农村信息化发展开题报告

　　开题报告

　　一、毕业论文选题的目的与意义

　　改革是发展的必经之路。年初召开的党的十八届三中全会是对全面深化改革的又一次总部署、总动员，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是新时期全面深化改革的纲领性文件。农村改革是全面深化改革的重要组成部分，也是推动现代农业大发展的核心动力。我国的农村改革离不开农村信息化建设，信息化在改变农村贫困落后局面、统筹城乡经济发展中发挥着重要作用，因而加快农村信息化建设，实现农村信息化发展带来的实惠，是加快发展现代农业的迫切要求。因此，立足农村信息化的特点与内容，对农村信息化发展展开研究，具有十分重要的现实意义。

　　二、本选题国内外研究现状述评（对现有成果及代表性观点的综述和评价）

　　国家政府部门围绕农村、农民、以及农业等“三农”的信息资源开发利用出台很多政策，取得巨大成就；国内相关领域的学者围绕这个问题也进行了多方面研宄，也取得一定成果。但是从总体上看，围绕新农村建设的信息资源开发利用仍存在许多不足之处，主要表现在如下3个方面：

　　（1）信息资源倒挂现象严重。在我国，当前的信息资源主要集中在大城市，而农村的信息资源极度贫乏，这就形成了一个倒金字塔形状：一方面农民急需信息资源，另一方面信息资源无法下乡。这不仅仅是城乡数字鸿沟的问题，而是一个需要在新农村建设背景下统筹解决的问题。

　　（2）现有的农村信息资源不能满足农民的生活及农业生产与经营的实际需要。现有的农村信息资源开发利用模式大多以政府主导为，建设的信息资源平台则以单纯的网站为主，存在形式单一，信息资源内容匮乏以及脱离农民实际需要的问题。特别是在内容建设方面有待进一步完善。

　　（3）农民对信息资源的利用能力有待提高。这个问题关系到农民的信息素养问题，农民的信息素养低下是阻碍他们充分高效利用信息资源开展农业生产的重要因素。

　　基于上述三个方面的主要问题，我们首先考察国外对农村信息化建设经验，其次综述政府部门针对农村信息化出台的一系列政策，最后针对国内学者对新农村信息资源开发利用相关学术研究进行述评。在综述基础上，针对上述三个问题，提出选题研究的主要内容。

　　1、国外信息资源的开发与利用研究综述

　　农村的信息资源以及信息需求是信息资源开发与利用的出发点，准确地掌握农村、农民、农业的信息需求才能准确地提供信息。国外相关学者及机构对比了农村与非农村之间的信息需求、信息搜索行为、信息搜索效果及信息资源的使用情况，识别出关于生存的信息和关于发展的信息两大类信息，并分析出15个小类信息。

　　各国根据自身的特定环境，分析出了各国的信息需求状况。不同的国家和地区造成“数字鸿沟”的原因和障碍也不同，如斯里兰卡农村信息使用障碍主要有地理、社会经济、文化和个人因素等。另外，关于农村不同性别的用户在信息需求方面也有不同，特别是发展中国家女性的信息需求及其影响因素在倡导人权的环境中等到了重视，提出了不同性别间的“数字鸿沟”概念，并分析出教育、经济、政治权力等方面的原因。

　　1）国外对农村信息资源幵发利用的主要方式

　　国外农村信息资源领域众多，几乎包括了农村社会生产生活的各个方面。在教育方面，如印度采取建立以社区为基础配备有信息通讯技术设施的电信中心的方式将信息技术利用于农村中小学教育中，用以提升农村的教育质量。在医疗保健方面，信息资源的釆集及使用得到了各国的重视，提出了“电子医疗（Telehealth） ”概念，其信息来源主要有政府财政支撑、互联网提供和医疗信息门户机制，通过构建农村医疗信息系统提供医疗方面的信息和搜集农村医疗信息，并研宄了医疗信息整合系统。在交通方面，提出构建了农村交通信息和农村旅游信息系统，提供道路等相关信息以供农村物流和旅行使用。在其他综合信息服务方面，通过部署相应的信息资源提供社会生活的各种信息服务，如农村电子政务及政府信息服务、宗教信息服务、黄页服务、物流信息服务、乡村妇女协会及网络、新闻信息服务等。

　　另外，农业生产是农村的核心，有的国家将现代农业也称作“电子农业”（E-Agriculture）、“数字农业”（DigitalAgricultural）、精准农业（PrecisionAgriculture），大量的农村信息资源应用于农业生产和市场流通中。当前信息技术、空间技术、微电子技术等对传统农业造成了革命。国外农业相关信息资源类型较广，领域覆盖了农业生产的方方面面，其提供来源主要有推广代理、其他农场、合作社、大学、研究机构和其他的非政府组织。农业信息资源应用环境主要有：（1）封闭的纵向农业企业供应链网络，（2）幵放的供应链网络，涉及到公共部门、非政府和多边机构等，（3）空间数据服务网络，以解决自然资源管理和可持续发展的关注问题，如环境问题。农业信息资源主要靠农业信息网络（网站）提供服务，农业信息网络是基于互联网的以用户为中心的开放性访问网络，它主要供给农业生产、产业链、市场、科研、统计等相关信息，并提供相关信息服务。另外，农业信息网络的整合也得到有些国家的注意，农业信息网络较多，规模和内容侧重度也不一样，将多个信息源集成起来可以更好的提供农业信息资源服务，例如美国尝试建立一个农业信息网络中心（AgNIC））集成各农业信息网络。

