株洲市三网融合发展研究绪论

　　第 1 章 绪论

　　1.1 研究背景和意义

　　1.1.1 研究背景

　　在 1997 年全国信息化工作会议上，我国历史上第一次提出了“三网”的概念。“国家信息化总体规划”就是在本次会议决议出台的，会议指出当前我国的信息基础设施的基础架构就是“一个平台，三个网”。“一个平台”就是所说的互联互通的物理技术平台，而“三个网”就是互联网、广播电视网和电信网的统称。[1]

　　2001 年十五计划纲要对“三网融合”进行了明确的阐述：即为促进电信、电视、计算机的三网融合。时隔五年，又提出了要建设综合数字电视网络，由有线、地面、卫星传输组成；从而构建更好的下一代互联网，加快商业化应用；制定和不断完善网络标准，使三网互通，已达到资源共享的目的。通过不懈努力和大胆尝试，在 2010 年终于取得实质性的进步。中国开始真正进入三网融合时期。

　　随着全球数字技术的迅猛发展，电信网、广电网以及互联网开始向宽带通信网（NGN）、数字电视网（NGB）以及新一代互联网（NGI）转变，三网之间的技术功能慢慢趋于融合，进入壁垒逐渐降低，进入障碍也不断弱化。三网融合的实现基于广播电视产业、电信行业与互联网行业这三行业拥有相同或相似的技术基础，可以为用户提供相同相似的业务或服务，并且产业之间界限模糊，从而使得三网融合成为可能。这其中的原因有多个，主要包括科学技术的进步、市场日渐增长的需求、产品融合的需要以及产业政策和管制等原因。[2]

　　目前，许多国家意识到三网融合必将成为经济发展的一个新动力，能够有效推动信息产业和相关产业的快速发展，于是纷纷把三网融合上升为国家战略。[3]

　　三网融合的战略重要性体现在：

　　第一，三网融合是广电行业和电信产业的共同发展目标。融合的最终目的是形成覆盖全社会的信息传播渠道。新型产业发展环境包括通信、传媒、娱乐、医疗、教育、军事等各行业，三网融合对整个信息行业的整合、优化作用重大，同时对信息通信产业的结构升级，提升信息业在国民经济中的地位起到战略指导作用。

　　第二，三网融合的本质就是使得电信行业和广电行业的相互渗透，在电信市场的格局下引进广电业的运营商，达到双赢。主要有三大好处提供给消费者：（1）垄断在三网融合后将被打破，从而使消费者能够获得更大的社会福利。原因之一，三网融合使得多网络无缝对接，信息共享程度加大，形成聚合效应。原因之二是通过三网融合，消费者不仅可以通过上网查询信息，如百度、Google 等，也可从广电企业享受相同服务，良性的市场竞争能够让消费者得到更大的价格优惠。（2）三网融合既是网络的融合，也是业务的融合，未来三网融合必将为消费者提供更为优质的产品和更为舒心的服务，满足消费者的物质文化需求。客户可以根据自己的喜好和需求，获取想要的各种视频语音或多媒体业务。（3）三网融合可以有效降低消费成本。三网融合之后，消费者通过一家运营商就可以实现全业务服务。比如以往一个家庭要同时面对固定运营商、移动运营商和广电企业，如今三网融合企业就能够提供一站式的解决方案，如统一账单、统一服务等，节省了人力、物力和时间成本，从而降低消费者成本。同时远程家庭智能、在家购物、远程医疗等融合业务为消费者创造一种新的生活方式，大大改善人民群众的生活质量。

　　第三，三网融合将把行政政策和监管构架统一起来，有利于打破现行的行政割据局面，从而给市场以清晰明朗的信号。同时有助于招商引资、降低新业务开发风险以及激励技术创新和业务创新。对电信运营商来说，这是一个历史机遇，有利于实现信息通信业的跨越式发展。

