株洲三网融合的 SWOT 分析

　　第 4 章 株洲三网融合的 SWOT 分析

　　综合来说，株洲市三网融合实施建设近三年，虽然也有了实质性的进展，取得了巨大的成绩，但与原规划的扩大三网融合网络覆盖面使通信业务渗透率达 30%以上、加速拓展三网融合业务进度等目标相比，还存在着差距。本章将运用 SWOT 方法，从优势、劣势、机会和威胁四个角度出发，对株洲市的三网融合工作进行分析。

　　在迈克尔波特提出“五力模型”之后，有许多学者又从其他的角度提出各种方法来解决战略方面的问题。20 世纪 80 年代，旧金山大学的一位教授提出了 SWOT 方法。SWOT分析主要包含四个方面，分别是：内部优势、内部劣势、外部机会和外部威胁。它是一种策略分析方法，通过 SWOT 分析，发现存在的内部优势、劣势和外部潜在的机会和威胁，以此作为制定策略的一种依据。

　　4.1 株洲三网融合发展的优势分析

　　4.1.1 产业发展优势明显

　　株洲是中国首批重点建设的八个工业城市之一，是中国老工业重镇。京广线、湘黔线、浙赣铁线、沪昆高速铁路和武广高速铁路都在这里交汇。株洲是长株潭城市群的核心之一，是长株潭两型社会建设综合配套改革试验区的一部分。此外株洲还享有国家绿化城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市等荣誉称号。

　　近年来，株洲市在洗水、电脑绣花、设计、物流、仓储等配套产业上都有较大的发展。商业氛围浓厚，发展潜力巨大，产业基础优势明显，特别是其服装产业，在全国市场都占有巨大的份额。芦淞区的服装产业在全国出名。说起芦淞，人们就会不自觉地联想到琳琅满目价格实惠的各种服装。株洲又被誉为“火车拉来的城市”。除了是许多铁路交通的枢纽，全国着名的电力机车制造公司——南车株洲电力机车有限公司也坐落于株洲市田心。在新建成的沿江风光带边，就有一列火车模型，是这个城市的名片。另外，中国航空动力机械研究所也位于株洲市，是我国中小型航空发动机、直升机减速系统及轻型燃气轮机的设计研制、试验基地。现在，株洲市正竭力创造自身的品牌并将其扩展到其他地区，提升其在市场上的影响力。

　　4.1.2 区位和后发优势突出

　　株洲位于湖南省东部，湘江中游，距长沙 50 公里，东接长三角，西联云贵川，有湖南的东大门之称。株洲市作为重点工业城市之一，经济不断发展，成为湖南省不可或缺的力量。同时，它也是一个重要的交通枢纽，并凭借其自身的工业区优势，不断加快交通运输等基础设施建设，吸引众多的外来企业在株洲投资设厂，使得株洲市整体经济迅速发展，特别是其公交车系统，不仅在湖南省甚至是全国都是数一数二的。除此之外，株洲公共自行车租赁系统也非常便利，有 500 个站点、10000 辆自行车可供市民使用，秉承“随用随骑，骑后速还”的用车理念，鼓励市民自行车换乘等方式出行，受到市民一致好评。 并且株洲自行车已形成集生产、研发、运营和管理于一体的产业模式，因此，在株洲市开展三网融合工作其区位优势明显，后发优势突出。

　　4.1.3 绿色生态、宜居城市

　　株洲市森林覆盖率高，境内云阳山、神农谷是长株潭地区的天然生态公园和湖南省驰名的休闲度假胜地。同时株洲是炎帝的故乡。随着城市建设力度的不断增强，城市环境在明显好转，城市功能也在日趋完善，城市品质明显提高，城市品位也得到了有效的提升，株洲的知名度不断扩大，发挥的城市影响力也在上升。每年，都有许多外市的考察团来到株洲进行考察，欣赏这座绿色城市，这从一个侧面能够反映出株洲市的城市建设取得了巨大的成就。近几年，株洲市一直都保持者“文明城市”的荣誉称号，加强对工业区污染的治理，不断减少空气污染，并提高水的利用率，减少浪费等等，而在精神文明建设上，株洲市大力宣传素质教育，并创建了株洲文明网，作为中国文明网联盟的文明网站，其舆论宣传地位突出，对全市精神文明建设工作起到十分关键的作用。这些都将使得株洲市成为一个生态文明城市，不仅适合居住、休闲、娱乐，更加为三网融合工作的实施创造了良好的工作环境。