　　2）对于乡村信息化建设西方发达国家及发展中国家所进行的经验总结

　　世界上信息技术发展较快的主要是美国等发达国家，而其将信息技术应用于农业的实践领域也更加深入。

　　美国是世界电子产业的第一大国，它将政府作为主导，同时拥有着5大信息机构，以构成国家庞大的三级农业信息网。于此同时，一个制度分明规范的信息体系和信息制度也形成了，从而构建起了规范、完整、庞大的农业信息网络体系：例如美国的国家农业数据库（AGRICOLA）、地质调查局数据库（USGS）等规模化、影响大的涉农信息数据中心（库）、国家海洋与大气管理局数据库（NOAA），这些信息网络体系对农业发展起到了很好的推动作用。美国建立起农村信息中心作为全国性的农村信息提供方，为农业公司、专业协会、合作社、农场和农村相关官员服务。另外，关于立法方面，美国的立法中都对资源采集和信息管理有着严格的规定，并逐渐形成了一套完整的法律体系。

　　日本灵活运用各类网络资源，信息技术，根据不同地域特性和农产品特性、农业生产率高低情况，因地制宜的规划信息系统，其发展重点领域在农业电子商务方面，用以推动农产品的流通。20世纪90年代初，日本就已经开始建立农业技术信息服务全国联机网络，即电信电话公司的实时管理系统（DRESS），它能对多元化的农业技术进行各种分类处理，这种大型电子计算机集收集处理存储功能于一体。每个县都设有DRESS分中心，可以可高效或取信息，共享资源。日本的农业信息服务主要是包含“日本农协”和市场销售系统这两个系统。而日本地方性综合农协在信息通讯方面的发展尤其迅猛。凭借着“日本农协”和市场销售信息服务系统这两个系统提供的准确市场信息，每一个农户都能够对国内市场，世界市场中的每种农产品有较为全面并且准确的了解，以此来提高自己的种植效率，如此服务于农业决策。

　　在相关立法方面，日本政府对批发市场的运行制定了一套严密的法律，以此来提高信息的真实性、可靠性、及时性。

　　德国采取政府强力推动和大力参与政策，将村庄和道路的信息系统作为起始点，再逐步发展成现在较为完善的农业信息处理系统。德国的农业信息以及网络资源得到了充分地幵发和利用，并且德国的信息资源用户充足，这使得农业信息网络得到持续性发展。德国政府一直致力于加强农业信息化的政策、资金、环境和基础设施建设的投入力度和信息技术的教育培训，为防止人们恶意攻击网络，制定电信法和信息服务法。目前，德国建立的主要信息网络有：电子数据管理系统（EDV）、电视文本显示服务系统（BTX）和植保数据库系统（PHY-TOMED），通过各种网络的连接，人们可以查到各种经济信息、专业研宄信息、科技管理信息等各方面的信息。

　　法国政府在信息服务过程中扮演了重要的角色，多元信息服务主体共存是法国信息服务的一个特点，收录于法国农业部《农业网站指导》中具有代表性的涉农网站就有700多个。但他们的服务内容都更有侧重性，应此不同的网站间形成了良好的互补，这样便可以给国家农业的发展带来很大的进步。并且法国方面全部由官方提供免费的农业信息服务。这使农民更加乐于使用，可以更好的推广资源。

　　这与澳大利亚采用的方法大同小异，它以信息技术推进农业的发展，采用了不断开发利用农业信息资源，高效建设网络基础设施以及利用多媒体远程教育等方式，并通过从市场发展电子商务等一系列措施，建立了农业信息网以此来提高农场主的素质。另外，全社会参与度比较大，这使澳大利亚的农业信息一直处于较高水平，农业信息资源的探索和后期的加工处理，整理都是政府和各类涉农组织都十分关注的，从而形成了丰富的农业信息资源体系。

　　韩国作为农业信息化起步较晚的国家，采取了“追赶型”模式。借鉴发达国家的成功经验，相对于工业化进程而言提前进入信息化时代，并且利用信息化技术反过来改造和推动传统的农业，甚至于形成“工业化”与“信息化”相结合的独特的新模式。

　　韩国信息资源幵发与利用过程中更关注于信息技术应用的实效。例如，韩国农村电子商务特别发达，在乡村还可实现网上看病，还建立了比较完善的农业信息系统，而农业技术信息数据库又能为农民和公众提供新的农业技术信息。

