锦州地区乡村生态景观农业发展的SWOT分析

　　第 5 章 锦州地区乡村生态景观农业发展的 SWOT 分析
　　
　　本文根据锦州地区生态景观农业发展的情况，通过系统的分析得出了发展中存在的优势、劣势、机遇、威胁。【1】

　　
　　近年来，随着人们生活水平的提高，对于生态环境保护意识不断增强，乡村生态景观农业的建设被作为一个全新的农业发展模式提上了舞台。为了迎合大家追求健康绿色，可持续发展的生活要求，生态景观农业无疑把握了重要的核心机遇。上表为锦州地区乡村生态景观农业发展的 SWOT 分析矩阵，在此，本文运用了系统分析，数据调研等方式，对其存在的优势、劣势、机遇、威胁进行了详尽的说明。

　　5.1 锦州地区乡村生态景观农业发展优势因素
　　
　　5.1.1 地理环境优美、交通便利
　　
　　锦州市位于中国东北地区辽宁省的西南部，从东到西约达到 104.6 公里，从南到北有 147.3 公里。与盘锦、沈阳相接，南部有渤海，西部邻葫芦岛市，向北与朝阳、阜新紧紧相连。依山傍水的锦州市地处温带季风型大陆气候，因此一年四季气候宜人。锦州地势西北高、东南低，因此形成了连绵起伏的山脉--东北部的医巫闾山脉、西北的松岭山脉。并且在锦州地区有贯穿始终的大凌河、小凌河以及女儿河。因此在锦州地区形成了很多的著名风景区，如，笔架山、闾山以及湿地自然保护区等。

　　位于“辽西走廊”东端的锦州，作为连接我国东北与华北的枢纽，有数条主要干线由此经过，如京哈铁路、京沈高速公路、辽宁省内的滨海公路等等。锦州拥有国际 4C 级标准的民航机场，而且作为滨海的港口城市还拥有我国一类开放商港。这些都为锦州发展乡村生态景观农业建设提供了基础的保障。

　　5.1.2 历史悠久，自然资源、文化资源丰富
　　
　　锦州地区面积约占辽宁省总面积的 6.7%,地形地貌丰富多样，其中丘陵地貌约占 44%,平原地貌占 37%,洼地海涂占 19%,因此广袤的土地上蕴藏着多样丰富的自然资源。山区林地中生产木材、果园，并且拥有极大生产潜力的牧业与矿业。沿海地区有大面积湿地滩涂，因此在养殖方面也拥有着得天独厚的优势。

　　锦州地区拥有三大水系，水资源的总量大约能达到 176077 万立方米。其中值得一提的是锦州地区拥有两处较大的温泉，并且锦州地区已经将温泉度假项目开发打造成自己对外宣传的一张重要名片；锦州地区还拥有丰富的矿产资源，盛产高岭土、花岗石、硅石、水晶石等等多种多样的非金属矿产，还拥有不计其数的海盐资源及重要多样的野生动植物资源，其中较为著名的是古生物化石资源非常丰富，因此锦州地区有着地矿资源宝库的美誉。

　　自然资源丰富的锦州地区已经让我们觉得不可思议，而它所拥有的历史文化资源更是让人们感叹。历史文化氛围浓郁、文化遗产丰富的锦州拥有极高的历史文化价值与经济价值。纵观下表可以让我们充分的认识到，对于科学维护锦州地区文化遗产对今后该地区的经济发展，又或是全东北的振兴都有着极为重大的意义。
　　
　　5.1.3 政策的有力扶持
　　
　　锦州地区政府为了深入贯彻国家政策，完成省级政府定下的 “两个不低于”的发展目标，权利推进沿海、县域、城区三大区域的发展。在 2011 年，确立了“一县一业”的发展政策，在庞河、沟帮子、七里河等地累计投入资金近 30 亿元以加速基础设施建设；并新增加“一池三改”沼气池 1.4 万个；为解决农村的饮用水安全问题，新建饮水安全工程 144 个；交通改建、修道工程顺利完成，并新建乡镇客运站 7 个等等。在锦州地方政府的大力支持下，农业生产稳步上升，截止 2013 年，粮食产量可达 50.7 亿斤，蔬菜、蔬果、蛋肉奶、水产品产量也分别位居全省前列，新增 8 万亩设施农业、新增龙头农业相关企业 101 家，“一县一业”工程取得较大进展。政策的有力扶持加快了锦州地区农村经济的发展繁荣，极大改善了当地的生活水平、环境质量，因此积极把握政府的扶持政策为当地乡村生态景观农业的发展提供了优越的平台。