　　4.1.4 基础设施完善

　　作为重点工业城市，株洲市本身就具备良好的设施条件。首先，株洲的广电网络基础较好，许多家庭都安装了双向机顶盒，这就方便市民接收到三网的信号。因此，相比较那些毫无任何基础而言，在这个基础上在开展双向业务能够使难度有所降低；其次，株洲有很好的网络信息平台，文化产业发展很好。众所周知，湖南卫视在全国的影响力非常大，知名度非常广，收视率常常位居全国省级卫视第一。由于紧邻湖南广电，株洲广电有很好的就近学习条件，依靠湖南广电，建设好自己的网络信息平台；最后，株洲中南地区最大的服装市场，有非常好的市场意识。作为三网融合工作的开展，株洲市民积极响应并支持，使得三网融合工作能够顺利的进行。

　　4.2 株洲三网融合发展的劣势分析

　　4.2.1 双向化比例较低

　　不同于电信网，广电的有限网络之前只能进行单项传输，缺少语音、数据传输功能，因此需要对原有的网络实施改造。目前株洲广电网络存在数字化比例低、双向化程度不够的问题，这正是广电进军电信业务的两大障碍。要想顺利进军电信业务就必然要加快三网融合的步伐，以此来提升网络数字化比例和双向化程度。因此，广电部门提出用 NGB对网络进行改造，NGB 使用 IP 技术更好的支持电信业务，但其技术经济性有待验证。面临国家要求双向转化要达到 90%左右的任务，显然株洲三网融合工作还需要做出巨大的努力。

　　4.2.2 融合的专业技术人才匮乏

　　同经济发达地区相比，株洲属于欠发达地区，人均收入水平和可供支配收入都相对比较低，因此消费需求也在一定程度上影响到三网融合的进度。专业人才是三网融合产业向前发展的核心要素之一，特别是当今社会信息和通讯技术日新月异，人才匮乏也严重影响株洲进一步加快推动三网融合工作。三网融合会加速广播电视和其他平台的合作发展，从而形成新的经济技术增长点。对于具体的专业领域划分较细，特别需要创新领域的专业技术人才，应用型人才供不应求。这对于现有的广电系统员工来说不得不是一个挑战。在传统的工作模式下，员工业务知识没有跟上广电行业网络的脚步。他们对于新融合的双向传输技术缺乏一个系统的了解，本身这方面的知识比较薄弱。如果不给他们提供专业的技术培训，将很难适应今后的工作。另一个方面，三网融合是一场深刻变革，市场出现交叉的同时更加细分。电信运营商、综合信息提供商、终端企业、互联网企业还有软件企业等等，各种关系都很复杂。伴随着他们的改变，IT 和通信类的人才结构也在发生着变化。他们的知识结构和技能水平在不断更新。类似于嵌入式工程师、移动商务和移动增值业务等方面的软件技术人才的需求都很大。但是株洲作为经济欠发达地区，很难吸引和长期留住专业技术人才。人才储备有限也是制约三网融合工作开展的一个重要因素。

　　4.3 株洲三网融合发展的机会分析

　　4.3.1 省市政府有效支持

　　株洲市作为湖南省重点城市之一，一直都是省委及政府重点扶持的对象，因此，作为三网融合的试点工作也给予了大力支持。在政策上，不断出台三网融合扶持政策，在株洲先行试点，累积经验，在成功之后向湖南省市其他地区普及。这项工作也受到国家领导人、省委、市政府等领导人的重视，多次进行指导，进行实地考察，并要求各方加强合作，全力支持三网融合工作，为株洲市及湖南省的改革发展做出贡献。其三网融合的实施对于全国同类城市开展三网融合可以起到很好的借鉴意义。政府抓紧出台了扶持三网融合技术研发和产业化，推动网络建设的财政、金融产业等政策。如此长期大规模的投资，仅仅靠某一方来承担是很困难的。同时由于处于发展初期，投入并不能马上获得回报。因此，政府的支持与投入对于三网融合的推进显得十分重要。

