牡丹江市农村社会治安治理问题与对策绪论(2)

　　近几年来，我国学术界对农村治安问题做了大量研究，涉及范围广泛，其研究主要集中在以下几个方面：
　　
　　（1）农村社会治安存在的问题。柳忠民、李向阳等人通过调查总结出农村社会治安存在五个方面问题：一是影响农村社会治安稳定因素增多，危害加剧，体现在邪教、地下宗教势力、反动会道门的非法活动频繁，群体性事件大量发生，“老人会”等宗族势力暗流涌动，严重干扰地方行政；二是刑事犯罪活动突出，严重威胁农民的生命财产安全；三是流氓恶势力活动猖獗，严重滋扰和破坏农村社会治安秩序；四是农村黄、赌、毒等社会丑恶现象屡禁不止，有的成为恶性刑事案件诱因；五是安全生产形势不容乐观，事故时有发生。

　　（2）农村社会治安原因。邵红桥认为导致农村系列治安问题原因是多方面的，既有历史的，也有现实的；既有宏观的，也有微观的；既有社会的，也有个体的；既有客观的，也有主观的；既有直接的，也有间接的；既有内部的，也有外来的。农村社会治安问题是一种极其复杂的社会现象，是各种社会矛盾和诸多社会消极因素的集中反映。随着经济发展和社会进步，还会出现各种新的矛盾和社会治安问题。江锡华认为转型期农村社会治安原因是：现代法治与乡土秩序的内在紧张；价值多元和道德失范；此消彼长的组织变迁；农民分化、区域经济发展失衡；人口流动、社区弱化。
　　
　　（3）农村社会治安对策。师逸、蒋凌燕在《当前影响农村稳定的若干因素浅析》中总结出三方面对策：做好新形势下的农村稳定基础性工作；因势利导，综合运用经济措施、法律手段和民主方法化解存在的矛盾；正确认识农村各种势力的分化和组合，区别对待，合理引导。李济春在《浅谈当前农村社会分化原因及治安管理对策》中指出：要着力宣扬法治理念；要大力普及科学安全常识；要切实解决部分群众的信仰危机；要为经济流通提供便捷服务；要为农村群众提供安全服务；要建立灵通快准的信息预警机制；要建立齐抓共管的纠纷调处机制；要建立失责必究的责任倒查机制；要建立严打整治新机制；要建立城乡联动新机制；要完善打防控一体化。赵云认为创设治保中心户长是新农村建设中治安防范工作的重要举措。
　　
　　1.3 研究内容与方法

　　1.3.1 研究内容

　　本文通过查阅、综合牡丹江地区及全国其他地区相关文献，在实地考察的基础上，对牡丹江地区农村社会治安问题进行简要分析，将农村治安的主要隐患、农村社会环境的特殊性以及国内外相关研究的现状做对比研究，并结合相关犯罪学理论对农村社会环境所存在的问题进行简要阐述，就有关地区问题，相关职能部门管理不到位、农村人口素质偏低、农村社会治安综合治理政策贯彻落实不到位、对违法犯罪打击不力以及导致这些问题的原因，如社会转型和体制转轨原因、思想文化原因、社会结构性原因、农民自身原因进行了分析。最后提出了相关解决措施及建议，开展法制教育宣传，提高农民法律意识；加强农村警务室建设，建立派出所农村警务室联动机制；发挥联防联控作用，构筑社会治安防范体系等。

　　1.3.2 研究方法

　　文献法，关于农村社会治安问题的相关资料很多，也非常具有参考价值。作者以前人论述农村社会治安现状特点、原因对策的文献资料作为研究依据，吸取有价值的观点，并对相关理论进行整理，文献法是方法之一。

　　经验总结法，主要以搜集牡丹江市近几年发生的犯罪案例和一些工作中创新举措作为基本资料，进行归类总结，并对较成功的经验和典型案例进行归纳总结，将我国农村实际情况归纳并上升到理论层面，最后得出适宜我国农村地区的治安的方法。

　　对比研究法，通过归类西方发达国家农村地区的治安管理方法，提取其中主要的理论，对该理论的主要方面进行简要分析，吸纳其中可取之处。并与我国的农村实际情况进行理论层面的对比，得出适合我国农村地区治安管理的方法。
　　
　　1.4 研究思路

　　首先对比西方国家对农村地区治安管理的研究资料得出相关的主要理论，如社会学方法、经济分析法等理论，对该理论进行简要分析。然后结合我国农村地区实际情况，在实地考察及研究相关资料后得出我国农村地区治安管理的主要问题，并对此进行分析归类。通过对比西方国家的农村治安管理理论因地制宜的对我国的农村地区治安问题进行对比研究，最后得出牡丹江地区农村治安管理的相应解决对策。