强化聊城档案工作管理水平的措施

　　档案工作一项是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，肩负着“为党管档、为国守史”的重大责任。党和国家历来重视档案工作，始终将档案工作视为党和政府的一项重要工作。***同志曾经指出，“经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业的发展，都离不开档案和档案工作”。***同志的重要指示，深刻地揭示了档案工作的重要地位和重要使命。档案工作要紧紧围绕中心工作，不断创新思路，拓展领域，在档案工作开发、管理、利用上多下功夫，为经济社会发展提供优质服务。

　　一、认清形势，把握大局，增强做好档案工作的责任感和紧迫感

　　当前，在全省上下深入贯彻落实党的十八大和省十次党代会精神，加快建设经济文化强省的征程中，聊城的发展迎来了千载难逢的重大机遇。国家将聊城纳入中原经济区规划，省委、省政府加快推进省会城市群经济圈、西部经济隆起带建设，使聊城成为多项国家和省重点战略叠加区，成为聊城发展的强大动力。在这个大背景下，今年4月，聊城市委召开十二届四次全会，确立了“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的奋斗目标，制定了 “八大富民兴聊战略”和“五大保障措施”。“东融”，就是全方位融入省会城市群经济圈和山东西部经济隆起带，通过融理念、融产业、融交通、融环境，实现在山东西部率先崛起。“西借”，就是借助国家中原经济区战略，借力发展、借机突破、借势而上，抢占冀鲁豫三省交界科学发展的制高点。力争到2015年，全市地方财政收入翻一番、突破200亿元，规模以上固定资产投资累计完成6000亿元，城镇化率达到50%左右。在此基础上，“十三五”继续跨越赶超，力争在“十三五”末达到全省平均水平，与全省同步全面建成小康社会。在会议精神的指引下，全市广大干部群众焕发出干事创业的高涨热情。市委、市政府一环扣一环、一步接一步地推出了外出考察学习、重点项目突破、全员招商引资、土地增减挂钩、行政审批改革、企业“二次创业”、新型城镇化发展等一系列重大举措，充分调动起各个方面的积极性，聊城大地掀起了转轨提速、干事创业的热潮。

　　新的形势和任务对档案工作提出了新的更高要求。

　　全市各级档案部门和档案工作者按照市委十二届四次全会的要求，紧紧围绕聊城经济社会发展大局，找准位置，牢记责任，努力学习，把握全局，深入研究档案工作服从和服务于经济社会发展的切入点和结合点，变被动服务为主动服务，不断提高服务质量和水平，使档案工作更能体现时代精神、增强生命力，为打好东融西借、跨越赶超的攻坚战做出了新的贡献。

　　二、围绕中心，服务大局，努力强化档案服务能力建设

　　服务是档案工作永恒的主题，也是档案工作长远发展的动力所在。档案部门从全市经济社会发展大局出发，找准结合点，主动跟进、自觉服务，努力提高新时期档案工作整体水平。

　　一是为推动经济社会科学发展服务。市委、市政府提出建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区的奋斗目标，实施八大富民兴聊战略，这些经济活动离不开作为基础条件的档案工作，档案部门立足基础业务，创新方式方法，把党委政府对重大事项和重点工作的前期运作、决策部署、推动落实的过程记载全，把工作实施、发展变化、产生效益的史实记录好。切实抓好重点项目建设、城镇化推进、公共服务和保障民生、加强和创新社会管理等方面的档案工作，充分发挥档案对经济社会发展的资政性、经验性、教益性作用，全心服务大局，全力助推发展。

　　二是为民主法治建设服务。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是建设小康社会、构建和谐社会的重要内容。档案部门围绕推进社会主义民主政治建设主动搞好服务。深入挖掘档案信息资源，采取多种形式，客观呈现我们党在领导中国革命和现代化建设中的伟大作用，增进广大人民群众对党的信赖与支持，从而更好地巩固党的执政基础和执政地位。充分利用所保管的党政机关政务档案，搞好分析研究，积极为领导决策、民主决策、依法决策服好务。进一步适应政务公开、民主管理的需要，继续搞好已公开现行文件的利用服务，帮助群众了解掌握党和政府的各项方针政策。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，深入研究做好政务信息公开工作的方法和途径，各级国家综合档案馆要切实担负起政府公开信息查询场所的责任，架起政府与公众沟通的桥梁。

