基于社会管理创新的公安微博提升对策(2)

　　三、多方联动机制

　　尽管有了以上两项机制，但是在社会管理创新的实践过程中可以发现，有时候仅仅是公安微博与网民进行互动交流作用是有限的，要充分发挥公安微博的服务功能，必须建立以线上线下、多方协同、即时通讯平台联动为主的多方联动机制。

　　线上线下联动主要是指公安微博对问题的反馈，对事件的处理必须做到信息发布和信息实施的同步。通过微博及时发现问题，获取线索，推动警务工作有序展幵。线上行使舆情收集、检测和反馈回应功能，线下行使问题落实和行为实施能够，通过线上服务线下，在线下解决问题，通过公安微博推动公安部门工作效率提升，从而提升社会管理创新，建立高效的突发事件应对引导机制，力争迅速解决实际问题，避免出现网对网、空对空。

　　多方协同联动主要是指要充分发挥不同地域、其他政法机关微博的合力效应，协同引导舆论。公安微博要充分关注其他地区同行的公安微博，及时了解其他公安微博先进的管理经验和最新动态。同时，对于社会热点问题和群体性事件引导舆论，公安微博应该通过跨界跨地的协作，做到官方舆论和民间舆论协同引导，共同推进社会管理。此外，也要加强与其他政法微博的协同联动。伴随着政法微博在行业、领域、区域迈向“全覆盖”,政法微博在舆情事件的应对上存有相互监督、借鉴的同时，也存在“集群化”应对的可能。在此过程中，各地组织和个人政法微博围绕共同的话题，加强彼此间的互动沟通，加强与网民和意见领袖的良性交流，一定要避免“老死不相往来”的孤立性，要增强体系内外的政务微博与主流媒体微博之间的网络交往，尤其是在突发舆情事件发生的关头，加强互动交流和学习，形成良好的协作关系与协同联动效应。

　　即时通讯平台联动主要是指要发挥微信、QQ群等各种即时通讯应用的功能，打造全面的网络话语平台。微博本身是媒体平台，以内容为核心，更多地用来发布和传播信息；微信和QQ是交流平台，关注的是人，人与人之间的交流是微信平台的价值所在。目前许多公安机关已经尝试将微博、微信打通运营，实现“双微合璧”,让政府部门的信息发布与政务服务更好地结合起来。通过打通微博、微信来打击违法犯罪、幵阔传播渠道、传递权威声音、服务人民群众。

　　四、警民互动机制

　　共通的语义空间是互动的前提，公安微博话语交流实质就是警民互动，建立警民互动机制，才能实现公安微博执政问政功能。？拥有共同关心的话题是开展互动的基础。公安机关在管理微博时，必须秉持开放的心态，放开话题，主动面对热点和突发事件，有时可主动发出话题让网民讨论，如果光是公安机关宣传，公安工作动态，较难激起双方的互动。重视沟通技巧才能使互动得以持续。公安微博以理性、真诚、亲切的态度对待网民，改变官方姿态，真诚平等地和网民交流，向“以人为本”转型。公安微博运营必须人性化，需要亲和力，不能“吃老本”,不能“唱独调”.可以适当使用网络语言，适应网络语境。同时也要放下身段，俯下身子，拜民为师、问情于民，同时敢于倾听骂声，并通过与网友的互动寻找不足，最大限度地消除误解，增进社会共识。

　　第三节制定公安微博参与社会管理创新的角色定位和策略

    要发挥公安微博在网络平台中的作用，必须抓准其角色定位。目前在各大微博平台上开设公安微博的主要是公安机关和公安民警，因其具有的真实性和权威性，所以对公安微博进行准确的角色定位和法律规范显得尤为必要。公安微博要全面发挥自身在警务效能提升中的价值，就要健全相应微博管理制度，转变工作理念、改变表达方式，将自身推动微博在公安机关社会管理创新中发挥更大的作用。

　　公安微博的定位应避免与政府部门新闻发言人和宣传部门重复，因为在网络语境下，这两种身份都不便于与网民进行平等交流。从目前的应用情况看，必须把握好四种角色定位。

　　一、宣传教育引导者角色

　　在传统宣传观念中，往往宣传者认为自己是“教育者”,受众是“被教育者”,在网络生态中，这种心态最容易遭到网民的冷眼和嘲讽。所以在目前实践中可见，能够引起良好反响的宣传引导，大多是轻松娱乐，对得上网民兴趣和口味的方式，比如漫画、插图等多种方式，而且一般语气都比较网络化。另外，主动发布警务话题、策划主题活动等，也比较符合网民的语言习惯和交流习惯。只有用网民喜闻乐见的方式把他们吸引过来，才能有进行宣传引导的可能，否则必然遭到网民的抛弃。