　　第四，三网融合能够促进社会和谐，减少资源浪费。当前，我国移动、联通、电信等运营商的资源十分丰富，但是由于各自为政，存在恶性竞争，因此各方都耗费大量资源建设网点，售后服务等，造成大量重复建设不仅浪费了国家资源，也给监管部门、社会带来了许多麻烦。例如三网线路之间相互存在交叉干扰，常常因为基站的共享闹出许多纠纷，三网融合可以有效解除这一矛盾，实现三赢。

　　第五，三网融合带来的直接效果是将为当前国民经济注入新的活力，创造新的市场空间，受益的行业越来越多。据保守估计，在数字网络方面，仅终端设备和线缆改造就有上千亿的市场，同时数字设备厂商将在未来几年持续获益。

　　株洲市作为湖南省的第二大城市，综合实力第二强市，一直都十分重视信息网络的发展。对于火热的三网融合，株洲市作为湖南省的冲锋兵，于 2009 年春启动了三网融合项目。因此，把握好株洲市三网融合的优势和不足，分析三网融合的布局，更好地将株洲市情和三网融合的战略机遇结合，这对于株洲市的优化升级具有深远的意义。

　　1.1.2 研究意义

　　本文以株洲市三网融合为研究对象。首先查阅了大量的相关文献，系统分析了国内外三网融合发展过程和现状，然后通过走访实地调研株洲市三网融合的现状，探讨了其实施的组织管理体系与运作机制，运用 SWOT 方法分析了株洲市三网融合的优势、劣势、机会与威胁，最后提出了株洲市三网融合的未来发展策略。通过对株洲三网融合模式的经验的总结，以期有利于推进三网融合产业的发展建设。

　　为了完成论文的写作，参与了大量的实践工作，包括实地调研（如株洲科技园三网融合产业孵化基地、三网融合中期试验基地），研究湖南株洲三网融合专家论证会资料，此外还特意走访相关企业部门。

　　1.2 国内外研究现状
　　
　　1.2.1 国外研究现状

　　国外的文献中，没有三网融合这个说法，但是许多文献中都触及了三网之间的合作融合问题。Martin 早在 1978 年就预见在未来的信息社会中，电视、计算机和通信这三者将会融合。[4]

　　随后也有学者们预测，伴随着数字时代的来临，半导体业、计算机业和通信业必然会“走到一块”，而计算机、电话和电视的功能融合将是一种最基本的产业融合。Ono（2000）认为三网融合其实就是低宽带到高宽带要求的一种转换。[5]

　　PierreLarouche（1998）则以欧盟电信业与广电业为例，深入分析了如何通过完善竞争法来应对欧盟电信业与广电业的融合。[6]

　　Stieglitz 认为融合是由技术替代性融合、技术互补性融合、产品替代性融合和产品互补性融合四类组成，并且指出产业融合无论是属于技术融合还是产品融合，都是一个动态化过程。[7]

　　Thomas，Eero（2001）提出“无边界”概念，由于数字技术的高速发展，计算机、通信、广电与传媒产业间的边界实际上已经不复存在。[8] [9]

　　他们的这一结论拓宽了人们的研究视线。也有一些学者从政策方面入手，分析其对于三网融合的影响。Marion Baldi（2011）认为政策在三网融合的过程中扮演着十分重要的角色，如美国《电信法》（1996）的颁布就发挥了巨大的作用。[10]

　　Irene Wu（2010）以四个宽带领先的国家（加拿大、韩国、荷兰以及瑞典）为例，探讨了这四个国家的电信、互联网和广电的管制政策。他们得出的结论是，这些政府致力于创建一个公平竞争的市场环境，但在这几个产业的融合的背景下，政府能否发挥应有的作用还有待观察。[11]

　　DONG-HEE S（2012）从通信、媒体和信息科技的融合发展的背景出发，运用对比着重分析了韩国和英国的广电和通信融合的管制政策。[12]

