山东农村公共体育服务系统构建结论与参考文献

　　6 建议

　　为了发展好农村体育事业，使在社会主义新农村建设的背景下，不仅实现农民致富，同时也使他们的身体素质得到提升，丰富他们的业余生活，我认为一定要制定科学合理的评价标准，使其中的操作方式更加公开和透明，以便使农村公共体育服务能在农村稳定运行。而作为一种操作性的制度的农村公共体育服务供给的评判，主要就包括了对主体、标准、形式、程序等诸多方面的评判。在其中，政府发挥其在公共利益评判中的主体地位，同时还要让非政府组织发挥其在评判中的辅助地位，而就目前来看，受众多因素影响，农村在公共体育服务供给方面的评判标准有多种表现形式，没有固定的套路。但是具体地来说，我认为以下几点是必须要做到的：

　　第一，所有的农村公共体育服务供给的内容和范围要以农村的实际状况为依据，保持与当地的社会以及经济发展的步伐相一致；第二，评判要本着为农民谋福利的原则，而不要用来侵害私人的利益；第三，评判标准简单容易懂，避免暗箱操作现象，如果不是这样的话，就相当于给公众带上墨镜，对公共服务政策的公开性与透明性形成了阻碍；第四，评判形式要全面公开，使得公众有机会参与进来；第五，评判要采用标准化的程序，也就是说在大部分的情况下，要在个案调查，以及对各方面的利益权衡的基础上，做出合理的法律规定。

　　在政府与非政府组织和农民个人几方共同参与的环境下，可以全面地对农村公共体育服务工作开展评判和监督工作，从而提升体育服务的供给效率。我国是一个农业大国，农村人口在全国人口中占有绝对多数，为此，农村体育事业必须作为我国体育事业发展的重中之重。

　　全面革除那些阻碍农村体育事业发展的政策障碍，是促进农村体育事业发展的重要手段。为此，在当前，政府要把体育事业工作的重心放在农村，也就是说要给予一定的扶持政策，帮助农村发展体育事业，从根本上改变一直以来都存在于城乡间的二元结构局面，加速实现城乡体育事业一体化进程。随着农村经济的发展和乡镇机构改革的深化，在新的形势下，以往的相关规定已经远远跟不上时代发展的需要，所以，国家早就出台了《农民健身计划纲要》，帮助农村全方位发展体育事业。前些年国家出台了一系列的促进农村体育事业发展的文化，在这其中就明确了地方政府有职责和义务去建立相关的法律，使农村体育事业有法可依，推动农村体育工作不断向前发展。在投资上，地方政府应把重点放在农村，可以对资源紧缺的农村体育给予一定的优惠的政策和扩大投资。为了加快农村体育事业的发展，加强对社会体育指导员的管理，国家也采取了不少措施，具体来说，可以从以下几个方面着手：

　　首先，在人员的配备上确保每个村至少有一名专业的社会体育指导员，并要采取一系列措施，力争覆盖到所有的行政村，并给与社会体育指导员一定的社会补助，以调动其积极性。

　　其次，大量开展社会体育指导员培训工作，最为重要的就是注重指导员的综合能力的培养，打造一大批既懂理论知识，又会指导实践的高素质指导员队伍。就社会上对高素质指导员的标准来看，主要有以下几个方面是不可或缺的：高度的职业激情与道德情操、专业的职业水准，以及较为丰富的保健知识。

　　再次，各地政府部门要在法律规范的指导下，对社会体育指导员进行科学的管理，提升他们的工作投入度，并鼓励他们根据农村的具体情况和特点，开展与当地实际情况相符的体育活动，同时撰写有当地的地方特点的健身项目，从而进一步使体育活动在当地能够得到全面的开展。

    参考文献

　　[1] 康绍邦，赵黎青，杨青。中国社会公共服务体制研究[M].北京：中共中央党校出版社，2008

　　[2] 王谦。 城乡公共服务均等化问题研究[M].济南：山东人民出版社，2009.

　　[3] 徐小青，郭建军。中国农村公共服务改革与发展[M].北京：人民出版社，2008

　　[4] 肖林鹏；李宗浩；杨晓晨。公共体育服务概念及其理论分析[J],天津体育学院学报，2007（2）

　　[5] 卢文云。中国农村体育研究述评[J].北京体育大学学报，2006（4）

　　[6] 钟赋春。影响农村乡镇体育发展的因素及对策研究[J].武汉体育学院学报，2006（10）

　　[7] 卢文云，熊晓正。建国以来我国农村体育发展的历史回顾与启示[J].北京体育大学学报，2005（4）

　　[8] 王海宏，等。农村公共体育服务的现状调查与对策研究[J].武汉体育学院学报 200（11）

　　[9] 李 艳。农村公共体育服务存在的问题与思考[J].成都体育学院学报，2008（10）

　　[10] 朱睿。孙庆祝。我国公共体育服务系统构建研究[J].体育文化导刊，2010（3）

　　[11] 唐鹏，潘蓉，刘嘉仪。农村公共体育服务体系的建构研究[J].体育与科学，2010 （6） :53.

