人事档案是人才工作的基础性工作，是组织考察和了解人才的重要依据。
毋庸置疑，对人事档案进行规范有序的管理是非常重要的。对人事档案进项整理的目的，一方面是对其进行收集、整理、保管，另外一方面也是为人事部门提供对个人进行评价、鉴定的根据。本文将对人事档案管理中存在的一些问题进行简单归纳，并针对问题提出改革的一孔之见。
一、当前人事档案管理存在的几个问题
（一）缺乏对人事档案管理重要性的充分认识
现代管理理论普遍认为，人是管理的主体，同时也是管理的客体。而人事档案是实现“人的管理”的所需信息的主要来源，人事档案可以为用人单位招聘和个人求职提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据。人事档案真实地记述了档案人的个人经历、德才表现及发展过程，是客观的、全面的衡量一个人的重要根据重要依据，因此我们必须充分认识人事档案及人事档案管理工作的重要性。
近些年来，随着社会开放程度的增加和我国行政、事业单位相关人事制度的改革，人才的流动更加灵活频繁，人们的就业选择越来越多，越来越多的人选择跳槽或者下海，同过去相比，人事档案对人的约束和限制减少，致使有的单位产生了“档案无用”的思想看法。对人事档案工作缺乏足够的认识，忽视档案工作越来越不能满足当今社会的管理需求。
（二）人事档案整理不规范
人事档案管理工作是一项对从业者要求比较高，有很强的技术性的工作。《干部档案整理工作细则》中明确规定了进行档案管理的规范要求，“认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐”，其目的是要达到“完整、真实、精练、实用”。然而有些单位在对人事档案的规范性整理上仍有欠缺，档案材料混在一起，根本没有理出头绪，甚至有的单位并未对其进行规范整理。
（三）人事档案管理模式滞后
封闭式的档案管理模式是目前我国大多数单位采用的模式，在实际操作中，这种模式可以对本单位的人事档案进行集中收集整理，便于档案保存和保护，但是也存在一定的弊端，即适用范围小，人员一有流动便会大动干戈。随着我国当前人口户籍制度的改革和人才流动的加快，这种封闭式的档案管理模式越来越不能适应时代发展的需求。当需要对个人档案进行调用的时候会遇到诸多阻碍，限制了整个人力资源在社会的自由流动，同时也不利于实现人才信息在全社会的共享和不同单位之间人才的互补。这种封闭式的档案管理模式，实质上是一种“看守式”的档案管理服务模式。这种模式造成的一种结果是当个人或其它单位需要人事档案的时候，需要大动干戈，牵一发而动全身，造成人力资源的极大浪费。
（四）人事档案管理手段落后
计算机在大多数领域得到了普遍的应用，但是体现在人事档案的管理上，计算机技术的作用尚需进一步的发掘，有些单位的档案管理部门仍处于纸质状态，缺乏现代化的档案管理设备与技术。有的部门已经使用了电子计算机作为档案管理的工具，但是起作用仅仅是局限于名字及档案号的输入、输出与检索管理，但是纸质档案管理手工录入效率低下、易出差错的问题没有从根本上得到解决。另外，在人事档案管理信息化日渐加强的今天，如何保证档案的安全性和保密性也是一个新的课题。由于有的档案部门安全意识未得到应有的提高，对档案内容审查和管理不严，造成信息外泄，甚至造成黑客入侵，导致档案泄密丢失、档案造假的问题，需要引起人们的重视，“造假骗官干部”、共青团石家庄市委原副书记王亚丽涉嫌档案造假并职务侵占和行贿一案就是对此敲响的一个警钟。
二、改革人事档案管理的对策
（一）实现档案管理的规范化、信息化
思想是行动的先导。做好档案管理工作，首先要给予这项工作充分的重视。人事档案管理人员对管好干部人事档案工作重要性的认识，强化管档意识。实现档案管理的规范化，在进行档案整理时，务必要高标准严要求，严格按照国家《干部档案整理工作细则》的相关标准，对人事档案进行分门别类的细致整理，同时要结合当前档案数字化的大趋势，充分利用各种先进的技术手段，实现档案的纸质化向无纸化、数字化转变，建立人才档案数据库，实现二者的有益结合。在档案数字化转化时，也要注重规范化整理，按照国家推荐信息化管理的相关标准，并结合本单位实际需求制定出符合本单位特点的详细管理标准体系。人事档案数据库的标准应当是便于档案的管理使用的，在建立过程中要充分注重尊重标准与实用性的结合。
（二）提高档案管理者素质
档案管理者需要不断提高自身的综合素质和业务能力，通过培训、自学等方式，逐步掌握人事档案科学管理的原则方法，提高档案管理的效率和质量。信息时代，档案管理者还要掌握必要的信息网络技术，寻求更高效率的档案管理模式。同时还要掌握必要的政治理论和国家法律法规，培养良好的职业道德，坚持原则，照章办事，严格履行档案管理和使用程序，为各部门单位选人用人把好第一道关，以实际工作服务于民、取信于民，为党和人民的事业保驾护航。
（三）探索建立开放式人事档案管理模式
当前的封闭式档案管理模式已越来越不适应时代发展的需求，于是开放式的人事档案管理模式被许多专家学者提出来。这是适应社会主义市场经济发展的一种新模式，能够对原有的档案管理模式起到补充作用。应该说，目前原有的档案管理模式并未退出历史舞台，因其具有私密性好、档案管理更加安全的优势，与这种档案管理模式相比，开放式的人事档案管理模式具有服务面广的优势、更加适应于当前社会化的人才流动趋势，而且更加符合信息化潮流，与计算机网络技术发展相得益彰。以医院为例，人员身份不再是单纯的干部身份，聘用制人员数量占多数，这类人的人事档案内容多为其工作业绩、个人特征等方面信息，原先的政治色彩不再浓厚，另外，聘任制下人员流动频繁，人员构成变得复杂，开放式的档案管理模式在这种情况下更加如鱼得水，人员“身份管理”逐渐被“岗位管理”所代替，“单位人”变成了“社会人”，从而更加适应市场化的趋势，有利于人事档案的动态管理。
人事档案管理工作至关重要，那种认为档案无用的思想是极端错误的，要从根本上扭转这种错误观念，我们要从档案管理模式、管理体制等方面进行根本变革，使其符合社会发展和人才交流趋势，符合社会经济政治发展的需求，为人才在全社会的更好的有序流动提供保障。
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