“前期刺激政策消化期”,主要是指在国际金融危机爆发初期，中国实施了一揽子经济刺激计划，现在这些政策还处于消化期。在这种“三期叠加”的新常态背景下，中国经济特别是长江经济带范围内的经济急需新的增长引擎。根据我们对中国 A 股 20 家体育产业类上市公司的统计，长江经济带区域内涉及体育产业的上市公司只有 4家，分别是江苏舜天、兰生股份、双象股份、浙报传媒，它们的总市值只占全国体育产业类上市公司总市值的 14%,带内体育产业仍有巨大的发展空间。实际上，体育产业经济功能的发挥在很大程度上将带动区域内经济发展水平。在经济发展新常态背景下，大力推进体育产业的发展，使之更有效地发挥经济功能，将对长江经济带经济持续、健康发展具有重要的战略意义。

　　在新常态背景下，体育产业在解决长江经济带的大众就业、促进第三产业发展、拉动经济增长、促进体育市场发展等方面应该进一步发挥作用。人们必须认识到体育产业与其他制造产业、服务产业相似，具有追求经济效益的特性，应该充分发挥体育产业对经济发展的作用与功能，在充分利用市场发展规律的基础上将其列为全新的经济增长点来抓，让体育产业成为市场经济发展的重要参与者[9].社会体育、竞技体育、体育产业、体育用品业的发展，体育广告与电视媒体的推广，大型赛会的举办和体育场馆兴建等，对新常态经济发展有着不可忽视的作用和影响。长江经济带体育产业经济功能的重构就是要做到遵循体育产业市场的发展规律，要结合本国实际并借鉴国际先进经验，要使长远发展战略和短期发展目标相匹配，要将顶层设计和微观市场体制相结合，要对体育产业进行持续改进，要对已有体育经济功能和体育经济运行机制进行转换，从体制机制层面有效降低阻碍体育产业有效运作的不合理环节，为体育产业发展提供更好的市场空间，使之更适于当前长江经济带体育产业乃至中国的宏观经济发展。

　　首先，要求注重通过市场机制配置体育资源。体育产业经济主体在推动体育运动的发展方面，要减少长江经济带内地方政府的过度干预，要鼓励民间社会资本的大力参与，通过市场机制和全民参与来充分补充政府体育事业的投资缺口。体育经济功能是市场经济发展的重要推动力量，体育专用器械、体育用品、体育专业场所等方面的需求程度跟整个国家经济和整体社会发展水平有关[10].在经济新常态背景下，更要求体育产业按照市场经济规律来经营运作。结构完整、功能完善的体育产业包含了多种体育市场，具体由信息市场、培训市场、彩票市场、广告市场、体育用品市场、人才市场、群众市场等构成。只有通过市场经济规律的作用，才能更有效地促进我国体育产业经济功能的完善和有效重构。另外，我们也要确立俱乐部市场主体地位，体育活动产业化的核心就是要走向市场，确立体育经济组织的市场主体地位[11].它要求按照现代企业制度要求和体育产业的特点，完善体育产业的公司制，走市场化和商业化双重并重的运营之路。体育项目引入市场机制，还可以促进体育经济组织获取利润，增加社会就业，提升民众素质。只有促进体育管理体制的改革与深化，才能有力地推动经济社会的持续发展，拉动体育产业与体育经济的协调增长，促进长江经济带区域的体育产业转型升级。

　　第二，离不开长江经济带内地方政府的鼓励、引导和支持。体育项目能够有效深入民间的一个重要政策基础是政府指导性的扶持措施的完备。政府相关部门应对孱弱的体育细分产业进行大力支持，在财政、金融政策上重点培养和扶持龙头企业，特别是重点关注有较大发展潜力的绿色环保企业。政府要对体育产业的发展进行系统规划引导，还要大力支持一些弱势体育项目的立项、审批。具体到体育产业政策支持层面，要确定体育产业结构调整和转型升级的战略目标、指导思路、运行原则、发展重点和具体的保障措施，促进体育产业在区域间、行业间能够更协调、更合理地布局和发展。相关政府部门要重点关注如何提升体育产业的经济地位，如何推进体育产业结构的优化与调整，研究制定出台促进体育产业功能重构的政策、法规；要在土地、税收、金融等方面给予政策倾斜，提升体育产业核心竞争力，加大财政专项资金的投入力度。在此基础上，把长江经济带体育产业塑造成我国第三产业中的主导产业之一。

　　第三，应充分借鉴国外的成熟经营模式和成功运作经验，通过体育保险事业保障其经济功能有效重构。发达国家政府的成功经验表明，体育产业完全让位于市场也是不可行的。长江经济带相关政府部门也必须要注意对体育产业发展的引导，通过创新和发展，开创出符合本地区发展的新型体育产业发展模式。另外，在新常态下体育经济功能的重构特别需要借鉴国外在保险领域的成功经验。经济新常态背景下，体育产业的发展也蕴含着很大风险。目前长江经济带体育产业中的体育保险项目占比非常小，不能有效满足体育产业的发展，也不能在保险层面充分发挥体育产业的经济功能。为此，相关政府部门应该借鉴英美等国经验，鼓励社会资本设立体育保险公司、体育保险中介机构、体育保险经纪公司等体育保险专业机构，通过这些专业机构来有效降低体育产业的经济运行风险，为带内体育产业的经济功能的有效发挥提供保障。

