社会管理创新中公安微博的应用引言(2)

　　国内方面，国内对公安微博的研究起步较晚，研究机构和人员相对单一，主要来自政法系统。其中，公安部门对此课题的研究兴趣较大，公安部于2011年9月26日召开了公安微博研讨会，并以公安部发言人办公室的名义编着了《公安微博：实践与前景》-书，还启动了《微博在警察公共关系中的应用之研究》的研究课题，发动各部门、各警种、各直属院校和研究机构等共同探讨，形成了一批研究成果，由于微博近两年在我国发展较为迅猛，网络问政在我国也属于新兴事物，所以《公安微博：实践与前景》一书中主要是对当时的公安微博发展状况进行分析，对优秀的实践案例进行总结，虽然在前景研究中提出了品牌性、合作性和创新性的发展判断以及综合平台化的建设思路，但是对于如何利用微博这一新媒介进行社会管理还没有一个全面的、深入的判断。

　　在上述的一批研究成果中，有来自公安基层部门的实践思考，如诸暨市公安局的孙永祥、刘依发表的论文《公安微博的现状分析及管理思考》，还有来自公安院校的分析研究，如四川警察学院廖建春发表的《公安微博的作用及相关问题研究》，山东警察学院朱雷、韦元松发表的《浅谈公安微博的应用对公安公共关系的影响》、中国人民公安大学王国亮发表的《微博在侦查破案中的应用》⑤等。值得注意的是湖南警察学院刘劲青发表了三篇有关公安微博的文章：《公安微博问政探析》、《公安微博实践现状扫描与反思》⑦和《公安微博问政与社会管理创新》，可以说是目前国内公安微博研究中着力最大的学者。此外一些传播学专业的人员有所涉猎，如《南方》杂志记者林若川发表的《公安微博在网络问政中的舆论缓释作用》，李丹丹、孔祥刚发表的《从传播学角度看“公安微博热”的现实意义》。复旦大学行政管理专业博士屈涛独辟蹊径，发表的《新媒体在公共行政实践中的运用：以公安微博为例》，从行政学的角度解读了公安微博的功效与价值，令人耳目一新。

　　在近两年的研究中，江西警察学院刘晓彬教授在《公安微博发展面临的问题及应对思考》②中对公安微博在当前应用中的问题进行了探讨，她的描述性研究相比之前的研究者有了一定的深入性。得益于2012年的河南省社科联公安微博研究课题，河南警察学院刘桂玲连发了两篇公安微博研究文章，在《公安微博对现代警务机制创新的影响研究》中她认为政务微博的集群化、专业化发展对于推动社会进步意义重大。公安微博在工作理念、工作方式方法、创新途径等方面对现代警务机制带来了深刻而又积极的影响。实际工作中需从建章立制、有效整合微博资源、严格管理规范服务等层面加强管理，以提升公安微博的发展和服务水平；在《公安微博客在和谐警民关系构建中的应用研究》中她认为公安微博在推动和谐警民关系建设中大有可为，但也存在服务理念需要转变、服务技能需要提升和管理工作需要规范与创新等问题。公安机关应本着积极利用、趋利避害的原则，积极推进公安微博健康发展，不断丰富内容，提升服务技能，努力把公安微博打造成警务公开、服务群众、化解矛盾、舆论引导、展示形象的新平台。

　　此外在地域性研究方面，陈新凯的《广东省公安微博研究》，广东省公安厅公共关系处的《探索中的公安微博“广东模式”》⑤，周自衡的《探索公安微博新模式--以浙江公安微博为例》⑥‘杨斌的《关于湖南省公安微博发展的思考》，王秀红、黄楚的《武汉市公安微博发展现状及发展对策》等论文对不同地区的公安微博建设与发展进行了研究，在公安微博发展热潮中，各地的优秀实践经验确实可以互相探讨，共同学习。在网站类研究机构中，“正义网”对公安微博的研究最深入，2011年12月24日，正义网联合腾讯微博举办了首届“政法微博与社会管理创新峰会”,发布了《政法类微博影响力报告》（2.0版），在之后两年，此报告的3.0版和4.0版相继出炉。“人民网舆情监测室”、“国家行政学院电子政务研究中心”等主要侧重于对公安微博的现状进行全景扫描，“清华大学公共关系与战略传播研究所社会化媒体实验室”侧重于对公安微博进行实证分析研究。

