山东省三种中小企业发展模式及经验借鉴

　　第六章 山东省三种中小企业发展模式及经验借鉴

　　6.1 农业开发型企业发展启示模式

　　6.1.1 寿光市蔬菜企业发展

　　寿光蔬菜享誉全国，无论是数量还是种类上，寿光蔬菜都创历史新高。寿光的各个乡镇根据各自特色、所处位置、技术支撑等不同的条件差异建立起了多种瓜菜的专业生产基地,实现了“一乡一品”,即一个乡镇有自己的一个特色品种，实现了农产品的规模化和产业化的经营发展。如，纪台镇是我国重要的辣椒生产基地，古城镇已经成为了西红柿生产基地，文家街道也已经成为了重要的韭菜生产基地，化龙镇是我国胡萝卜生产基地。这些例子都表明了我国寿光蔬菜产业集群已经形成。不同的农业产业集群都经历了相同的发展过程，即产生、成长、成熟的过程。研究表明，1980年左右，寿光蔬菜的发展开始进入产业集群化的初始阶段；经过10年的发展，寿光通过农业产业化、集群化，不断提升蔬菜的品质和结构，并且不断优化升级，建立了一个又一个的基地，并且基地规模不断扩大，健康循环，发展趋向成熟。

　　通过系统的研究，认为山东寿光市蔬菜产业集群形成与发展主要有三个阶段：

　　第一个阶段，兴起阶段。时间，1979—1988年。1984年，寿光市通过建立蔬菜批发市场大力推进了寿光蔬菜的集群化经营,用市场带动农户合作，政府引导，建立蔬菜产业集群。

　　第二个阶段，发展阶段。时间，1989-1999年。在这10年中，寿光市蔬菜产业集群不断扩张，发展壮大，蔬菜的品质大大提升，品种结构也不断改善,种植蔬菜的农户人数也不断增多，种植面积不断增大，通过蔬菜集群化的发展带动了当地其他产业的快速发展，使得寿光经济突飞猛进。

　　第三个阶段，成熟阶段。时间，2000年以后。2000年,国际蔬菜博览会在寿光市成功举办，增加了寿光的名气，宣传了寿光蔬菜的品牌,并且拓宽了寿光市引进海内外资金与技术的渠道，为寿光市蔬菜的发展创造了很好的环境，寿光市的蔬菜科研正朝着自主创新的方向发展。而且寿光市注重农业技术人才培养，加强了市农技培训中心以及网络建设，为寿光市蔬菜产业的发展培养了大量人才。寿光市蔬菜产业集群正以科技为依托，不断发展完善。①
　　
　　6.1.2 经验借鉴

　　（1）与时俱进，打造品牌近年来，寿光市在各级政府的带领下，在人民群众的共同努力下，大力发展“寿光蔬菜”品牌，整合现有资源，激发内在动力，建设农业龙头企业，加快城乡一体化，升级新农村建设，提高土地利用率。

　　（2）搞好技术服务，创新服务体系寿光市人民政府大力开展技术创新，健全信息服务体系，加大技术培训，使 12 万户农民受益，90%以上的农村基层干部接收了科技培训，95%以上的农民掌握了一门以上的农业生产新技术，农业科技支撑能力明显增强.

　　（3）实施工农结合战略，发挥农业优势由农业起步，以农业培养工业，以工业提升实力，靠农业富民，靠工业强市，实现工农互助，城乡互动。

　　（4）坚持不懈地办好蔬菜博览会，提升寿光蔬菜知名度自 2000 年以来，寿光市坚持“蔬菜搭台，经贸唱戏，政府投资”的原则，大力搞好蔬菜博览会，把“寿光蔬菜”带入全国，走向世界，品牌进一步提升，产品附加值不断增加。

　　（5）蔬菜生产标准化和特色化寿光市大力发展特色产业，10 个镇，500 多个村形成“一村一品”，“一镇一业”的发展格局。

　　②通过整体规划，寿光市政府根据农业资源分布特点和农民传统种植习惯，在中南部乡镇集中发展高效经济作物，突出抓好大棚菜、大田菜和出口创汇蔬菜生产，形成了万亩辣椒、万亩西红柿、万亩香瓜、万亩韭菜，从而使蔬菜成为该市最具竞争力的支柱产业，并且各村种植作物各不相同，且同一个村的农民普遍种植同种作物，形成了独特的中介结构，有利于进行统筹规划，集中管理，建立了系统的生产标准和规范。这种种植模式，不仅有利于农户与农户之间的经验交流，利于技术人员统一讲授种植技术要领，利于各村各户把蔬菜种好，种精，并且也有利于各收购点的统一收购，防止恶性竞争。（6）严把蔬菜质量关，严守品牌信誉寿光市对蔬菜质量把关相当严格，主要有两种方式进行监管：一是通过北京质量监督部门，来寿光各个收购点进行定期抽查，并且把抽查结果反馈给本市部门；二是寿光市自身也对各个收购点进行检查，并定期公布检查结果。同时，通过建立“蔬菜频道”，对质量不过关的蔬菜公布于众，从而避免了伪劣蔬菜，保护了“寿光蔬菜”的品牌。