　　第四，需要完善体育产业的投融资机制，鼓励体育产业链延伸，鼓励优秀体育企业“走出去”.这要求有效发展体育产业相关资本市场，通过改革不断完善提升自身的体育产业投融资体系，实现体育产业投融资的规范化、全面化[12];培育天使投资、风险投资、专项基金、私募基金等多形式、多层次的体育资本市场，为不同发展阶段和不同发展规模的体育产业服务，为体育产业提供良好的投融资环境。在产业链层面，目前长江经济带内的体育产业链各环节还缺少关联融合，体育产业整体的发展层次较低。这要求长江经济带体育产业部门必须注重提高体育产业的产业链条延伸水平，利用体育整合其他服务行业，将产业链从制造产业向服务产业、文化产业、休闲产业领域不断延伸，最终形成产业链丰富、各环节协调有序、体育产业整体良性运行的产业体系。带内优秀的体育企业要到国外进行投资，响应中央关于加快长江经济带建设和优秀企业“走出去”步伐的战略要求。长江经济带区域内的体育产业应当更加注重新兴市场的体育产品和服务需求，比如人口众多的巴西，它的体育产业存在供给较弱但需求非常旺盛的矛盾。因为人口众多和体育赛事丰富等原因，巴西的体育市场潜力巨大，这些国际市场都值得我国体育产业去进一步开拓。

　　第五，需要注重发挥体育人才、品牌和研发的作用。当前长江经济带体育产业的专业人才匮乏已是一个不争的事实，需要不断提高体育产业专业人才层次和专业技能。这需要体育产业不断注重对专业人才的引进和培养。我国应该鼓励长江经济带区内体育企业加强与世界一流体育企业的研发机构的合作，在合作过程中寻求对国际体育专业人才的引进，为带内体育产业的转型升级发挥重要作用。我们也不能忽视对专门从事体育产业发展的各类人才的培养，各类大专院校、科研院所，特别是全国重点体育专业院校可以扩大对体育领域学生的招收和培养，为长江经济带输送体育产业领域的专业人才。另外，职业培训也必不可少。通过开展专业技能培训可以有效提升体育产业从业人员的生产效率。另外，应加大对科技研发的投入力度。与世界体育产业的着名品牌相比，我国体育产业的产品、组织、服务的科技含量还处在一个非常低的水平，与世界先进水平差距很大。体育产业相关企业应该加大对体育产品、服务的研发创新投入力度，将我国的体育产品从中国制造向中国创造转变。

　　总的来说，长江经济带已经开始注重大力发展第三产业，“注重发展低能耗、低污染、高技术、高产业的第三产业，尤其是新兴产业和高新技术的发展”[13],长江经济带体育产业的发展将因为体育产业结构调整和体育产业发展方式转变等改革而得到大发展。这将对体育产业各种经济功能的发挥产生重大影响。可以预见，未来第三产业的大发展将为长江经济带体育产业经济功能的重构提供巨大空间。政府对第三产业的相关鼓励政策将使体育产业从中受益。我们要进一步鼓励引导大量由第一、第二产业撤出的社会资金转向体育产业投资。这也将使得更多高素质经营管理人才转移到体育产业上来，从微观层面有效支持体育产业经济功能的重构。

　　四、结语

　　体育产业发展的成败关乎整个经济带的居民健康素质及经济发展的走向，将给未来的世界经济格局及人们社会生活的方方面面带来重大改变。长江经济带长期以来都没有充分重视和挖掘体育产业的经济功能，这对于带内国民经济的发展是一种损失。改革开放以来，长江经济带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一，而且长江经济带横跨我国东中西三大区域，具有独特优势和巨大发展潜力。体育产业作为长江经济带第三产业中的一个新兴产业，已成为吸纳该区域劳动力就业的重要渠道，日渐成为国民经济发展的一个新增长点。长江经济带继续大力发展体育产业是实现中华民族复兴和保障中国经济社会健康发展的关键。在经济新常态背景下，市场经济条件下的体育商业运作模式需要我们进一步完善，充分发挥体育产业对经济的增长的推动作用，把体育产业逐渐培育成全新的经济增长点。我们要充分利用市场经济规律开发体育的经济功能，通过经济发展促进体育进步，通过体育进步带动经济发展。

　　当前我国处于经济发展新常态和社会转型关键期，经济社会发展面临着巨大挑战，体育产业与发达国家的差距意味着我国体育产业的发展空间巨大。后续体育消费市场一旦真正启动，长江经济带庞大的人口群体势必进行体育相关领域消费，其所带来的巨额产值将对经济社会发展产生深远影响。

　　参考文献：

　　[1] 成长春。长江经济带协调性均衡发展的战略构想[J].南通大学学报：社会科学版，2015（1）：1-8.

　　[2] 卢元镇，郭云鹏，费琪，等。体育产业的基本理论问题研究[J].体育学刊，2001（1）：41-44.

　　[3] Hyysalo S.User innovation and everyday practices:mi-cro-innovation in sports industry development [J].R&DManagement,2009（3）：247-258.

　　[4] 刘湘溶，刘雪丰。论体育文化的历史进程及其构成[J].湖湘论坛，2013（5）：103-107.