　　1.2.2 国内研究现状

　　我国学者对于三网融合的研究也在逐步增加。刘颖悟(2006)认为：三网融合的本质是能够使语音、电视业务、数据均能在计算机网上以 IP 这种形式实现。[13]胡世良（2011）认为三网融合的实质是在基于业务的融合的基础上为广大消费者提供多媒体融合视频，而营造一个良好的产业生态系统是关键。[14]

　　王厚芹（2010）从生命周期理论、交易费用理论、网络神经理论等角度出发对三网融合进行阐述，分析了三网融合的紧迫性。[15]

　　徐鑫通过研究我国三网融合的技术、市场趋势、政策环境等因素，提出了三网融合不仅需要立法和体制改革，同时也非常有必要制定相关配套政策。[16]

　　韦乐平（2006）则认为，除了有效的监管体制和相关配套政策外，商业模式和产业价值链也是影响三网融合的关键因素，各行业企业也应当结合自身特点，努力开发融合的新业务。
　　
　　张善轩（2010）从三网融合影响因素进行分析，认为用户需求、网络技术及智能终端、运营商业务竞合和政府监管在三网融合中发挥着重要作用。[18]

　　温建伟（2010）建立了初始的层次模型，综合分析了各国三网融合的管理融合、技术融合和市场融合，认为我国应加强立法，建立融合监管体制。[3]

　　严奇春从知识创新视角出发，深入系统的地研究了三网融合的影响机制进行了，认为三网融合是一个多层面、多阶段的过程，这其中知识交叉创新发挥了重大作用，把产业融合大大向前推进了一步。[19]

　　姜智峰（2010）也指出三网融合不是一个单面体，而是由多个层次组成的，主要包括业务融合、网络融合、终端融合以及监管融合。[20]

　　肖叶飞（2012）认为三网融合是一个产业链，主要是由内容供应商、网络运营商、集成服务商、设备制造商和用户等构成，并且具有合作竞争、开放多元和相互关联的特点，只有加强整合才能促进三网融合的稳步发展，提供优质的信息服务。[21]

　　杨泽民（2012）指出，三网融合关系到立法、体制和市场准入政策等的调整，只有合理调整才能适应发展。[22]

　　还有一些学者以具体省市为例，微观分析了其三网融合情况。[23] [24] [25] [26]

　　1.3 研究方法和结构

　　1.3.1 研究方法

　　本文运用的主要方法主要是：文献研究法：通过对大量文献进行阅读，从中分析归纳所要研究的内容。

　　调查法：通过实地调查访问，对株洲市三网融合的现状进行摸底查询，以获取基本情况便于进行分析。

　　对比分析法：将实施三网融合前后的情况对比，突出株洲实行三网融合的可行性与必要性。另外，通过从文献书籍获得的资料与现实情况进行比较分析，加深对问题的全面理解。

　　1.3.2 本文结构

　　本文题为《株洲三网融合现状及发展策略研究》。论文共由五章构成，具体内容安排如下；第一章：绪论，首先指明本文的研究背景和意义，然后梳理国内外文献，最后介绍了研究方法和论文结构。

　　第二章：三网融合研究概述。本章首先介绍了国内外三网融合的进程；再从宏观与微观角度叙述了国家在三网融合方面颁布的相关政策，并且说明了在三网融合推进过程中遇到阻碍；最后介绍了三网融合业务模式，并对此进行了评价。

　　第三章：株洲三网融合现状分析。本章为论文的重点内容。详细介绍了株洲三网融合实施情况，主要包括合作模式和运行组织结构归纳出株洲特色模式，通过对比总结株洲实践经验。

　　第四章：株洲三网融合的 SWOT 分析。运用 SWOT 方法，从内部优势和劣势、外部环境的机会和威胁角度，对株洲三网融合进行详细分析。

　　第五章：株洲三网融合发展策略。针对问题，根据指导思想，提出了株洲三网融合产业未来发展的相关政策建议。