体育场馆运营管理方式研究结论与对策建议

　　6 结论与对策建议。

　　6.1 结论。

　　6.1.1 贵州大型体育场馆主要以国家投资为主，公益性是大型体育场馆的本质属性；贵州省大型体育场馆的数量不断增加，但大部分体育场馆的赛后运营管理状况并不乐观。

　　6.1.2 贵州大型体育场馆采用的管理模式主要有全额预算运营管理模式、差额预算运营管理模式和自主经营管理模式；在场馆经营方式的选择上，场馆采用的是自主经营方式。

　　6.1.3 场馆运营及管理体制落后；场馆在社会效益和经济效益之间很难平衡；场馆使用效率不高；缺乏专业的管理管理人才；场馆营销手段不丰富；对体育场馆无形资产的开发利用不高是贵州省大型体育场馆市场运营的不足。

　　6.1.4 创新经营管理模式；明确构建政府职责；场馆无形资产的有效利用；加大场馆运营管理人才智力支持；建立健全的法律法规保障机制；促进场馆区域整合、集群化发展；增强场馆品牌意识：科学制定营销战略。

　　6.2 对策建议。

　　6.2.1 加强改革创新，提高运营效能。

　　2013 年 10 月，国家体育总局等八部委联合下发了《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新提高公共服务水平的意见》，要求加强大型体育场馆的改革创新，提高大型体育场馆的运营效能。面对以改革创新为潮流的时代，贵州大型体育场馆如何加强改革创新力度，成为目前贵州大型体育场馆发展中重要的转折点。大型体育场馆的改革创新，主要体现在机制体制的创新之上。贵州大型体育场馆应坚持“以体为主，以商促体，以文兴业”的经营发展模式，通过纵向一体化拓展高附加值业务、跨价值链的多元化发展以及战略联盟等多种形式，不断探索和实践体育场馆社会公益性和市场化运作的结合点，形成以体育主体产业为基础，多业并举、多种所有制并存，互相促进、共同发展的产业发展新格局。逐步形成链式发展的经营特色，发挥场馆最大功能，以打造贵州山地户外运动大省为契机，实现长期可持续发展。加强大型体育场馆的科学化管理水平，增强场馆复合能力，加快服务转型。加强无形资产的开发，树立品牌意识，逐步实现大型体育场馆的专业化、社会化、市场化运营目标。

　　6.2.2 坚持公益性主导地位，兼顾经济效益。

　　贵州省体育场馆产业化刚刚起步，省内大部分大型提体育场馆仍需要政府的财政支持，只有少数场馆能够保持收支平衡或者略有盈余。大型体育场馆的建设是由政府投资修建的，因而大型体育场馆的性质属于公益性的，必须要以公益性为前提，经营管理大型体育场馆。因而，贵州大型体育场馆要以为大众休闲健身提供服务为重点，利用现有设施，在保证正常业余训练的前提下，面向社会开放，促进全民健身的发展，着力开发一些深受大众欢迎的、具有贵州少数民族特色的体育健身娱乐产品。目前开放经营了羽毛球、轮滑、乒乓球、篮球、武术、健身跑、健身气功、太极拳、健身秧歌、柔力球等多个全民健身项目，通过场馆的其他运作补贴其维护保养费用，以满足群众体育健身需求，获得较好的社会效益。同时加强体育场馆无形资产的开发，如场馆的冠名权、豪华包厢、广告权、公关活动权等，在坚持公益性的同时兼顾大型体育场馆的经济效益。

　　6.2.3 拓宽营运项目，提高使用效率。

　　贵州大型体育场馆主要集中在人群聚集地，地理环境优越，交通便利，这就方便了健身人群。加强大型体育场馆功能开发，积极承办大型体育赛事，开展全民健身运动以及体育训练，拓宽经营方向。除了要加强大型体育场馆承办大型赛事、承担运动员训练、开展全民健身活动等本体项目开发之外，还需要加强非本体项目的开放，打造体育商业区。如，体育培训、大型会展、娱乐演出、餐饮业、酒店、体育服装销售、体育技术服务等。提高贵州大型体育场馆的利用率，充分利用现有的场地资源，结合贵州少数民族特色以及亚高原地貌特点，开展具有地方特色和民族特色的体育活动，举办较大规模的民族体育节。如全国健身气功节、舞龙舞狮节、武术节等。抓住打造山地户外运动大省的机遇，与旅游业相结合，开展少数民族特色娱乐节目。如唱山歌比赛、抢花炮、摔跤、斗鸡、跳大海、虎守仔等。提高现有场馆的对外开放程度，设置免费开放时间，增加对外开放项目，促进全民健身的广泛开展。经营项目的多样化，有利于吸引更多的人群来体育场馆进行体育活动，提高场馆的利用率，避免场馆闲置，从而有利于促进大型体育场馆的运营。

