贵州旅游新业态发展策略

　　5 贵州旅游新业态发展策略

　　5.1 企业创新

　　企业是市场的重要主体，是旅游新业态发展的主要助推力量。贵州省发展旅游新业态，应在政府引导下，充分发挥企业的创造力和活力，给企业预留充足的发展空间，政府不能管得过严、过死。产业融合与创新是旅游新业态两条重要的发展路径，从某种程度上讲产业融合也隶属于产业创新，因此贵州省在发展旅游新业态之时，作为市场主体的企业，应重视创新，加大创新的力度。著名经济学家熊彼特先生提出了创新的五种情况，即产品创新、技术创新、市场创新、材料创新和组织创新。现从产品创新、技术创新、市场创新和组织创新四个方面，提出贵州省旅游企业在发展旅游新业态过程中的创新策略。

　　5.1.1 产品创新

　　旅游产品是旅游业的最终表现形式，与旅游者关系最紧密、接触最直接，事关旅游者的满意度和重游率。对于旅游目的地来说，发展新型旅游业态，创新旅游产品，满足旅游者需求或者引导旅游者需求，意义重大。贵州省旅游产品创新主要要从以下两个方面入手：

　　（1）与旅游者需求相结合，满足旅游者的需求。与旅游者需求相结合，满足旅游者的需求是贵州省旅游产品创新的基本要求。我们要在市场调查的基础上，确定哪些旅游者的需求还没有被完全满足，在产品领域哪些旅游者的需求还存在空白。对于那些没有被完全满足的需求，需要对传统产品进行更新和换代，尽量满足旅游者的需求；对于那些旅游者需求还存在空白的领域，要创造性的开发新产品，尽早满足旅游者的需求，以期在激烈的市场竞争中抢得先机。

　　（2）与时尚相结合，引导旅游者的需求。旅游业是一种时尚型产业，常变常新。旅游产品的创新除了要满足旅游者的需求以外，更重要的是要能够引导旅游者的需求，引导旅游者消费。旅游产品创新，应紧跟时尚潮流，把握时尚发展方向，有针对性的开发新产品，充分利用市场营销，引导旅游者需求与消费。

　　5.1.2 技术创新

　　旅游业发展到今天，对于技术的要求越来越高，尤其是以互联网技术为核心的信息技术被广泛的应用到旅游业的方方面面，旅游业逐渐发展成为一种技术密集型产业。贵州省旅游业起步晚，发展快，具有巨大的后发优势，方便采用最新的技术成果，应用到旅游业中，促进贵州省旅游新业态的发展。贵州省应在产品开发、景区管理、行业管理、市场营销、信息发布等方面，采用最新技术，尤其是互联网、物联网技术，提高贵州省旅游业的技术水平，推动贵州省旅游新业态的发展，在条件具备的情况下，利用最新的技术手段，创造新型旅游业态。

　　5.1.3 市场创新

　　为促进贵州省旅游新业态的发展，市场创新必不可少。市场创新首先应立足于寻找到每种旅游新业态的主要目标市场。只有在市场调查和市场细分的基础上，找到每种旅游新业态的主要目标市场，才能确保旅游新业态开发建设的针对性。其次，要进军高端市场。所谓的高端市场就是指一群文化素质高、消费能力强、崇尚自由、具有冒险精神的旅游者的集合体。这些人往往对新生事物抱有浓厚的兴趣，再加上消费能力强，是旅游新业态的一块优质市场。然后，要拓展国际旅游市场。目前贵州入境旅游市场的规模非常小，与我们的资源价值极度不匹配。未来在发展旅游新业态的过程中，一定要大力拓展国际旅游市场，要立足亚洲，把握欧洲和美洲，并向其他地区不断扩张。最后，不可忽视省内市场。贵州省内有 4000 万人口，近年来随着贵州经济的腾飞，人们的收入增加了，出游的愿望强烈了，如果能做好省内 4000 万人口的文章，一定能够助推贵州旅游新业态的发展。

　　5.1.4 组织创新

　　为促进贵州省旅游新业态的发展，组织创新方面主要要做到以下三点：

　　首先，要成立行业组织，充分发挥行业组织的作用。西方国家行业组织在行业管理、行业标准制定、政策游说等方面发挥了重大的作用。而我国的行业组织象征意义大于实际意义，组织松散，能力有限。为了使贵州旅游新业态能够良好的发展，需要建立相关旅游新业态的行业组织，政府适当放权，使行业组织的功能最大化，依靠行业的力量，推动旅游新业态的发展。