　　发展中国家也紧跟发达国家的步伐，借鉴发达国家的相关经验，制定了一系列的相关工程，以促进农村信息资源的开发与利用，如蒙古的NDP-PCARRD信息网络、不丹的ICS在线监测及评估系统、印度尼西来亚的农业市场信息系统、越南的市场信息系统等。另外，一些世界性的组织，如亚洲发展银行、世界银行等也参与到相关的建设中来，特别是针对各发展中国家，帮助农村实施相关的信息工程。

　　自20世纪90年代以来，越来越多的国家推行农业研究信息系项目统（ARIS），用信息技术促进国家农业科研系统的发展，其活动资金来源于国家农业研究项目基金。印度政府实施了一系列的相关工程，如e-grama计划、南印度的信息村庄工程、e-Choupal系统等。政府通过农村信息化网络来推动农产品市场，从而推动农业的发展，切实的着手于改善农村信息的需求。为正在实施的知识信息计划开辟出了“一条解决农村最后一公里”问题的新路。政府实施信息计划，村民们自主的筹集资金管理网络，再交由政府展开电子政务。建立健全农业研究信息系统是为了 : 1 ,农业研宄人员和农业管理方便，准确地获取信息；2,更好的基础设施由国家农业研究系统，处理，存储，检索收集和使用信息；3,国家农业研究系统，以实现充分共享信息资源的范围内；4,提高研宄项目的规划，实施，监测和评价能力。而在农业信息技术渠道的建设方面，实现了中央政府在农业部门的农业研宄会的网络联通，以及其它80 的网络之间的网络通过拨号连接也实现了，达到同样的卫星连接。

　　不仅与国家信息中心，区级机构网络，实现了连接，也和70个村庄在一个地区实现连接。凭借中央-州政府-农村发展部和系统的区域自治组织的行政运作，逐步建立和完善农村21信息中心，信息在农村和部族塔尔地区服务中心为主。信息与小型，准备接收的无时间限制，允许农民有一个强大的互联网热情的优势所提供服务的成本。至于数据库和网站建设，它们的范围从国家农业研究委员会统一管理，这将是该国的科研院所，高等院校和区域农业实验站有机地组织在一起，劳动力，关税，统一的硬件和软件的输入格式的分工和标准。7个数据库的建立，做到了了快速传输的国家资源和共享。如今，某些网站以开始为用户提供方便快捷的服务。

　　实现了中央政府农业部门之间的网络开通，另外80%农业研宄委员会也通过拨号实现了连接，其他的则通过卫星同样实现了联接。国家信息中心的网络不仅与一个区级机构实现了连接，也和一个地区的70个村庄实现了连接。借力于中央一邦政府--地区农村发展部以及村民自治组织的行政运行体系，逐渐在农村建立健全了21个信息中心，这些信息中心主要为Dhar地区的农村与部落服务。所提供的信息服务具有费用小、随时接收无时间限制的优点，这使得农民有很强的上网积极性。

　　至于在、数据库及网站的建设方面，则由国家农业研究委员会统管，其将全国的研宄机构、农业大学和区域试验站有机地组织联合起来，分工协作、各司其职，实行统一的软硬件和标准的录入格式，他们所建立的7个数据库实现了全国资源的快速传递和共建共享。如今一些农业网站已经被开通，并开始为用户提供方便快捷的服务。

　　综合以上主要发达国家农业信息资源开发利用情况，可以总结如下一些主要点：（1）信息通讯技术（ICT）的利用是促进农村信息资源开发与利用的关键，无论是发达国家还是发展中国家，都将信息通讯技术作为农村信息化的基础，实施了相关的一系列基础设施建立工程，并将先进的信息技术产品应用于农村；（2）注重实用性信息资源的开发，注重与农村管理、农业生产、农业科技、产品流通、社会生活等直接相关的领域；（3）政府作为主体，主导了信息资源的开发；（4）注重不同人员的教育，对农村不同教育水平、不同性别的人员进行相关的培训，以提升信息的利用效率和效益。

　　三、文章的基本观点和立论的基本依据

　　20世纪90年代，随着互联网等信息技术的发展和普及，我国信息化建设得到了迅速发展。信息化已成为发展社会生产力，提高经济实力和竞争优势的重要保证，并成为国民经济和国防建设的基础。信息化包含的内容相当广泛，其中农村信息化问题不仅是为了改变农村落后面貌、促进农村经济发展、消灭贫困，也是本想小康的重要途径之一。但纵观整个农村信息化进程，我们会发现，在中国，多数的农村经济发展仍然是滞后的，生活仍是较贫困的，因此，如何推进农村信息化的发展正是本文关注的重点。“十一五”规划中，把信息化列入十大发展目标之一。“十一五”时期我国农业农村信息化建设取得重要成绩，信息化基础明显改善。“十二五”时期，农业农村信息化发展环境将更加优化，需求更加迫切，一些突出问题亟待解决，农村信息化建设即将进入一个新的历史发展阶段，面临重大机遇，任务也十分艰巨，发展农村信息化任重道远。