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【题目】国际法视角下人道主义干涉的困境研究
【绪论 第一章】人道主义干涉的概述
【第二章】人道主义干涉的实例及历史发展
【第三章】人道主义干涉的国际法缺陷
【第四章】人道主义干涉的制度完善
【结论/参考文献】基于国际法的人道主义干涉优化研究结论与参考文献
二、人道主义干涉的实例及历史发展
(一)人道主义干涉的实例
1.科索沃战争
国际上由于各国之间的利益需求,国际形势的风云变化,关于人道主义干涉的事件也频频上演于国际舞台之上,典型的事件就是科索沃战争和利比亚战争。
科索沃战争是由科索沃危机引发的,自 19 世纪 90 年代起,阿尔巴尼亚族与塞尔维亚族的矛盾日益进入了白热化阶段,1991 年阿尔巴尼亚族人决定脱离南联盟独立出去,成立科索沃共和国,这一切遭到了南联盟的坚决反对,但是这时由于波黑内战的问题南联盟无暇顾及科索沃问题,经过几十年堆积科索沃问题已经发展到一触即发的阶段,1998 年 2 月 28 日科索沃战争的“第一枪”爆发了,阿尔巴尼亚族武装与塞尔维亚族的警察发生了交火,此后科索沃解放军与塞尔维亚族警察不断发生冲突,造成了大量的军事人员和平民的死亡,二十万阿尔巴尼亚族人民流落在外,这一切都给美国实现 21 世纪战略目标提供了契机,1999 年 3月 24 日,以美国为首的北约组织在没有经联合国安理会的授权下就对南联盟发动了大规模空袭,科索沃战争全面爆发,一场人道主义干涉行动也拉开了序幕,在连续 78 天的空袭轰炸中造成了南联盟 1800 多名平民丧生,6000 多人受伤,近百万人沦为难民,然而北约对造成这场灾难的最初理由竟是南斯拉夫未依据联合国安理会的相关决议采取和平的方式解决科索沃危机中一直存在的人道主义灾难这一问题,其实质无非就是打着人道主义的旗号来干涉别国的内政。最后,1999年 6 月 10 日,“盟军行动”的空袭正式结束,科索沃战争以塞尔维亚人的战败而告终。
科索沃战争是一场大国为了稳定世界霸权地位的战争,也是一场发达国家用高科技武器对弱小国家的落后武器进行的不平等的战争,这场战争使联合国在国际上的地位受到严重打击,也使《联合国宪章》受到了严重的践踏,在这场战争中由于美国“误炸”中国大使馆而使中国和中国人民受到了极大的屈辱,是中国永远都不能忘记的屈辱,随着这场战争的结束,世界格局发生了重大的变化,它为强国干涉别国内政开启了先例,单极格局不再是主导,世界向多极化发展已成为不可阻挡的趋势。
2.利比亚战争
利比亚战争是 2011 年 2 月为了反抗卡扎菲领导的政府而在利比亚发生的国内武装冲突。利比亚凭借丰富的石油资源成为北非最富有的国家,但是在卡扎菲领导的政府统治下,国内贫富差距非常大,失业率也是北非之首,有关调查数据显示,有百分之二十一的利比亚人都处于失业状态中,此外涉及石油、天然气、通讯、基本设施、等诸多商业投资领域都是由卡扎菲家族掌控绝对权。卡扎菲把他的亲信及家人安排在政府的重要职位上,并且残忍的用武力镇压对他持不同意见的团体,经过卡扎菲四十年的独裁统治,利比亚出现了严重的人权危机,终于使利比亚爆发了抗议政府的游行示威活动,但是这场活动遭到了政府军的武力镇压,联合国安理会以保护利比亚平民为由,通过了 1973 号决议,要求采取一切必要的手段保护利比亚平民,也正是这个决议而给北约及西方国家空袭利比亚提供了一个很好的理由,最终在北约的支持下反抗势力成功,卡扎菲死亡,以他为首的政府落败。但是利比亚人民并没有在这次战争中获得人权的改善,而是在这场战争中死亡受伤的却大多数都是利比亚人民,笔者认为这场战争其实质就是在联合国安理会合法的授权下进行的一场人道主义干涉,也使英,法,美巩固了他们在北非的利益与势力。