　　其次，相关旅游企业要建立现代企业制度。所谓的现代企业制度就是以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度1。贵州省旅游企业应该对照现代企业制度的要求，对自身企业进行整改，在自身企业建立合理、良性的现代企业制度，是旅游新业态健康发展的组织保障。

　　最后，要注重培养龙头企业。龙头企业在产业发展过程中有着举足轻重的地位，它是产业的顶梁柱、风向标、活广告。贵州发展新型旅游业态，必须要注重培养龙头企业。贵州省各级政府要从每种旅游新业态相关企业中挑选出一两家重点扶持，壮大其力量，并通过其带动其它小型企业的发展，形成结构合理的产业结构。

　　5.2 旅游者参与

　　首先贵州发展旅游新业态要注重引导旅游者的需求，培育新市场。旅游新业态在国内尚属新鲜事物，旅游者对旅游新业态的接受需要一个过程。在此过程中，需要细分每种旅游新业态的主要市场，采取旅游者喜闻乐见的形式，进行宣传推广，引导旅游者认识、了解、购买旅游新业态产品。同时要注重培育新市场。如今，80 后、90 后逐渐成为消费市场的主力军。这些人年轻、有活力、易于接受新事物、消费能力强。贵州发展旅游新业态要注重培养这一特定旅游市场。充分发挥受年轻人追捧的新媒体的作用，加大贵州旅游新业态的宣传，有针对性的进行营销。

　　其次，旅游者是旅游产业的重要组成部分，是旅游消费的终端。现代企业普遍认为：“消费者也是生产者”。因此，在贵州省旅游新业态发展的过程中，要重视旅游者的作用。在旅游新业态规划设计的过程中，要多听听旅游者的建议，可以通过众包的形式，广泛征求意见，充分利用集体智慧，使开发出的旅游新业态更有针对性、创新性。

　　5.3 政府支持

　　新型旅游业态的发展，对于贵州来说是没有多少经验可循的。因为很多新型旅游业态，不光对于贵州，放眼全国、全世界，都处于起步阶段，需要不断摸索经验，稳扎稳打，步步推进。对于作为市场主体的贵州旅游企业来说，总体上还处于“散、小、弱、差”的局面，无力掌控新型旅游业态的发展，在现行体制之下，就需要充分发挥政府的作用，引导贵州旅游新业态的发展。一方面贵州地方政府要把握贵州旅游新业态发展的方向和节奏，有条不紊地推进贵州旅游新业态的发展；另一方面贵州地方政府要充分发挥服务职能，加强贵州旅游新业态相关法制建设，为贵州旅游新业态的发展创造良好的发展环境，促进贵州旅游新业态的健康发展。

　　5.3.1 引导发展

　　贵州地方政府应从以下几个方面引导贵州旅游新业态的发展：

　　（1）规划编制

　　由于旅游新业态是一种新生事物，所以发展旅游新业态必须建立在事先扎实的规划编制工作之上。规划编制工作周期长、代价高、影响大，规划的可行性和水平就显得至关重要，再不能做劳民伤财的无用功。

　　对于规划的编制工作，首先要做的是选择合适的规划编制单位进行合作。规划编制单位的选择不是名气越大越好、国外的就一定比国内的强，主要要看该单位是否有过规划类似旅游新业态的经验、擅长规划哪些项目、单位真实实力怎样、信誉好不好。在规划团队的构建过程中，必须要有本土专家的加入，本土专家对本地情况更加了解，本土专家加入规划团队，有利于提高规划的质量、与地方的契合度。其次，要立足于详细的走访调查。旅游新业态的规划编制，不能仅凭规划专家的闭门造车，规划编制工作一定要立足于详细的走访调查之上，不搞花架子，要真正规划出适合贵州发展的旅游新业态。然后，要实行严格的审查制度。

　　旅游新业态的发展规划，要实施严格的审查制度，一改过去规划审查工作走过场的风气，组织各领域权威专家，实行多轮审查，对于重大规划，还要召开听证会，甚至是上交地方人大讨论，确保规划质量。最后，规划要留有一定的余地，要进行动态的修改和调整。理论和实际往往具有较大的差距，为确保旅游新业态的健康发展，规划要始终保留一定的余地，同时根据实际情况，对已有规划进行不断的修改与调整，确保规划的适用性。