　　6.2.4 优化资源配置，实行产业化运营。

　　大型体育场馆的运营是以承办大型体育活动为主，如何在非赛事期间有效的使用大型体育场馆，是大型体育场馆运营的主要目标。大型体育场馆必须坚持“以体为主，多种经营并存”的经营结构，在注重体育竞赛、全民健身等本体产业发展的同时，注重大型展会、各种文艺演出等非体育活动的举办。根据不同地区、人群对运动健身形式的不同需求，设置与之相适应的开放项目与经营项目，开发其他经营服务，合理配置大型体育场馆现有资源， 实现区域化市场管理。贵州大型体育场馆大多数是由政府投资建设的，其投资成本大，资金回收周期长，使得其在发展过程中面临诸多问题，而经费不足是这一发展过程中遇到的最大问题，为了从根源上摆脱资金困扰，产业化经营成为大型体育场馆运营管理的必然选择。充分利用市场的无形调节，结合贵州大型体育场馆的投资建设体制引入市场运营模式，实现产业化运营。通过市场运作，依托自身服务平台，引入企业的管理理念和管理方法，建立社会企业集团，解决大型体育场馆外部“输血”不足的难题，结合自身资源的合理利用，提高大型体育场馆的可持续发展能力。贵州大型体育场馆实行产业化主要通过打造公益品牌提升贵州体育场馆的社会公信度。

　　6.2.5 提高管理人员素质，培养专业化人才队伍。

　　在全球经济飞速发展的 21 世纪，人才是核心管理。人才资源管理，是大型体育场馆科学管理的重要环节，如何完善贵州大型体育场馆现有的人力资源管理体系，成为贵州大型体育场馆运营管理中亟待解决的问题。组织机构设置是完成企业经营活动的计划、组织、协调和控制必不可缺的方式，选择合适的结构在大型体育场馆经营管理过程中起着至关重要的作用。加强大型体育场馆人才资源的管理，培养专业的体育场馆经营管理人才，提高内部管理机制，不断推动体育场馆向良性方向发展。体育场馆商业化项目的开发及经营管理需要大批体育经营管理复合型人才，以此来适应体育经济发展的需要，因此，应当采取多种形式加强体育场馆运营专业人才的培养。可以通过办体育场馆经营管理研讨班，聘请国内有成功场馆经营管理经验的场馆管理者来为贵阳市大型体育场馆的经营管理者授课，以此来提高体育场馆经营管理者的素质和管理水平。还可以通过贵州师范大学和贵州各大院校加强对体育经济和体育管理人才的培养工作。开展标准化建设，实施专业化管理，在场地服务、体育培训、赛事管理、综合服务等多方面进行标准化建设，完善场馆服务流程。完善大型体育场馆现有人才选聘制度，利用网络招聘、高校招聘等方式选拔优秀管理人员，对内部员工的工作态度、工作能力、工作成绩等方面进行全方位的监督和管理，完善奖惩制度，做到奖罚并重，完善升降考核评估机制等。

　　6.2.6 加大政策支持力度，完善税收制度。

　　贵州省政府政府在审批大型体育场馆时应该考虑到发展平衡的问题，同时还要利用场馆的地理位置大力发展商业，政府通过政策上的引导处于闲置或者相对闲置状态的体育设施对外开放，开通相关业务办理的“绿色通道”,简化广告、冠名、租赁等经营业务审批程序，减低审批难度。同时拓宽筹资渠道，对大型体育场馆改建、扩建、运营、维护所需资金，应给予融资方面的政策支持，允许大型体育场馆用经营收入购置或形成的固定资产抵押贷款，确保大型体育场馆的发展后劲同时应尽快出台保障大型体育场馆维护保养的资金保障政策，降低运营成本的税收和能源费用政策等。明确体育经营活动的税费标准应参照文化产业活动执行；变更国有土地收益金的收取方式；取消对大型体育场馆征收文化事业建设税；在用水、用气、用热等能源费用在按照事业单位标准进行计算，确保大型体育场馆的运行。

　　6.2.7 加大宣传力度，制定科学的营销战略。

　　近年来，过内大多数大型体育场馆开始实行多种经营， 以期逐步实现“以场养场，以馆养馆”的目标。营销是体育场馆向消费者推销体育产品的过程，采用科学的营销策略是大型体育场馆成功经营的关键因素之一。大型体育场馆在经营过程中，要根据市场变化不断地调整产品、定价、销售等要素，在产品的生产与销售前，必须考虑市场的需求、销售渠道等各方面的因素，努力达到最佳的营销目的。通过媒体、网络平台、报刊杂志等多种手段，加大对贵州大型体育场馆的宣传工作。制定合理的营销策略，加强市场的研究分析，从消费者的角度出发，不断开发商业化经营项目，制定合理的体育消费品价格，实行有偿服务，积极开展促销活动，通过销售一建立一保持和消费者长期发展的过程，将体育产品、体育场馆、消费者三者密切联系起来，彼此建立起良好的沟通桥梁。

　　7 结语。

　　本文结合贵州大型体育场馆运营管理的现状，综合分析了贵州大型体育场馆运营管理中存在的问题，明确目前大型体育场馆中存其优劣，且机遇也大于挑战，其中投资大、场馆利用率低、运营管理机制不完善、缺乏专业的体育场馆人才等问题是大型体育场馆所面临的共同问题。大型体育场馆应以“公益优先、以体为主、多种经营、以商养体”原则，通过政府大力投入和政策支持，逐步整合贵阳市公共设施资源、赛事资源、商务娱乐资源，以达到自主运营为主、政府补贴为辅，竞技体育、全民健身与文化事业同步建设、体育事业和体育产业协调发展的目的，实现贵州大型体育场馆社会化、市场化运作目标。将贵州大型体育场馆打造成以服务公益性活动、发展体育产业为主、集体育竞赛、训练、健身、大型集会、文艺演出、体育器械用品市场间距餐旅、娱乐、休闲、旅游等为一体的多功能、多业态、跨行业的体育产业综合体。