　　在与本选题较类似的研究方面，有刘启刚《公安微博在社会管理创新中的作用与挑战》，沈翔翔《浅析警务微博在公安机关社会管理创新中的应用》，张艺，刘建军《微博：公安机关推进社会管理创新的新媒介》③以及刘劲青《公安微博问政与社会管理创新》，前三篇文章都是对公安微博的发展现状、作用、功能、特点以及挑战这类问题进行描述性研究，有的内容与社会管理创新关联度不大，基本上处于一个初步的研究状态，最后一篇文章则是对公安微博在社会管理创新的发展机制及传播路径上进行研究，具有一定的深度，但是由于这篇论文发表于2011年，当时的公安微博与现在的发展状况不可同日而语。此外博硕士论文中尚无研究公安微博在社会管理创新应用方面的研究。

　　三、采取的研究方法

　　（一）文献研究

　　本文主要采用文献研究的方法。通过对警察公共关系、新媒体、社会管理等关键词的排列组合，在国内外主要学术数据库中进行检索，通过学科及相关度蹄选，对所获文献进行分类整理，选择其中与选题关联密切的文献进行精读，以掌握选题中相关概念的发展历史及研究现状。在清楚使用者对于微博这种传播媒介的认识变化脉络，同时汲取其他学者研究成果的基础上，合理引用相关观点、材料和专门网站的数据等，以此为基础来分析公安微博的特征、现实功效以及运用规律，从而为提升公安部门的社会管理和公共服务能力提供具有实践操作意义的新思路和新方法。

　　（二）比较研究

　　比较研究是现代科学研究中常用的逻辑分析方法，其推理过程是根据一定的参照标准，对两种以上的事物进行对比，通过探究其相同点和不同点发现研究对象的共性和特性。比较思维是从特殊到特殊的过程，“为寻求事物的相似与差异这一基本特征发生着重大思维作用，产生着一定的’特殊‘逻辑功能。” “基于这样的认识，本文把公安微博和其他微博进行对比，这样就能发现公安微博的特征，从而分析其为何发展迅猛，并在政务微博中独树一巾只的原因，对如何更好地发挥其在社会管理创新中的作用进行分析。

　　（三）案例分析

　　本文作为应用研究，着眼点必然是公安微博在社会管理中的应用。本研究以近年来在微博中的一些案例，分析公安微博对警察公共关系主客体、社会管理中的影响。

　　四、本选题的特色与创新之处

　　本选题的特色是将创新社会管理理论与公安微博的应用实践相结合，以理论指导实践，探索切实可行的公安微博管理新模式，由此可以使公安微博物尽其用，在新形势下切实为群众服务，提高公安机关工作效率。

　　本文的研究的目的在于探索如何提升公安微博作为社会管理创新方式的效果。由于微博本身就是一个全新的事物，所以，本文的首要创新之处在于研究对象新颖。微博作为一种新事物，短时间内出现、兴盛，且仍处在不断的发展和变化之中。相对于传统媒体和其他新媒体的研究而言，目前理论界对于公安微博的研究虽然已经幵始引起重视，但是基本上都是处在一种描述性研究的初级阶段，但是这种研究需要跟上公安微博突飞猛进的发展速度。对于公安微博的独特特征，公安微博的现实功效、意义和管理趋势都缺少深入研究。本文则试图从这个热点入手，尝试对公安微博做一个细致的解剖，并从中找到有效运用公安微博进行社会管理方式转变的一些具体策略，因此研究对象较为新颖。本文的第二个创新点在于研究目的比较深入。本文的研究重点不在介绍公安微博”是什么“,而是重点探讨公安微博在社会管理创新中”会是什么“以及”怎么做“,具体说来，就是在介绍公安微博在我国的发展现状以及优缺点这种描述性研究基础上，对公安微博在社会管理模式转变中的角色定位与运行机制进行探讨，相比而言就有了一定的发展性和深入性。