　　（2）招商引资

　　旅游新业态是传统业态的升级或者创新，需要巨大的资金支撑，对于贵州地方政府和企业来说，资金问题是个不小的挑战。解决这一问题的主要途径就是招商引资，充分利用外部资金，促进内部旅游业的发展。招商引资成功的关键是要能够达到双赢。既要让投资者看到发展新型旅游业态的希望和潜力，促成最终旅游投资；又要在旅游新业态发展过程中保障地方利益，避免“飞地化”。贵州地方政府在招商引资的过程中，要注意甄别，要注意考察企业的实力、信誉、可持续性，确保旅游新业态发展资金链的延续性。不管是外资企业还是内资企业，不管是国企还是私企，只要愿意投身贵州旅游发展，都可以为我所用，同时贵州地方政府还要给投资商创造有利的外部环境，坚定投资者的投资信心和决心。

　　（3）资金支持

　　贵州旅游新业态发展所需资金，除了靠招商引资以外，还需要政府在资金方面给予一定的支持。建议成立“贵州旅游新业态发展基金”，给予发展潜力大、可行性强的旅游新业态项目一定的资金支持，助推和引导贵州旅游新业态的发展。对资助的项目，要注意审查，防止弄虚作假骗取资金的现象发生，注重项目的风险评估，真正将资金用到实处，真正发挥资助项目的示范带头作用。同时政府还应在贷款、财政、税收等多方面大力支持贵州旅游新业态的发展。

　　（4）人才培养

　　贵州发展旅游新业态，对人才提出了更高的要求。既要有能够给予旅游新业态智力支持的学术性人才，又要有懂经营、懂管理的实用性人才。基于旅游新业态的特点，要特别注重复合型人才、创新型人才的培养。不管是从人才的数量还是质量上来说，贵州目前都是远远不够的。首先，贵州地方政府应加大“请进来、走出去”的力度，高薪引进旅游新业态专业人才，并积极促成省内相关人才走出去，交流和学习，提高自身能力。其次，要加大教育培训的力度。要在省内高校开设旅游新业态相关专业，培养专业人才。同时要经常邀请知名专家来贵州做演讲、做培训，不断提高相关人员的业务能力。

　　（5）市场营销

　　旅游新业态是新生事物，发展旅游新业态要想取得不错的效果，市场营销必须受到重视，贵州地方政府必须加大市场营销的力度。市场细分是市场营销的基础，在市场细分的基础上，选择目标市场，进行有针对性的营销。每一种旅游新业态的主要目标市场是不一样的，这就要求贵州地方政府在制定营销方案时，应该根据不同的旅游新业态，不同的目标市场，制定不同的营销方案，做到有的放矢。其次，要选择多元化的营销渠道。除了传统的电视、报纸、杂志、广播之外，要特别注意利用互联网和新媒体进行营销。选择营销渠道主要要考虑受众面积、成本、针对性三方面。旅游新业态的营销渠道应该是一个体系，以一两种渠道为主，其他渠道为辅。最后，要实施多样化的营销策略。整合营销是目前应用较多的一种营销方式，有利于集中力量，做出效果。此外关系营销和事件营销也应在旅游新业态市场营销过程中有所应用。

　　（6）行业管理

　　现行旅游业管理相对比较混乱，条块分割、多头管理现象比较严重，有利益大家哄抢，无利益互相推诿的事件时有发生，容易造成管理越位与管理失位的现象。为保障旅游新业态的良性发展，贵州必须明确有关旅游新业态的主管部门，主管部门在相关法律法规、管理规范的指导下，对旅游新业态进行有效管理。对于涉及部门较多的旅游新业态的管理，建议成立由旅游部门牵头的联席会，定期召开会议，及时对旅游新业态的管理进行沟通与交流，确保管理到位。

　　5.3.2 制度供给

　　制度供给是政府的重要职能，对于旅游新业态这样的新生事物，尽早确定其游戏规则，规范其发展，有利于旅游新业态的健康发展、可持续发展。贵州地方政府要组织相关专家，编写每种旅游新业态的法规条例、管理规范、技术标准、等级标准，确定企业的准入门槛、从业人员的从业资格，做到有章可循、有法可依。贵州地方政府在进行制度供给的时候，要把握规章制度的松紧程度，制定的规章制度要具有一定的弹性。规章制度对旅游新业态管得过死，必定会压缩旅游新业态的发展空间，不利于旅游新业态的长远发展；管得过松，起不到规范的作用，不利于旅游新业态的健康发展。最好是松紧适度，同时为延长规章制度的适用性，在制定相关规章制度之时，还要预留一定的弹性。