以“施工质量五要素”为主线实施全面质量管理

　　5.3 以施工"五要素"为主线实施全面质量管理。

　　5.3.1 津汕高速"五要素"全面质量管理模式。

　　"人、机、料、法、环"施工阶段质量管理的五要素，不仅是施工单位需要考虑的问题，更是项目参建各方需要共同参与，实施全面管理的关键所在。津汕高速公路建立了参建各方共同组成的一体化管理体制（见图 5-2），对施工阶段的五要素进行全面管理。

　　5.3.2 对"人"的质量管理。

　　施工管理人员和监理人员作为工程建设的具体实施者和监督者，对工程实体质量的好坏起着决定性的影响，施工阶段对"人"的质量管理，中心和重点是对施工管理人员和监理人员的管理。

　　1. 明确关键岗位人员的岗位职责和资格要求。

　　津汕高速公路在监理、施工招标时，仅要求确定总监理工程师、项目经理、项目总工具体人选。其他关键岗位监理、施工人员的只明确资格要求。在合同谈判时，由中标单位再提供拟投入的具体人员。避免了以往投标的人员无法到位，工程未开人员就变的情况。

　　2. 把好监理、施工管理人员进场关口，确保到场人员素质。

　　合同签订前，对已经确定投入到本项目的监理人员、施工管理人员，进行入场考核，确保到场人员的实际管理能力满足工程管理需要。高速公路工程建设监理、施工不仅需要较高的理论知识，更需要扎实的实践经验。只有理论知识丰富、实践经验扎实才能很好的发挥监理人员和施工管理人员的质量管理职能。

　　津汕高速项目按照监理人员、施工管理人员所要从事的岗位，拟定了通用知识考卷和专业知识考卷，对监理人员、施工管理人员进行实际考试。根据考试成绩，要求各单位对人员和岗位进行相应调整，保证了到位人员的整体素质，为工程质量工作打下良好基础。

　　3. 突出重点，抓监理、施工管理人员培训工作。

　　一个人工作的好坏，首先取决于工作责任心。为此，津汕高速以提高监理、施工管理人员的工作责任心为重点，进行了积极探索。

　　对于监理人员，经理部提出"尊重监理，支持监理，依靠监理"的观念，积极为监理人员开展工作创造条件。以监理人员为主，成立了工程质量专项小组（路基、路面、桥梁等），提出质量管理措施、检查方法、处理措施等，充分发挥监理人员的积极能动性。强调凡是监理现场未发现，业主经理部和质检站检查中发现的问题，对监理单位也要一并进行相应处理，强化现场监理人员责任心。

　　对于施工管理人员，严格落实"关键部位工程质量责任单"制度，对关键部位的施工人员、技术管理人员和监理人员，进行登记备案，保证工程质量的可溯性。

　　认真开展培训工作，提高质量管理能力。项目部积极组织对监理人员、施工管理人员进行质量管理培训。主要内容有质量通病预防、关键部位质量控制、工程资料填写等。

　　4. 尝试建立全线管理人员"信用评价体系".

　　结合交通部目前推行的建设市场信用体系，津汕高速也在这方面做了一些探索和尝试。

　　一是，对全线监理和施工单位将近 300 名主要工程管理人员登记造册，并结合工程分部分项划分，明确各自的质量职责和质量管理范围，并由每个人签字确认。二是，建立全线质量通报机制，在质监站、业主经理部和总监办组织的质量检查中，对发现的问题和质量责任进行全线通报。在业主经理部会议室设立质量红黑榜，将过程中对监理单位、施工单位和具体责任人的奖罚结果及时发布，激发了参建管理人员重视质量管理工作，认真做好质量管理工作的积极性和责任心。

　　5.3.3 对"机"的质量管理。

　　1. 重视合同谈判，约定主要机械设备。

　　津汕高速招标文件中，对主要施工设备的数量进行了约定。在合同谈判期间，项目部根据各标段工程实际情况，提出了具体的施工机械设备数量、型号。特别是影响路基施工的挖掘机、稳定土拌合机、压路机，路面工程中的拌合站型号、摊铺机型号数量，压路机型号数量等进行了明确。

　　通过合同谈判，解决了招标文件中不能明示机械设备品牌、型号的问题，保证了进场设备符合天津地区工程实际需要。

　　2. 重视设备选型，满足施工工艺要求。

　　目前，高速公路新工艺、新材料、新技术不断采用，随之也对施工机械设备的提出了更高的要求。必须要根据确定的施工工艺，重视施工机械设备的选型工作，达到保证工程质量，提高施工效率的效果。比如：津汕高速水稳施工工艺要求采用不小 22t 振动压路机碾压；下封层施工，要求采用智能型沥青撒布车进行施工；胶粉改性沥青碾压要求采用效能不低于 DD130 双钢轮压路机碾压。

　　3. 做好进场检验和定期检查，保证机械性能满足施工要求机械设备进场检验是一项重要工作，也是监理的重要职责。进场检验应分两个步骤，一是首先根据合同和合同谈判约定内容，对进场的机械设备型号、数量、设备状况进行检验。二是，结合开工后各工程的施工工艺要求，对进场设备进行相应的调整和增减，保证机械设备性能、数量满足施工工艺的要求，满足施工质量的要求。

