民用飞机行业伦理道德相关理论

　　第 2 章 民用飞机安全运行伦理道德相关理论

　　安全运行是民用飞机的首要内容，是发展民用飞机产业和社会经济的前提和保障。

　　在制度层面上，包括我国在内的世界各国纷纷制定了一系列的法律法规用以保障民用飞机的安全运行，但单纯的依靠法律法规并不能完全保证其安全运行，还需要主客体因素自觉的提高行为规范以符合其安全运行的要求，这就涉及到民用飞机的安全伦理及其主体要素问题。

　　2.1 伦理道德的相关理论

　　伦理道德是每一个人和组织都要涉及到的基本准则和行为规范，根据其所涉及的内容有不同的分类，如涉及到个人层面是个人伦理道德，涉及到组织和社会是组织伦理和社会伦理，涉及到职业则是职业伦理道德，民用飞机安全运行则是涉及到安全伦理道德问题。

　　2.1.1 伦理道德的理论简述

　　古今中外，对于伦理道德的研究较多，就“伦理”及“伦理学”的概念而言，最初是由亚里士多德通过改造古希腊语中的“风俗”（ethos）一词创立的，而道德一词是古罗马思想家西塞罗再把亚里士多德着作中的“风俗”（ethos）改译成拉丁语（more）的形容词，用以表示国家生活的道德风俗与人们的道德品性。①在《简明不列颠百科全书》中说： 伦理学是哲学的一个分支，它研究什么是道德上的“善”与“恶”、“是”与“非”.在我国古代虽没有“伦理学”之说，但有“伦理”、“道德”的概念，伦理道德的内涵可以概括为处理人伦关系的道理或规则以及符合规范的德行和德性。②“伦理”一词的本义是指人伦关系及其内蕴的条理、道理和规则，“人”是伦理的主体，人的主体地位失去了，人的伦理责任也将不复存在了。③可见，伦理道德是一种符合人们风俗习惯的代表人的一定道德水平的行为规范，它的核心是人，人既是伦理道德规范的制定者又是衡量对象，是一种判断“善”与“恶”、“是”与“非”的道理和规则2.1.2 安全伦理的理论简述

　　随着人们对伦理概念的进一步延伸，应用伦理学至今在其一般理论、经济伦理、生态伦理、企业伦理、制度伦理、医学生命伦理、政治伦理及全球伦理等方面取得一定程度发展，①这其中也包括“安全伦理”.

　　安全伦理寓于安全活动与安全行为之中，是一种道德活动，安全道德活动又是人类道德活动的重要组成部分，安全伦理现象是人类安全道德活动的种种表现形式，包括安全道德意识、安全道德活动、安全道德规范等主要形式。②安全伦理围绕两个主要问题，即“公共安全活动的伦理原则和道德基础是什么”和“在安全活动中政府、企业、商业以及风险决策者或决定者及其个人究竟应当遵循哪些道德规范”,初步提出一个安全伦理理论框架，回答“应该是什么？”和“应该不是什么？”的问题。③因此，作为一种规范伦理学的应用，其目标是建构一套能指导和判断安全行为的标准。安全伦理原则是保存生命原则或安全权利原则、不伤害生命原则和有利于生命的保存和健康原则、最底层伦理原则即底线伦理原则以及生存正义原则。④安全伦理的研究主要集中于安全的目标是谁，在整个社会安全中最核心的安全目标是保障“人”的安全，即以“人”为主体，安全伦理道德说到底是研究应该怎样做、开展什么样的安全道德活动和实行什么样的安全道德规范可以保障“人”的安全的问题。

　　安全伦理道德具有自律性、社会性和他律性的特征。安全伦理道德是社会伦理道德的特殊形式，不同的社会领域有不同的伦理道德规范，即体现了社会和公众对安全的需求也体现了行为主体自身对安全性需求。安全伦理道德具有一定的稳定性，是每一个行为主体乃至社会大众对安全意识、安全行为、安全规范、安全评价等的价值追求。安全伦理道德和社会其他伦理道德规范一样并不是一成不变的，社会、公众和行为主体对安全需求的水平在一定时期和一定范围内会发生变化，这样安全伦理道德也具有一定的发展性。

　　2.2 民用飞机安全运行的内涵

　　航空活动是一项系统工程，民航安全也是一项系统工程。民用飞机安全运行是民用飞机运输的首要内容，是国家安全、社会安全、经济安全及人财物安全的重要内容，安全是民用飞机的第一要务，是检验民用飞机一切工作和效益的第一标准和根本尺度。

　　国际民航组织对安全的定义是：安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或其以下。①民用飞机安全运行还包括达到安全目标的手段与方法，民用飞机安全运行是一种手段，通过一定的手段提高安全系数，一方面是降低风险、排除危险，另一方面是提高安全措施。民用飞机安全运行符合安全的一切特征，既是保障民用飞机实现安全目标的一切手段、措施和方法同时也是民用飞机安全所能达到的一种状态。

　　民用飞机安全运行的具体表现上包括：无事故、事故征候率低并能及时处理、能认识到潜在风险并能采取行之有效的方法予以解除、人员能按安全操作规程办事、各项技术搭配能够达到安全性要求、适时进行安全评估等等。根据中国民用航空总局颁布的《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》中规定，民用航空器事故，是指民用航空器飞行事故和民用航空地面事故（以下统称事故）。