　　4.3.2 信息化时代机遇

　　株洲历来是“工业重镇”，一直以工业发展为主，但随着信息化时代的发展，必须转变经济发展方式。信息化是指信息技术的发展使信息的传输、存储和应用形成了一个系统。信息技术的发展催生了以信息化为主要特征的产业。信息化时代的到来，使得三网融合具有发展的潜力。为了充分把握好株洲三网融合的信息化时代的机遇，首先，必须首先实现经济结构的大转变，仍以工业化为核心，以信息化为辅，用信息化带动工业化，推进经济结构的合理化。再者，由于信息所具有的特点，比如非磨损性、共享性和增值性，使得企业在供产销方面的情况能够准确的反应及传递，同时，对于降低企业的综合成本具有十分重要的作用。因此，信息服务业的迅速发展将成为促进经济增长方式转变的一项重大举措，其发展前景十分广阔，可以说，信息化时代的企业具有发展三网融合无法比拟的优势。

　　4.4 株洲三网融合发展的威胁分析

　　实现三网融合可以提高对信息资源的整合效率，也能够促进相关信息服务改善，但是不得不承认在实行三网融合之后，也潜在着一些外部条件的威胁。

　　4.4.1 网络安全威胁

　　网络安全是三网融合面临的最大的外部环境威胁，涉及到网络针对恶意行为的防护、信息的溯源和定位、监测预警和控制、网络应急和灾难恢复等一系列内容和技术。

　　三网融合的基础是 IP 协议的统一。但是基于 IP 的统一协议，提供不了端到端的服务质量，也缺乏安全控制机制，因此导致很多黑客趁虚而入，利用网络进行欺骗和盗取信息。

　　其次，三网融合之后，由于网络开放性的特点，互联网广泛存在的病毒等有可能转移到电信广电网。网络安全威胁就会转移蔓延。三网融合后会使得终端接入方式多样化，而不良信息的、虚拟的，或是恶意的信息传播使得三网融合遭受重大的挑战。在信息内容安全上也存在着威胁。一般情况下经常出现的网络信息安全的威胁包括不良信息的传播、虚拟财产的损害、网络知识产权的丢失、个人隐私信息的曝光或者是其他信息的恶意传播，三网融合之后，信息内容的安全也受到挑战。缺乏识别能力将会带来很多安全威胁。还有就是，信息的实时性也受到影响。网络丰富了人们的生活是毋庸置疑的，但是也容易被不法分子利用，导致很多色情、诈骗和垃圾信息的传播。

　　4.4.2 来自用户的压力

　　随着社会环境的剧变，物质与精神生活的丰富和水平的提高，用户不仅对于产品和服务的质量有了更高的要求，也在产品服务的多样化、专业化和个性化等方面有了一定的追求。因此，在三网融合之后，如何提高产品和服务来满足用户日益增长的需求是一个需要发挥创新思维的问题。从特点来看信息的内容需求，表现为新颖性、独特性、多样性。用户对业务的需求也不断朝着定制化、个性化发展。以手机使用为例，以前用户使用手机多是用来接打电话或者是发送短信息，现在随着科技的发展，手机的功能已经远远超出了之前的功能。人们使用手机不再局限于之前的功能，拍照、听音乐、玩各种游戏，甚至于看电视，网上冲浪等等。人们对于多样化的需求日益突出。这就要求各个部门必须从用户的角度出发，按照不同层次、不同对象提供专业化、个性化的产品应用和服务，要转变服务观念、更新服务手段，把威胁转化为动力。