地方县政府性债务管理问题研究,公共管理硕士论文

　　摘要

　　近年来，在激进的考核机制和城镇化、工业化建设的双重压力下，我国地方政府建设资金需求迅速攀升，但是地方政府财力往往无力支撑巨大的建设资金需求，融资发展的趋势越演越烈，地方政府性债务规模迅速增长。此外，由于《预算法》对地方政府举债进行了严格地限制，使得地方政府的融资渠道狭窄，违规举债行为屡屡发生，地方政府性债务风险巨大。与此同时，管理技术不能满足需求，造成地方政府对自身的债务规模和结构认识不够，风险估计不足；管理机制不健全，管理制度缺失，使得政府性债务管理散、乱、难问题异常突出，地方政府性债务的风险进一步加剧。

　　本文首先结合基层工作实际，梳理了四川省某县政府性债务管理中存在的管理机制、管理制度、管理技术等问题；然后运用系统管理理论，深入分析了这些问题产生的根本原因；最后提出了以新债举借规范、融资资金使用高效、旧债及时化解为主体的"一体化"管理模式，并从政策保障、人员保障、技术保障、制度保障等方面提出了加强该县政府性债务管理的配套措施。

　　关键词：地方政府性债务；一体化模式；债务管理；政府管理

　　目录
　　
　　一、引言
　　
　　（一）研究背景
　　（二）研究意义
　　（三）研究思路及方法
　　（四）论文的创新点及特色
　　
　　二、文献综述
　　
　　（一）地方政府性债务的概念
　　（二）国外研究现状
　　（三）国内研究现状
　　（四）综述评价
　　
　　三、四川省某县政府性债务管理存在的问题
　　
　　（一）管理机制问题
　　（二）管理制度问题
　　（三）管理技术问题
　　
　　四、四川省某县政府性债务管理问题的原因分析
　　
　　（一）系统管理理论
　　（二）政府性债务管理问题的原因分析
　　
　　五、四川省某县政府性债务"一体化"管理建议
　　
　　（一）模型构建
　　（二）主体机制
　　（三）配套措施
　　
　　六、进一步研究方向
　　
　　参考文献

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