　　定期对在场的机械设备进行检查，也是非常有必要的。特别是在目前市场经济的条件下，施工单位一般都会外租机械设备，出于成本考虑，往往会有外租的设备性能好但价格高，自己的设备性能差但成本低。必须加强施工过程中的检查，防止用低型号代替高型号，低性能代替高性能的情况，影响工程质量。

　　5.3.4 对"料"的质量管理。

　　1. 大宗关键材料业主甲供，保证材料质量津汕高速公路中大宗关键材料由甲方供应，主要有沥青、橡胶支座、伸缩缝等。这些材料均通过公开招标选定有资质、生产能力大、质量有保证的厂家供货，保证了材料的质量。同时，也节约了施工单位分散采购的成本。

　　2. 加强地材质量控制，有效提高工程质量地材（石料、石灰、粉煤灰等）在工程中占得比例最大，也直接影响到工程的实体质量。加强对地材质量的控制，是有效提高工程实体质量的途径。一是，要求施工单位引入竞争机制。对于石料、石灰、粉煤灰等大宗地材，选取不少两家以上的供货单位。避免一家供应材料，过程中往往出现受制于人，进什么料只能收什么料的现象，质量无法保证。二是，加强材料的进场质量控制。施工单位料场选定后，必须有总监办组织进行实地考察，对料场的生产设备、生产能力、运输情况进行评定，保证源头材料质量。同时，加大对进场材料的抽检频率，及时检测结果，防止不合格材料进场。三是，加强对到场材料的质量管理。在津汕高速工程中，明确要求桥梁外露工程所用石料必须进行水洗。路面工程拌合站必须具备细料的遮蔽措施。通过这些措施的实施，进一步提高了材料的质量，保证了工程质量。

　　术人员进行技术咨询。

　　（2）采用 Superpave 技术进行高性能沥青混合料设计，提高路面高低温性能，提高路面耐久性。

　　现阶段我国高速公路沥青路面病害时有发生，路面早期损坏屡屡出现，主要表现在沥青路面高温车辙、低温开裂、疲劳开裂和水损害引起的路面破坏。除了从设计角度考虑路面结构外，提高沥青及沥青混合料的路用性能是行之有效的途径。

　　津汕高速公路高性能沥青路面是将 Superpave 技术结合我国现状对沥青和沥青混合料进行设计，并根据设计成果制定了《高性能沥青路面施工指导书》保证施工质量。

　　5.3.6 对"环"的质量管理。

　　1. 加强文明施工和安全生产管理，创造和谐内部环境。

　　文明施工是现代化施工的客观要求，是促使施工活动达到社会效益与经济效益双赢的重要途径，不仅能够大大降低违法付出、安全隐患等隐性成本，而且对于提高企业品牌形象具有重要的意义。津汕高速公路坚持强化监管为主，处罚为辅，教育处罚相结合的管理理念，通过广泛宣传使广大参建单位充分认识文明施工的意义，切实提高了文明意识和法制观念。采取了一系列切实的施工措施，最大限度的减少了施工对沿线村镇生产生活的影响，减少了对周围环境的污染。

　　安全责任重于泰山，经理部始终坚持"安全第一、预防为主"的方针和"管生产必须管安全"的原则，强化安全生产意识，保证安全生产投入，以"安康杯"竞赛为依托营造良好的施工氛围，为项目建设提供有力的保证。

　　和谐的内部环境也是促进工程顺利开展的主要因素，项目经理部十分重视农民工的工资支付工作，在每次工程计量拨付前各施工单位要做到足额支付农民工工资，遇到传统节假日要求施工单位明确支付计划和支付承诺后才予以拨付工程计量款。

　　2. 实事求是，积极主动解决地方问题，促进工程顺利展开。

　　外部施工环境越来越制约着工程的顺利实施，不但对工程进度造成极大影响，同时也严重干扰到了工程质量管理工作。如何创造良好的外部施工环境，是津汕高速同样面临的问题。

　　一是，坚持实事求是的原则，促进前期拆迁、征地工作尽早完成。津汕高速全线 52.54km,穿越西青区、静海线和大港区，沿线占地涉及 7 个镇，32 个村，7 个国有企业单位。项目部积极配合三个区县指挥部，进行了征地放线、地上物清点等工作，加快了前期工作进度，同时也掌握了第一手的拆迁征地资料，为后续的费用谈判打下了基础。在接下来的费用谈判中，坚持实事求是的原则，结合各区县近期工程拆迁、征地情况，分别会同三个指挥部制定了补偿标准，推动了拆迁征地工作的开展。

　　二是，增强解决地方问题的预见性，避免矛盾激化，影响现场施工。对施工期间特别是施工前期和施工后期民扰问题增多的现象，经理部积极和区县指挥部提前沟通，及早着手了解情况，及时化解矛盾，解决沿线村镇的合理诉求，避免矛盾激化，影响现场施工。

　　三是，针对电力及通信电缆拆改等禁锢施工进度的问题，项目部设专人进行过程监管，及时协调督促，争取尽快解决影响施工的电力拆改问题。