海事执法中“违法所得”问题探析

　　摘 要

　　"违法所得"是一个具体的法律概念，在我国的刑法、民法、行政法领域均有涉及，在行政法领域存在非常普遍，并且与行政罚款、行政没收等息息相关。在海事行政处罚领域，违法所得同样很常见，据统计，超过 80%的海事行政处罚案件涉及到是否存在违法所得及违法所得的数额认定问题。但是，因为理论研究的不足，对于违法所得的内涵和外延并没有统一的认识，实践中关于违法所得认定的标准也是五花八门，严重影响了法制的严肃性和统一性，不利于法治政府的建立和行政相对人权益的维护。因此，需要将违法所得的基本理论与海事执法的实际相结合，进行较为深入的研究，在理论上形成共识，在实践中达成统一。

　　基于此，本文根据比较法、实证分析法、逻辑分析法、语言分析法、结合具体案例的调查研究，针对违法所得的相关法律规定，归纳了关于违法所得的主要学理观点，阐述了海事行政处罚中违法所得的主要特点，分析了海事行政处罚中违法所得认定的主体、性质、相对人对认定异议的救济渠道等。通过对具体案例的调查分析和典型案例的解析，阐明了海事执法实践中存在的具体问题，针对存在的现实问题，提出了立法、执法中的具体建议和意见，旨在为海事行政处罚中正确认识和对待违法所得这一问题提供一定的指导，以对完善该项法律制度有所裨益。

　　全文共分为五个部分。第一部分为引言，简要介绍了研究违法所得的理论和实践意义，特别是在海事行政执法实践中存在的一些现实问题，从而引出了本文研究方法、研究领域和写作目的等。第二部分从立法实际和学理观点出发，对违法所得的基本理论进行了研究归纳；第三部分将海事行政处罚与违法所得有机结合，阐述了海事行政处罚中的违法所得；第四部分，以宁波海事局的行政处罚案件为样本，进行了具体的案例分析；最后一部分为结语，根据全文的研究结果，提出了针对性的建议和意见。

　　关键词：行政处罚， 海事管理， 违法所得， 制度完善


　　目 录
　　
　　引 言
　　
　　1 违法所得概述
　　
　　1.1 违法所得的法律规定
　　1.2 违法所得的主要学理观点
　　1.3 刑法学中对违法所得的认识
　　1.4 民法学中对违法所得的认识
　　1.5 本章小结
　　
　　2 海事行政处罚中的违法所得
　　
　　2.1 海事行政处罚违法所得的特点
　　2.1.1 获取手段的违法性
　　2.1.2 获得收益的财产性
　　2.1.3 认定中的证据性
　　2.2 海事行政处罚违法所得的认定主体
　　2.3 海事行政处罚违法所得认定的性质
　　2.4 认定异议的救济途径
　　2.5 本章小结
　　
　　3 海事行政处罚中违法所得认定现状的调查分析
　　
　　3.1 宁波海事局海事行政处罚概况
　　3.2 海事行政处罚中违法所得的存在情况
　　3.3 本章小结
　　
　　4 海事行政处罚中有关违法所得的案例解析
　　
　　4.1 船舶未按标准定额配备足以保证船舶安全的合格船员案
　　4.1.1 案件基本情况
　　4.1.2 违法所得的认定
　　4.2 不按规定载运货物案
　　4.2.1 案件基本情况
　　4.2.2 违法所得的认定
　　4.3 自然人未持有相应证书擅自上船服务案
　　4.3.1 案件基本情况
　　4.3.2 违法所得的认定
　　4.4 本章小结
　　
　　5 完善海事行政处罚违法所得处理机制的建议
　　
　　5.1 立法上完善违法所得的认定范围和标准
　　5.2 立法上弱化或者摒弃违法所得的概念
　　5.3 执法实践中强化证据收集
　　5.4 本章小结
　　
　　6 结语
　　
　　参考文献