　　[12] 苏时鹏，郑逸芳。海峡西岸经济区城镇化进程中的农村公共服务分析一以福建省为例[J].

　　[13] 王才兴。构建完善的公共体育服务体系[J].体育科研，2008（2）

　　[14] 冯国有。公共体育服务均等化及其财政政策选择[J].上海体育学院学报，2007（6）：27.

　　[15] 黄晓。和谐社会语境下公共体育服务均等化发展研究[J].成都体育学院学报，2008（5）：5-8.

　　[16]樊炳有。我国公共体育服务供给制度及实践路径选择探讨[J].体育学，2009（4）：27-31.

　　[17] 李艳。农村公共体育服务存在的问题与思考[J].成都体育学院学报，2008（10）：30-32.

　　[18] 晏绍文，秦小平。公共体育服务多元化供给研究[J].湖州师范学院学，2011（1）：69-74.

　　[19] 姜岩。中国农村公共服务体制的研究[D].天津：天津大学，2008.

　　[20] 中共中央国务院。关于推进社会主义新农村建设的若千意见[N].人民日报，2006-02-21（001）。

　　[21] 杨颖。公共服务的概念、分类及供给主体创新研究[A];第七届中国科技政策与管理学术年会论文集[C].2011.

　　[22] 李建国。体育强国的基础一公共体育服务体系建设[J].体育科研，2009（4）：17-18.

　　[23] 郝军龙，贾文彤，齐文华，刘惠芳。我国农村公共体育服务政策研究[J],南京体育学院学报（社会科学），2010（1）：64.

　　[24] 中央政府门户网站。 全民健身计划 [EB/OL].[2013-4-6].

　　[25] 刘红建，孙庆祝，陈家起。改革开放以来我国城乡体育政策法规的变迁与启示[J].西安体育学院学报，2013（2）：144-149.

　　[26] 曹彧，张盛。《中国公共体育服务发展报告（2013）》蓝皮书发布。中国体育报/2014,1.

　　[27] 秦小平，王志刚，王 健。“以钱养事”:农村公共体育服务供给机制改革新思路[J].上海体育学院学报，2012,01:32--35.

　　[28] 张小航，杨 华。创造公共价值：我国公共体育服务改革的新动向[J].天津体育学院学报，2013:151--156.

　　[29] 肖林鹏，李宗浩，杨晓晨。公共体育服务概念及其理论分析[J].天津体育学院学报，2007,22（2）：97-101.

　　[30] 易剑东。中国公共体育服务研究[J].体育学刊，2012,19（2）：1-10.

　　[31] 曹可强，徐箐，俞琳。完善上海市公共体育服务体系的若干意见[J].体育科研， 2008（2）：32-36

　　[32] 肖林鹏，李宗浩，杨晓晨，郝海亭，郇昌店等。论我国公共体育服务困境[J].山东体育学院学报，2008（8）

　　[33] 杨风华。对我国城市公共体育场馆服务民营化改革的认识[J].首都体育学院学报，2008（5）：22

　　[34] 郇昌店，肖林鹏。公共体育服务均等化初探[J].体育文化导刊，2008（2）：29-31

　　[35] 黄晓。和谐社会语境下公共体育服务均等化发展研究[J].成都体育学院学报，2008（5）：5-8.
 

　　致 谢

　　硕士论文即将止笔，意味着两年的硕士生涯即将结束。两年来，为了学业以及未来的事业，我付出了艰辛的努力，此时倍感身心疲惫，但想到即将学业有成，也倍感欣慰。在硕士论文的整个筹备以及写作过程中，我得到无数老师、挚友的指导和帮助，正是他们给予我完成学业以启迪与鼓励，在此谨向他们表达我深切的谢意。

　　首先，衷心感谢我的导师，难以忘记成功走进师门那一刻的喜悦。两年来，师傅为人谦逊大量的崇高品德，对教研一丝不苟的坚毅精神，将使我受益终身。

　　无论是在学习上还是在生活上给予了的父母般的关怀与呵护，在此，深深地道一声“谢谢！”.

　　衷心感谢体科院各位领导和所有老师，对我的培养、关怀与帮助。

　　衷心感谢在论文写作过程中给予写作提供方便的各位老师、同学以及各高校教授、老师们，有些人的姓名至今仍不熟知，感谢你们的无私帮助！

　　最后，感谢我的父母，一路来是你们给了我无私的爱，让我一直这么健康快乐的成长着，衷心的祈求命运之神能够在我不在你们身边的时候永远的保佑着你们，愿你们：身体健康、万事如意！！！