(二)人道主义干涉的历史发展
人道主义干涉这一定义随着时代的变化也在不断的变化着,它的实质无非就是各个阶级,统治者们为了他们利益的需要而以各种借口,多种手段来进行对别国的干涉。从干涉的范围、程度及特点来看,笔者认为人道主义干涉应分为传统的人道主义干涉和现代的人道主义干涉。
1.传统的人道主义干涉
17 世纪的伟大国际法学家格老秀斯曾提出,如果一国的国民遭到本国统治者的严重迫害,且这种迫害规模十分大,那么在这种情况下别国就可以合法的对侵害国进行干预了,这个时期的干涉手段就是直接出兵。
到了 19 世纪时,人道主义干涉主要出于宗教之间的矛盾和满足西方列强的殖民扩张的目的而发动的。1821 年希腊人民为了争取民族独立而爆发了反对土耳其奥斯曼帝国统治的起义,最终在 1822 年 1 月宣布希腊独立,成立国民政府。可是土耳其政府却大量调来兵力对人民起义进行了镇压,除此之外还对手无寸铁的希腊人们实施了大屠杀。随着战争的不断恶化,英、法、俄三国介入了此次战争之中,提出希腊可以实行内部自治,但是必须让土耳其享有宗主权,不过土耳其对这个提议表示不愿妥协,随后,英、法、俄三国对土耳其进行了军事干预,土耳其被迫接受英、法、俄三国制定的《伦敦三国条约》,随后于 1830 年 2 月签订了新的《伦敦议定书》,希腊独立。这次人道主义干涉给随后欧洲列强对土耳其以宗教迫害为由而进行的干涉提供了一个起点,但是,西方国家认为对土耳其干涉是一次纯粹的、合法的人道主义干涉。笔者认为这实际上就是西方各国列强为了满足自身的利益以及扩展势力范围而进行的行动。
从上述可以看出,传统的人道主义干涉就是欧洲各国列强用武力来干涉他国的一种行为,随着这一行为而形成了一定的概念和理论,并且,这些干涉都是为了满足其政治利益。20总之,传统的人道主义干涉主要是以宗教矛盾和殖民扩张引起的,并且都被赋予合法的色彩。
2.现代的人道主义干涉
20 世纪爆发的两次世界大战使国际关系由欧洲向世界蔓延展开。尤其是在第二次世界大战期间,德国纳粹党对犹太人民进行了惨绝人寰的种族大灭绝,日本也对中国平民进行了残忍的大屠杀,这些暴力行为引起了全世界人民的不满与愤怒,强烈要求制止这些行为,同时也唤醒了人们对人权保护的深刻反思,在此之前世界上一直没有非常重视人权,现在由于德、意、日三国的法西斯行为和帝国主义统治让世界人民普遍渴望得到和平与人权,自此人道主义干涉也由宗教矛盾和殖民扩张发展到了人权保护。现代的人道主义干涉是指当一国国民或他国国民遭到人权侵害时,在联合国安理会的授权下合法的,合理的进行武力干涉。但是在美、苏冷战时期除了南非是在安理会合法授权下进行的干涉其余全是非法的,例如越南对柬埔寨,美国对巴拿马,印度对巴基斯坦等的军事行动。21除了武力干涉以外,还有多种形式的非武力干涉,例如,粮食供给,医疗帮助等多种救援方式,这些都是不必经安理会授权就可以实施的行为,因为这些行为并没有干涉别国主权或内政,也没有损害人权,反而是一种有利于世界和平,减少难民痛苦的人道行为。总之现代的人道主义干涉就是以保护人权为借口而进行的武力或非武力干涉。
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