高速公路工程质量管理文献综述

　　第二章 文献综述。

　　本章主要在大量阅读相关领域文献的基础上，比较系统地阐述了高速公路的各建设周期阶段对质量的影响因素；接着分析了高速公路工程质量形成的影响因素；然后依据国内外学者已有的研究成果，对比分析了全过程质量管理和全面质量在高速公路的质量管理中的应用情况，针对高速公路业主质量管理的研究现状，提出了全过程和全面的业主质量管理模式。

　　2.1 项目建设周期各阶段对质量的影响因素。

　　工程质量问题贯穿于高速公路的整个项目建设周期[3].从工程建设的项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段直至使用维修阶段。质量是工程建设的各个环节工作的反映，在建设过程中只有对决定和影响工程质量所有因素严加控制，严格按建设程序办事，严格按建设规范控制质量，才能保证工程项目质量达到预定目标。高速公路项目各建设阶段对工程质量的影响因素包括五个方面[4]:

　　（1）可行性研究阶段对工程质量的影响。可行性研究阶段，主要是确定项目的质量要求，并与投资目标相协调，所以可行性研究直接影响项目的决策质量和设计质量。

　　（2）决策阶段对工程质量的影响。决策阶段主要制定项目的质量目标及其水平。综合平衡、优化项目的投资、质量和速度目标，要保证选线合理，使项目的质量要求和标准符合业主的意图，并与投资目标相协调。使项目与所在地环境相协调，为项目未来的使用创造良好的运行条件和环境。

　　（3）设计阶段对工程质量的影响。设计工作使质量目标具体化，并提出达到规定的质量目标的途径和方法。技术可行、工艺先进、经济合理、结构可靠等是对设计工作的要求。

　　（4）施工阶段对工程质量的影响。施工是将质量目标和质量计划付诸实施的过程，只有通过此阶段才能形成有形的工程实体。

　　（5）交工验收阶段对工程质量的影响。交工验收阶段是对工程项目质量目标的完成程度进行检查、评定、考核的过程。

　　2.2 高速公路工程质量的影响因素。

　　高速公路工程项目作为产品，不同于一般制造业企业的产品，具有体形庞大、空间固定、实体单件、建设周期长、受环境影响大等特殊性，决定了其质量形成及其结果的特点：影响因素多、质量波动大、质量变异大、质量隐蔽性强、终检局限大[5].工程项目的建设过程就是工程质量的形成过程，其中影响高速公路质量的因素主要有[6]:

　　（1）人的质量意识和质量能力。人是质量活动的主体，对建设工程而言，人是泛指与工程有关的单位、组织及个人，包括：建设单位、勘察设计单位、施工承包单位、监理及咨询服务单位、政府主管及工程质量监督单位等。

　　（2）工程项目勘察因素。包括工程项目技术经济条件勘察和工程岩土地质条件勘察，前者直接影响项目决策，后者直接关系工程设计的依据和基础资料。

　　（3）工程项目的总体规划和设计因素。总体规划关系到土地的合理利用，功能组织和平面布局，竖向设计，总体运输及交通组织的合理性。工程设计具体确定工程的质量目标值，直接将建设意图变成蓝图，为工程施工提供标准和依据。

　　（4）建筑材料及相关工程用品的质量因素。准确的选择材料，控制材料及工程用品的质量规格、性能特性是否符合设计规定标准，直接关系到工程项目的质量形成。

　　（5）工程项目的实施方案。包括施工技术方案和施工组织方案。前者指施工的技术工艺、方法和机械、设备等施工手段的配置。后者是指施工工序、工艺顺序、施工流向、劳动组织方面的决定和安排。这些都是对工程项目的质量形成产生影响的主要因素。

　　（6）工程项目的施工环境。包括地质水文气候等自然环境及施工现场的通风、照明、安全卫生防护等劳动作业环境，以及由工程承发包合同结构所派生的多单位多专业共同施工的管理关系，组织协调方式及现场施工质量控制系统等构成管理环境对工程质量的形成产生相当的影响。

　　2.3 高速公路业主的质量管理研究。

　　项目管理是运用各种知识、技能、方法与工具，为满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望所开展的各种管理活动。它是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项目的特定目标的管理方法体系[7].美国的泰勒研究了从工业革命以来的大工业生产的管理实践，创立了"科学管理"的理论。因此，质量管理成为一门科学是二十世纪的事情[8].

　　高速公路建设业主单位，按照项目法人责任制的原则，要对建设的过程负责，对运行的好坏负责，还要对能否发挥投资效益承担责任。工程质量是实现业主方投资管理目标的物质保证。工程质量对业主方具有十分重要的作用，业主方既有保证工程项目质量的责任又有提高工程项目质量的动力。

　　国外的研究主要是对工程质量管理进行更深更细的研究，偏重将质量监督管理，安全管理等与质量管理进行统一研究。Rosert P.Elliott 提出质量保证体系不断发展和合理有效利用所需要的前提就是高度重视建设主体和监督主体质量人员培训和教育，注重对全过程和人的控制[9].DonmeE.Hanehe:和 SeaneE.Umberl提出基于质量的建设主体认证问题，把建设主体建设活动中的质量安全行为纳入认证评价中[10].Robcrt K.Hughes 和 SamirA.Ahmed 提出建设过程中主体和监督人员的素质是实现质量的核心，把对各层次人员的评价作为有效落实QA-QC（Quality Assurance-Quality Control）体系的重要环节，认为对质量人员的评价是最有价值的评价[11].