　　二、把握好信息交流服务者角色

　　公安微博是收集社情民意的有效渠道，是服务百姓民生的网上阵地。在此过程中，要做到聚焦热点聚合散点。针对网上讨论关注度比较高的社会热点，与网友积极互动交流，在潜移默化中引导网上舆论导向，展示警察新形象，推动公安工作新发展。要把握好网上互动式服务。以坦诚的情感和态度，富有人性化、贴近受众、群众喜闻乐见的信息发布方式与网友及时互动，答疑解惑。经常发布与网民日常生活息息相关、关乎群众切身利益的安全提醒和建议。

　　三、辟谣者角色

　　公安微博代表了公安机关的外部形象，其言论体现的是公信力，理应借此作为辟谣窗口。在此过程中，要把握好发布信息的严谨性。公安微博对上传内容和表达方式要审慎，防止虚假的信息误导网民，防止不法之徒趁机发布煽动蛊惑性信息。再者要做好网络辟谣工作。微博上发布的一些信息具有虚假成分，在微博上散播网络谣言的情况更是时而有之。公安微博作为公权力部门的官方微博，理应传播真相破除谣言。在应对突发事件时，更应迅速准确地发布权威信息，以引导正确舆情走向。

　　四、情感交流者角色

　　在网络对话中，身份特征比较不明显，网民之间相对来说是平等对话的状态，在微博上，网民对于一个事件的态度都是明显的，其情绪都是直接的，这就要求公安微博工作人员对于网民合理的互动，要及时进行回应，特别是对于意见建议、提出要求、存在疑问的互动，一定要及时反馈。这些互动，有时是通过调侃、抱怨的方式提出的，这就需要公安微博工作人员使用情感交流者的身份去进行交流，及时为群众排忧解难，为公安微博树立良好形象。

　　要做好这四项角色定位方面的工作，应该从以下四个方面进行提高。

　　一是转变思维方式，把握网络特点。首先是降低身段平等相待。按照建设服务型政府的总要求，公安微博一定要端正好自己的态度，不能高高在上，官言官语只会在群众与政府之间立起一堵无形的墙，而要通过微博平等相待，真正为人民群众提供及时有效的服务。其次是进一步强化服务理念。要把握社会不同阶层的特点，及时调整服务的侧重点，从人民群众的新期待、新要求出发，把警务服务网络化确定为现实的主攻方向，利用公安微博在延伸服务上做文章。此外还要建立公关新理念。要把公安微博定位于公共关系范畴，切忌混同于传统意义上的单向宣传，微博的关键就在在双向互动。

　　二是网上网下互动，拉近警民关系。首先要正确看待微博。微博只是形式，网民真正在意的是实质内容。公安微博是传统警务工作的有益补充，但不能完全代替传统警务工作，也不能把它当做是“花瓶”,而是要不断开拓网上警务服务，通过微博获知群众需求，完善公安微博的功能，进而使公安机关的决策和服务更加贴近公众的所想、所盼。其次是积极服务线下。虚拟社会中的一切事物也会反映到现实社会，公安微博的意义在于服务线下，公安机关要在灵活运用微博问政的同时，实实在在地去干好本职工作，要通过线上促进线下。

　　三是组建专门组织，保障正常运转。首先要组建公共关系领导小组。建议自上而下建立管理政务微博的相关机构，明确各级职责分工，具体负责政务微博建设。要涵盖主要窗口单位，明确各部门的微博职责，不断深化政府各部门的微博意识，形成织“围脖”的良好氛围。其次要分级建设政务微博。要按照需求和工作性质，明确政务微博建设的层级类别，切忌“一窝蜂”影响政务微博的质量，以免弄巧成拙。第三要加强专业队伍建设。政务微博的维护和发布要由懂本部门业务和网络知识的人员来负责，才能实实在在起到问政的作用。政务微博的管理者不能只是打字员。同时，要加强设备建设，根据实际需求，配齐电脑、互联网、移动终端等支撑设备，确保顺利办博。

　　四是完善制度建设，建立长效机制。首先要制定政务微博管理办法等规章制度，内容涵盖微博的发布内容、检查反馈、互动回复、发布流程、审批程序、工作时限等内容，实现有问有答、有答有办、有办有督，动态维护、及时更新的良性网络互动。希望政务微博建立网络民意表达的“制度性回应”,加强对民意的吸纳、回馈、说理制度，切忌只是赶时髦、走过场。其次要建立严格保密制度。

　　政务微博不同于个人微博，其保密要求十分严格，发布微博者要认真学习相关保密知识，严防发生泄密事件。第三是建立值班备勤制度。政务微博要由专人值守，保证第一时间掌控各类信息，对急难险重信息及时处置。四是要学会网言网语。

　　尽量减少“官话”、“公文”式语言，熟练掌握网络语言，确保与网民无障碍沟通，善意面对批评、真诚集纳民意，使政务微博这个互动平台健康发展。