　　5.2 锦州地区乡村生态景观农业发展劣势因素
　　
　　5.2.1 生态景观设计与农业发展相结合的意识不足
　　
　　截止目前，锦州地区的农业发展项目大多是在农业的产业化发展基础上进行的。而观光农业与产业化农业剥离，没有很好的将二者结合划一。在锦州地区松山生态园的建设中，园区仅是向大家提供一个具有农家院特色的高端消费场所，而并非将这种“农业生产”与景观建设相结合，整个过程缺少科学的农业生产体系设计，对后期农产品的开发力度也略显不足。另外，对于北镇新立湿地公园的建设，也仅仅停留在生态景观参观游览阶段，并没有建立生态生产的循环系统，缺少将农业生产设计为农业景观提供给大家观赏的意识，也缺少对全生产过程中出现的产品进行生态化循环再利用的意识。

　　5.2.2 专业技术人才缺失
　　
　　进行乡村生态景观农业设计，需要大量专业领域的尖端科技人才，设计中包含生态景观、土地规划、生态循环建设、建筑设计、农业科技、历史文化等等一系列的专业知识。因此在锦州地区进行乡村景观农业的建设，需要招贤纳士，组成专业的团队对适合地点进行科学的开发。这并非是一朝一夕可能完成的，因此需要长期的规划，并建立管理监督、人才培养的长效机制，为乡村生态景观的建设事业提供长久的保障。

　　5.2.3 管理制度不健全
　　
　　由于生态景观农业建设在我国还是一个新的命题，因此在锦州地区对该项事业应如何发展规划还尚未明确，在当地的规划管理上仍存在着很多缺失。如，该如何选定所要开发的区域，由哪一部门特定负责，在推进中又应设立怎样的管理条例用以监督事业的发展是否合乎生态保护的前提，诸如此类，都是十分重要的。

　　但在目前锦州地区还暂时未有过成功案例，所属管辖部门也尚不明确，同时缺少相关的具体监督管理措施与规定，因此在管理部门及制度上仍处于不健全的情况之中。

　　5.3 锦州地区乡村生态景观农业发展的机遇因素
　　
　　5.3.1 政策方面的机遇
　　
　　2013 年，党的十八大召开，提出了“围绕提高农业综合生产能力、发展现代农业和促进农民增收，以建设高标准农田为重点，推进粮食核心产区建设，重点向粮食主产大县倾斜。”的指导思想。其主要内容包括：水资源的合理开发利用、根据土地、气候、生物资源分布状况，合理开发可持续生产农业等。确定了鼓励开发新型农业经营模式的政策，并明确指出要建设高标准农田，并努力将高标准农田发展建设成为现代农业园区的目标。

　　在此背景下，大力推动符合国家政策要求的乡村生态景观农业事业发展是十分符合国情的，也为其发展提供了良好的机遇。

　　5.3.2 人们生存、生活观念的转变
　　
　　随着锦州地区近年来的飞速发展，人们的生活质量日益提高，精神风貌也有了很大的变化。2013 年 5 月 10 日中国锦州世界园艺博览会在锦州龙栖湾新区顺利开园，主题定位为“城市与海，和谐未来”.作为滨海地区的锦州人已彻底摒弃了消耗型的城市化发展思想，世园会的主题正式向全世界人民展示了锦州人以合理开发利用海洋资源为主题的绿色环保理念。