　　民用航空器飞行事故，是指民用航空器在运行过程中发生的人员伤亡、航空器损坏的事件。民用航空地面事故，是指在机场活动区内发生航空器、车辆、设备、设施损坏，造成直接经济损失人民币 30 万元以上或导致人员重伤、死亡的事件。民用航空器飞行事故征候（以下统称事故征候），是指航空器飞行实施过程中发生的未构成飞行事故或航空地面事故但与航空器运行有关，影响或者可能影响飞行安全的事件。严重飞行事故征候，是指航空器飞行实施过程中几乎发生事故情况的飞行事故征候。

　　相对于安全而言的是“风险”和“危险”,风险是潜在的隐患，有可能形成有害的影响，风险一旦不经控制则可能转变成危险，而危险是正在面临的如不消除即将转变为有害影响的因素。安全运行是实现对安全的主动管理，不是出现危险后的被动的弥补，当然，出现危险后的被动的弥补也是采取安全措施的一种情况，但是对于系统性的民用飞机安全来讲，其安全运行更主要的是主动的、系统的、全面的安全获取手段与安全状态的统一。故而，保障民用飞机的即主要是一种风险的管理，是一种主动的识别飞机运行面临的风险，是一种安全运行观的树立，安全运行管理措施的制定和实施，同时消除和降低安全隐患的规范和措施的总和。民用飞机安全运行又是各种安全规范和措施的有效运用，使民用飞机保持在安全的状态。

　　民用飞机对于安全的要求是最底限要求，即突破了这个底线就使民用飞机处于安全风险中，这种风险在一定条件下就会转化为能够直接造成危害的危险，在这个底线之上就处于相对的安全状态。民用飞机安全运行是一个相对的状态，是通过提高相关人员的安全意识和安全态度，遵守相关章程避免错误和失误，采取相关的安全措施，防范危险的发生，能够正常运行的健康状态。

　　2.3 民用飞机安全运行伦理道德主体因素

　　民用飞机安全具有主客观性，是否处于安全或不安全的状态是民用飞机本身固有的本性，它不以人的主观意志为转移，是客观存在的，它具有客观规律性。认识到民用飞机安全运行的客观规律是保障民用飞机安全运行的必须要求，民用飞机所有不安全因素的出现都是源于违反客观规律的结果。民用飞机安全运行的构成因素较多，但就其主体来讲是民用飞机自身。民用飞机安全运行的实质和组成部分即主体要素体现在技术、管理和人三个方面。

　　民用飞机安全运行要受伦理道德的考量，即民用飞机安全运行的目的性何在，其运行活动是利于安全还是不利于安全，其是处于可承受的风险状态之上还是处于不可承受的风险状态之中。民用飞机安全运行的主体要素是伦理道德考量的主要内容，体现为技术伦理、管理伦理和人的伦理。技术伦理、管理伦理和人的伦理这三种要素的构成情况决定了民用飞机在运行中会形成“善”的结果还是“恶”的结果，其是对与技术、管理和人的观念和行为活动中的“应该怎样做”和“怎样做”的内在要求，是对民用飞机行为主体的规范性约束。

　　安全运行的主体即飞机本身，飞机自身的技术是否符合安全伦理道德要求，飞机自身的技术研发和发展理念是否符合安全伦理道德要求，技术的使用中是否符合安全伦理要求，技术人员的安全伦理道德等等。民用飞机安全运行技术伦理道德的研究对象主要是民用飞机相关技术活动及其后果是否对飞机本身、社会和他人造成负面的影响。

　　民用飞机安全运行管理伦理的本质是从飞机的安全需求为出发点和归宿的，是安全管理的伦理化诉求。管理的本身就具有伦理道德的规范性，因为管理本身就是“怎样做”,也具有一定的教育性和规范性，教育人们的思想和规范人们的行动。民用飞机安全管理伦理要求管理理念、管理制度、管理体系以及管理活动要符合安全伦理诉求，即管理手段、方法和观念等要受到安全伦理的规范和约束，同时管理的效果要受到伦理道德的考量，看其是否造成了安全上“善”或“恶”的结果。

　　民用飞机安全运行最核心的因素是人，其最终要保护的是人、财、物的安全，人既是飞机安全运行的受益对象又是安全运行的主要实施者，人的伦理道德活动是民用飞机安全伦理道德的重要因素，其规范的是人的行为和活动。人是民用飞机安全技术与安全管理中的核心因素，人的思想活动决定了技术活动与管理活动的成效，也可以讲人的伦理道德水平在一定程度上决定了飞机安全技术与安全管理的伦理道德水平。

　　民用飞机安全运行伦理道德有四方面特性：关于民用飞机、相关产业及其成员行为的规范，是对于民用飞机运行活动中对于安全的“善”与“恶”,应该与不应该的规范化要求，是关于如何正确处理民用飞机、相关产业安全运行及其成员与相关利益者关系的规范化要求，是通过法律规范、制度规则、传统习俗、社会舆论、人们的行为和民用飞机安全运行规范来起作用的。