“营改增”对现代服务业的作用探究

　　摘 要

　　自"现代服务业"首次在十五大报告中被提及后，积极的促进其发展从而提升我国的国际竞争力便成为了我国经济发展的主要目标。现代服务业具有高技术密集度、高知识含量、低耗能和低污染的特点，其发达程度是衡量一个国家经济及其社会现代化程度的重要标准。本文在"营改增"的背景下，结合了国内外学者的研究成果，主要研究"营改增"对现代服务业的影响。

　　本文首先介绍了现代服务业的内涵以及其在经济发展中的重要地位，阐释了我国推进现代服务业"营改增"进程和现代服务业"营改增"的范围。重点讲述了"营改增"给现代服务业带来的积极影响：首先，现代服务业的"营改增"有利于完善增值税抵扣链条，避免重复征税，降低企业税负，本文分别从一般纳税人和小规模纳税人的角度分析了"营改增"给现代服务业带来的减税效应。其次，"现代服务业"营改增给企业带来了积极的发展效应，有利于企业加快更新设备；增加了企业的外包服务；加快产业融合，促进服务创新以及积极促进了境外业务的拓展，加快了服务贸易的发展。最后，现代服务业的"营改增"有利于企业的经济转型，包括调整了经济结构，促使企业扩大经营规模以及促进了新兴产业的出现及发展。接着重点分析了改革进行到现在所存在的问题，包括部分企业税负增加、地方财政收入减少、一般纳税人认定标准过高、税率档次复杂、征管难度增加等问题。并针对问题提出了相应的对策，包括尽快完成所有行业的"营改增",从而能够有效避免重复征税，完善增值税的抵扣链条；最后提出了要协调好中央与地方的财政利益关系，降低一般纳税人认定标准，减少增值税税率档次，完善税务机关职能，提高征管水平。

　　2015 年，我国将继续推进"营改增"扩围，最终目标将实现增值税对营业税的全面替代，这是一轮我国税制体系的重大改革，其对我国社会、经济的影响是非常巨大的。"营改增"改革对于现代服务业来说是一个机遇，此轮改革将会显著提高我国现代服务业的竞争能力，有利于第三产业的发展，有利于最终实现将我国建设成服务业大国的目标。

　　关键词：现代服务业；营改增；结构性减税；经济效应

　　目 录
　　
　　摘 要
　　
　　第一章 绪论
　　
　　第一节 选题背景和研究意义
　　一、选题背景
　　二、研究意义
　　第二节 国内外研究综述
　　一、国内研究综述
　　二、国外研究综述
　　三、研究成果评述
　　第三节 研究思路与方法
　　一、研究思路
　　二、研究方法
　　
　　第二章 现代服务业"营改增"的相关理论
　　
　　第一节 现代服务业概述
　　一、现代服务业的概念
　　二、现代服务业的行业类别
　　三、发展现代服务业的作用
　　第二节 税收对现代服务业的作用
　　一、刺激服务企业的投资需求
　　二、增加企业的经济利润
　　三、加快企业研发创新
　　第三节 现代服务业"营改增"政策解读
　　一、现代服务业"营改增"的进程
　　二、现代服务业"营改增"的范围
　　三、现代服务业"营改增"的税收政策
　　
　　第三章 "营改增"对现代服务业的影响
　　
　　第一节 现代服务业"营改增"的减税效应
　　一、一般纳税人
　　二、小规模纳税人
　　第二节 现代服务业"营改增"的企业发展效应
　　一、设备更新加快
　　二、服务外包增多
　　三、服务技术创新
　　第三节 现代服务业"营改增"的经济转型效应
　　一、优化经济结构
　　二、扩大经营规模
　　三、拓展新兴产业
　　
　　第四章 现代服务业"营改增"进程中存在的问题及评价
　　
　　第一节 部分企业税负增加
　　第二节 地方财税体制问题
　　第三节 政策体系设计欠佳
　　一、行业范围划分模糊
　　二、税率级次设计过多
　　三、一般纳税人标准认定过高
　　第四节 征管难度增加
　　一、税率级次过多
　　二、形式多样化
　　三、发票管理难度增加
　　
　　第五章 "营改增"进一步推广-基于"现代服务业"的对策
　　
　　第一节 加强对现代服务业"营改增"的政策支持
　　一、扩大试点行业范围
　　二、促进抵扣链条完整
　　第二节 协调中央与地方的财政利益关系
　　一、完善财政收入分配机制
　　二、协调税收征管权限
　　三、明确地方主体税种
　　第三节 完善现代服务业"营改增"的理论政策体系
　　一、降低一般纳税人认定标准
　　二、减少增值税税率级次
　　第四节 加强协作，提高征管水平
　　一、加强发票管理
　　二、完善税务机关职能
　　
　　参考文献