　　在锦州地区的乡村文明建设方面也有了明显的变化，大规模开展乡村劳动技能的培训，鼓励农村建设文化产业，使人均文化素养有了很大的提升。另外，锦州地区在适宜的地区推广了沼气、太阳能、风能、秸秆气化等清洁能源的应用技术，并建立了以沼气使用为中心的牲畜圈、厕所和厨房。此类建设的推广大大改善了人居环境和乡村卫生。在此类思想意识的推广下，锦州地区人民的生活意识、观念有了彻底的转变，为生态景观农业的推广起到了良好的精神铺垫作用。

　　5.3.3 产业结构的持续调整变化
　　
　　锦州地区是实行产业结构调整较早的地区之一，2013 年，锦州市政府为了稳步持续发展，保持经济增长的稳步上升，加快了经济转型升级与产业结构的调整，从 2011 年到 2013 年锦州地区三次产业比重持续调整（表 5-3），不断加大第三产业发展力度促进经济的增长。近年来锦州地区国民经济基本保持了持续上涨的良好势头。2013 年据统计，全市实现了 1344.9 亿元的生产总值，同比增长8.8%,该数值始终高于全国及全省的生产总值水平。【2】

　　
　　以凌海市白台子乡产业结构调整为例，在大力发展该地区工业建设的同时，更是加大了农业产业结构调整的力度，把握地方特色，因地制宜的将该地区农业推上了产业化发展之路。截止 2013 年该地区农作物种植面积达 99700 亩，除主要种植花生外，还引进棚室技术在栽种大面积棚菜，并以订单形式刺激当地农民生产积极性，在政府的引导下与锦州百通集团等多家大型企业合作，签订订单保证农民利益，2010 年订单量便已超过了 2000 亩。

　　锦州地区持续的推广的农业产业化发展方向，为今后的生态景观农业建设提供了巨大的机遇。
　　
　　5.4 锦州地区乡村生态景观农业发展的威胁因素
　　
　　5.4.1 开发脚步过快带来的威胁
　　
　　目前，我国各地的生态景观农业发展尚处于一种探索前进的状态。在不断推广实践、研究设计的同时，也存在着管理制度尚未健全，专业人才缺乏的多种现实障碍。锦州地区某些乡村存在的很多初期“农家乐”式模式、简易“生态园”式场所，过于追求表面的包装和短期利益，舍弃了很多乡村原有的风情及文化民族特色。并没有深入研究规划设计的平台，因此使很多资源受到了一定程度的破坏，所以在整个的生态景观农业建设中应当注意保护生态平衡，发挥科学技术的力量，保证开发过程中历史文化价值能够完整保存。

　　5.4.2 省内其他地区的竞争
　　
　　虽然锦州地区拥有得天独厚的自然、历史、文化资源，但区域竞争日趋激烈，辽宁省内的其他地区：盘锦地区、营口地区、大连地区等地，同样拥有相似的资源特点，由于面向的市场近乎相同，不可避免的竞争会日趋严峻。因此，面对这一事实，锦州地区应迅速把握时机，加快对这一领域人才的吸纳，提高各方面的硬件基础，尽全力打造一个试点型基地，借世园会的顺风车加紧推广，抢占先机。

　　5.4.3 大城市内生态园式酒店的出现
　　
　　近年来，由于人们食品安全意识的上升，对于绿色健康饮食的需求越发强烈，因此，在城市内出现了高端的生态园式酒店，如，北镇春天生态园酒店、沟帮子春天生态园酒店。此类酒店内部装潢设计为乡村式风格，带有浓郁的乡土气息，内置摆设均为乡村文化元素，为疲惫于都市生活的人们提供休闲度假场所。受此影响，在进行生态景观农业开发时，就更要求设计者要注意挖掘开发地区的文化历史价值及特色的生态农业景观价值，使得自身的项目产品有别于城市中的模拟乡村式生态园，维护自己的发展前景。【3】

　　
　　通过以上表格可以明确，发展锦州地区生态景观农业建设必须根据当地实际情况进行长远建设的准备工作，综合宏观性的规划，避免发展方向的错误。另外，要从政府发面给予大力支持，提供基础服务保障，以保证人才的长远供给；明确相关管理部门，针对建设过程进行全方位监督管理。