　　三是为促进文化大发展大繁荣服务。市委十二届四次全会提出争当文化繁荣先行区，建设特色鲜明、近悦远来的文化名城。档案作为一种文化形态，理应是文化建设的一个重要内容。我市文化资源丰富，文化底蕴深厚。我们进一步加强对民俗文化、名胜古迹、名人事迹等档案的收集、整理、挖掘和开发利用，积极参与重大文化项目建设，特别是做好古城改造、旅游项目开发和我市名人名胜名牌档案的收集工作，促进我市文化旅游产业的发展，承担起积聚民族优秀文化的光荣使命，为加快我市由文化资源大市向文化强市转变提供良好的档案服务。充分利用馆藏优势，深入挖掘馆藏资源，通过举办历史回顾展、英模事迹展、档案文化精品展以及编辑史料、拍摄影视资料等多种形式，充分展示经济社会发展成就和悠久历史文化，积极宣传先进文化，大力弘扬时代精神。

　　四是为保障和改善民生服务。档案工作与人民群众的切身利益密切相关，要把为保障和改善民生服务放在更加突出位置。做好档案的鉴定和开放工作，积极拓展档案馆的公共服务功能，打造开放利用的服务平台，使档案工作的服务方式更为灵活，服务范围更为广泛，服务效益更为显著；密切注视档案信息与社会需求规律，把民生档案作为档案资源建设的重点，及时调整档案的接收范围，扩大接收与民生关系密切的专门档案，使档案资源体系能够覆盖民生的各个领域，不断创新民生档案服务方式和手段，让档案服务惠及更多百姓。

　　三、加强领导，强化措施，为档案事业发展提供有力保障

　　实现档案工作与各项事业协调发展，是全面落实科学发展观的内在要求，也是各级党委、政府的重要职责。我们要紧紧抓住档案工作中的重点难点问题，集中力量，改革创新，狠抓落实，努力推动全市档案工作上档次、上水平。

　　一是健全领导机制。按照统筹发展的要求，把档案事业的发展纳入国民经济和社会发展总体规划，摆上重要的议事日程，同其他各项事业一起研究、一起部署、一起落实，确保档案事业与经济建设和社会建设协调发展。进一步明确分管领导和责任部门，分管领导要积极听取档案部门和档案工作的情况汇报，加强协调调度，帮助解决档案事业发展过程中遇到的各种困难和问题。

　　二是强化工作措施。进一步加大投入，各级各部门按照公共财政的要求和《档案法》、《山东省档案条例》的规定，加大对档案事业的投入，切实保障档案事业发展所需经费。特别是有档案馆新建、改建、扩建任务的县（市区），落实好经费，尽快启动建设项目。对档案保护、抢救及信息化建设等方面所需经费，各级财政列入预算，切实予以保障；加快档案公共服务信息化进程，档案信息化建设是信息化建设的重要组成部分，加快推进档案资源数字化、信息管理现代化、服务利用网络化进程，实现档案信息化与社会信息化协调发展。

　　三是加强干部队伍建设。事业要发展，人才是关键，做好档案工作需要一支精于业务，忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的高素质干部队伍。我们从推动档案事业健康发展的高度，配齐配强各级档案部门领导班子。

　　重视加强对档案干部的教育培养，为他们学习深造、交流锻炼提供机会、创造条件。从各个方面关心爱护档案干部职工，认真解决他们的实际困难，引导、保护和发挥好大家的积极性。广大档案工作者继续发扬求真务实、埋头苦干的优良传统，加强学习，提高素质，不断提升业务能力和工作水平，更好地适应新形势下档案事业发展的需要。