　　6.2 依托城市带动型企业发展模式

　　6.2.1 章丘市工业中小企业发展

　　章丘市地处齐鲁腹地，位于济南市区东50公里处，南依泰山，北临黄河，总面积1855平方公里。西邻济南市历城区，东连淄博市周村、淄川区，南交泰安、莱芜市，东北与邹平县接壤，西北隔黄河与济阳县相望。2005年底行政区划调整辖11个镇、3个和6个街道办事处，908个行政村，99.39万人。章丘工业基础雄厚，形成了以电子信息、生物制药、精细化工等高新技术产业为先导，能源动力、机械加工、轻工建材、医药化工、纺织服装等五大产业为支撑，主导产业和优势产品竞相发展的格局。农业结构合理，都市农业发展迅速，是省八大农业现代化试点市之一。2005年，国内生产总值完成218亿元，人均国内生产总值21967元。境内财政收入19．06亿元，地方财政收入12．11亿元，列全国经济百强县(市)第47位。名列全国县域经济基本竞争力第33位。①
　　
　　6.2.2 经验借鉴

　　(1)加快城市对接章丘市通过反复论证，高起点的规划，对全市进行了重新布局，并建立了全新的城市理念，打造新城区，自觉融入到济南的城市圈范围内。章丘以依托济南为发展中心，按照区域划分、共同发展的原则，以济南的经十东路章丘段为轴线，全面推进与济南的城市对接，以打造产业转移新区、旅游新城、物流新区、现代工业中心等为目的，承接济南的大部分城市功能。同时，依靠济南的辐射带动作用，加快经济结构转型，发展都市型经济；依靠济南东拓战略，加快城市化进程，推进城市化转型；依靠融入济南战略，加快农村社区向城市社区转变，努力改变社会形态。
　　
　　(2)加快产业对接近几年，为了适应城市发展趋势，济南将大量工业企业从市区外迁至郊区，章丘紧紧抓住这个机遇，将自身定位为济南的现代工业基地，紧盯济南龙头企业的外迁，承接企业落地、转移，如济钢、重汽等，同时，加快搞好配套产业的建设，扶持一批中小企业为龙头企业服务，形成稳定的产业链，在此基础上，章丘市还主张错位发展，从多个产业突破，引进国内外的高新技术，加快精细化工、机械制造等产业的发展，建设区域性现代制造业中心；改造转变传统产业，对接高新技术企业发展，积极利用济南高新区和齐鲁软件园的辐射带动作用；对接发展外向型经济，积极利用济南出口加工区的辐射带动作用；积极融入济南城市旅游框架，深入挖掘整合乡村、山水、文化、商业旅游资源，以建设济南市的后花园和旅游中心为目的；建设能够辐射华东、华北地区的物流基地，发挥交通和区位优势，积极对接济南物流产业的发展；以建设济南市的菜园子为目标，积极发展超市农业、观光农业和生态农业，积极对接济南市的消费需求和市场。

　　(3)加快基础设施对接为了能够融入济南“半小时经济圈”，章丘举全市之力高标准改造了章莱路、济青路、绣江路、潘王路等道路，并完成了高速路立交桥扩建等一批路网工程，这些项目的完成为章丘长远发展打下了坚实的基础。同时，章丘市抓住济南机场扩建的机遇，加大道路灯基础设施建设，全面对接济南空港，发展临港经济。结合胶济铁路电气化改造，高标准改建火车站，提高吞吐能力。①以市场化手段规划建设大型体育卫生、文化、会展和商住等基础设施，对接济南城市扩张需求，集聚人气，促进人流、物流、资金流、信息流。同时，在供水、供电、供热、供气、环保设施和信息网络等方面加快对接，实现资源共享，构建统一完整的基础设施体系。

　　(4)加快科技和人才的对接为培养更多人才，提高章丘教育事业发展，以促进更多人才为区域经济发展服务，章丘市对接驻济院校，引进高等职业院校13家，建设了可容纳师生10万人的教育基地；同时，建立了各类科技创新成果产业化、市场化试验基地，对接驻济高校和科研院所，加强产学研联合，；采取“技术入股”、“管理入股”等灵活形式，加快人才柔性流动，对接各类优秀人才为已所用，使济南的科技人才优势转化为章丘培养人才的“摇篮”，辅助发展决策的“智囊团”，实施科技创新的“专家库”。
　　
　　6.3 特殊资源拉带型企业发展模式

　　6.3.1 聊城温泉产业发展

　　聊城市有丰富的地热资源，位于聊城——兰考打断带上，目前，已开发利用的温泉有4 个，还有广泛的开发空间和利用价值。聊城军王屯温泉，规模较大，较出名，位于聊城东部军王屯村东，该井为 1997 年勘探石油钻孔，井深 2337.72m，井内热水自流而出，水温 52 摄氏度，属中低温泉，水中富含钾、钙、钠、镁、铁、硼等阳离子和氯、硫酸根、重碳酸根等阴离子，pH 值约为 7.4，总硬度为 138.5mg/L。经过几年的发展，聊城温泉已经成为山东省内最为着名的温泉旅游基地。

　　6.3.2 经验借鉴

　　（1）加大法规建设力度，强化温泉保护管理聊城由市委、市政府出台了一系列完整、规范的温泉开发、利用管理制度和法律法规，建立了系统的温泉使用体系，并办颁布了温泉资源保护的政府规章，实行对资源的统一管理，使温泉的开发利用走向科学、规范的轨道。

　　（2）延伸产业链，加快产业化进程建立了温泉开发的鼓励政策，促进了温泉资源开发利用的产、学、究一体化和勘察、设计、开发一条龙，推进聊城温泉开发的产业化过程。①
　　
　　（3）注重品牌建设，提倡温泉生态游在温泉开发利用的过程中，聊城市加大对项目的宣传力度，倡导人文性、环保性和知识性于一体的“温泉生态”文化，使游客在度假观光的同时，增长生态知识，提高环保意识，以提升聊城温泉旅游的文化品位。