　　在国外发达国家，业主方工程质量管理主要的成就是基于质量行为研究的质量激励观点。Rosert P.Elliott 提出了高质量建设工程的获得需要最高监督管理者和业主方的激励承诺，基于建设工程质量形成过程中的承包方生产力作用和业主方质量需求的目标作用，揭示了"激励是质量之源",这是研究建设主体质量行为活动特征的总结[12].Jim Ernzen 和 Tom Feeney 认为业主方对承包方进行质量激励，可以增强承包方提高工程质量的动力[13].

　　Robert K.Hughes 和 Samir A.Ahmed 提出工程参建单位和质量监督检查人员素质是实现工程质量的关键，各层次人员的绩效评价是有效实施质量管理的重要环节，业主方利用对质量管理人员的评价结果可以有效提高工程质量水平[14].

　　作为工程项目的业主方不但要加强自身的质量管理，还应采取各种措施积极促进承包商的质量管理。

　　国外的业主不直接参与项目的管理，而是通过雇佣项目管理公司（即咨询工程师）负责项目的组织实施。参建各方的关系是通过 FIDIC 合同来建立的。发达国家工程质量管理的趋势是：一是质量、安全、健康目标综合治理；二是坚持建设工程产品质量"谁设计谁负责谁施工谁负责"的指导思想；三是充分利用工程质量保险制度，提高工程项目管理过程中的质量风险；四是加强合同管理，建立持续有效的约束激励机制[15].

　　目前国内项目的投资主体还是国有资本占主导地位，政府通过各行政主管部门对项目计划、规划、土地管理、环保、消防、施工质量进行监督管理，同时还对项目业主、承包商、监理单位的资格、活动进行监督管理。在工程项目实施过程中，项目业主方通过自行招标选择设计、施工承包商和监理实现项目建设的目标。

　　在项目管理过程中，项目业主直接参与项目的管理，监理公司对项目的管理并不是全委托性的管理模式，监理的工作在很大程度上受制于项目业主。因此，一个高速公路项目能否成功在很大程度上决定于项目业主的管理水平。还需结合我国的实际，在提高业主方项目管理水平上下功夫，使得我国项目管理水平能尽快与国际接轨[16].

　　国内对于工程质量管理的研究主要集中于工程项目的全面质量管理思想[17],工程项目的质量管理需要各参建方建立工程质量保证体系，需要从政府监督、建设单位（业主）负责和直接生产者负责三个层次对工程建设实施全过程质量管理[18]
.许多学者研究认为，在可行性研究及设计阶段，业主方加强工程技术质量审查，选择合适的工程质量标准对于保证工程建设质量，对实现投资收益十分重要；在招标阶段，业主方可以根据质量、成本和交货期等激励因子的风险分担率来确定整体收益最优的工程合同价格；在工程施工阶段，对监理单位的充分授权和加强对监理单位的管理以及对参建单位建立有效的评价激励机制，可以有效提高工程质量。

　　目前，国内高速公路建设领域对施工单位和监理单位的质量管理方面研究较多，对于业主方工程质量管理理论的研究较少，仅有一些工程质量管理侧面的零散研究及工作实践方面的总结。主要汇总如下：

　　由于研究的对象和阶段不同，许多人也提出来在高速公路建设中应用全面质量管理[19~25],但大部份偏重于勘察设计质量控制、施工质量控制和监理质量监管。同时，研究的阶段大多局限于工程施工阶段。沈国平[26]、马云峰[27]、连广宇和王明军[28]、马春燕和王钧利[29]等人也提出了对工程实施全面质量管理，对工程预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工建设各个环节进行全过程管理。要确保工程的质量，必须认真研究每一个环节对高速公路质量影响的各种因素，抓住关键，兼顾全面，建立一套完整的质量保证体系[30~34].但是，缺少切实可行的操作模式，可操作性不强。

　　对于影响质量的五大因素，重点也多放在施工单位如何进行控制和监理如何进行质量控制上，从业主管理的角度对五要素实施全面管理的研究则较少，研究深度也不足[35~46].认为工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有"人、材料、机械、方法和环境"等五大方面。因此，对这五方面因素严格控制，是保证工程质量的关键。其中"人"在五因素中起决定作用，一切以人为本。人管理的好坏决定了整体管理结果的成败；"机、料、法"是工程管理中的三个重要的考察指标，可以理解为一个比赛的评分指标，相对来说，"法"的基础作用更加突出；"环"是催化剂，它推动或者迟缓整体管理的效率[47].