强化城市社区档案管理工作的策略

　　随着我国城市化进程不断发展，城市社区规模不断扩大，数量不断增加，城市社区管理工作的难度也不断强化。然而，城市社区档案管理工作的开展，不仅仅关系到基础组织建设体系的健全，还涉及到社区管理和服务能力的提升。因此有必要积极探析现阶段城市社区管理工作的问题，积极采取有效的措施进行改善。

　　一、城市社区档案管理工作的重要性

　　1.有利于社区管理体制的改革

　　强化城市社区档案管理工作力度，有利于社区管理体制的改革。在我国城市化的过程中，社区多数是从居委会发展而来的，社区管理工作范围不断扩展，原始资料量巨大，在体制交替，人员调整的过程中，势必需要做好这些资料的整理。在这样的情况下，社区档案管理工作的开展，将使得整个流程趋向于体制化发展。

　　2.有利于社会管理方式的转变

　　在改革开放程度不断加深，政府职能不断改变的背景下，城市社会也发生了很大的变化，社会性的特点也越来越明显，社区建设和社区管理工作也应该做出积极的改变和调整。在此过程中，做好档案记录工作，实现普查登记，建立服务档案资料库，都需要做好档案管理工作。

　　3.有利于社区服务能力的提升

　　在新的历史时期背景下，政府相关部门的工作慢慢向社区延伸，社区日常管理工作的内容得以丰富，而大量的档案资料能够给予我们切实的参考，为实现资料的全面收集和整理工作打下了良好的基础。在这样的情况，才更加有利于社区服务能力的提升，以便充分发挥出社区自我管理，自我服务的能力。

　　二、现阶段城市社区档案管理工作中存在的主要问题

　　1.管理机制不健全

　　管理机制的问题，主要体现在以下三个方面：其一，管理组织体制不明确，很多社区在没有档案管理部门的情况下，都是由社区管理人员去进行资料的收集和整理工作的；其二，社区档案管理的意识不高，社区管理服务过程中的档案资料的整理质量和效率不高，对于后期的社区档案的开发和利用造成了极大的负面影响；其三，社区档案管理工作缺乏健全的管理规章制度，或者执行的管理规章制度存在很多不完善的地方，难以给予实际社区档案管理工作切实的指导。

　　2.人员素质不理想
　　
　　城市社区档案管理工作专业化程度高，要求有着专业的人员参与，才能够保证其有效性。但是实际上，社区档案管理人员素质普遍不高。主要存在以下几方面的问题：其一，专职的档案管理人员缺乏，存在形式化的管理倾向；其二，社区管理人员缺乏专业的档案管理知识，业务熟悉度不高，档案管理工作技能不强；其三，档案管理人员职业精神缺乏，难以切实的将工作执行下去。

　　3.档案收集不合理

　　其一，为了自己工作的方便，很多社区工作人员将部分文件资料保留，不上交到相关社区管理单位，容易使得资料信息的丢失问题；其二，社区工作人员对于档案的转化利用缺乏科学认识，对于部分核心材料的保存工作做得不是很到位；其三，社区档案资料存在不完整，不连续，过于分散的情况，严重影响了社区档案资料的完整性。

　　4.信息资料不共享

　　信息资料难以实现共享，造成社区档案资料使用率降低。主要表现在：其一，社区档案工作处于无组织的状态，存在被动应付检查的倾向，使得档案资料的使用效率不断下降，难以发挥切实的作用；其二，在单机管理的模式下，档案共享渠道难以形成，也造成信息资料使用率的降低。

　　三、强化城市社区档案管理工作的策略

　　1.建立健全组织体系

　　首先，积极建立社区档案室，给予其配备健全的软件硬件系统的同时，明确各自的职权，保证管理组织体系的健全；其次，积极在街道办设立相应的档案资料信息中心，并且结合实际情况的变化，做好相关社区信息的收集整理归档工作；最后，积极发挥民政部门的作用，社区参与到建立综合档案信息平台的工作中去，为实现社区档案的统一管理创造良好的体制环境。

　　2.不断完善管理制度

　　首先，依据社区机构构架，居民构成情况，社区档案的特点，相关法律法规，制定切合实际的社区档案管理制度标准，为开展各项工作打下制度基础；其次，以岗位责任制度和绩效考核制度的完善，保证各项职权的明确划分，以促进工作人员工作积极性的激发；最后，健全社区档案管理监督机制，形成定期检查和不定期抽查的规定，以保证社区档案管理工作的有效开展。

　　3.做好资料的收集工作

　　首先，以保存历史，工作考察，服务群众为重点，实现资料的归类，做好各种形式资料的收集和整理工作；其次，做好档案管理从业人员的培训工作，实现其档案管理技能的提高，职业精神素养的形成，以切实的开展各项资料收集工作；最后，积极借助社区各项活动，开展教育和宣传工作，实现群众对于社区档案工作的重视，并且积极参与到资料收集工作中去，营造良好的资料收集氛围。

　　4.切实实现资料共享

　　首先，积极利用现代科学技术，建立健全能够实现共享的社区档案信息系统，为各个部门，各个社区之间的信息交流和沟通形成统一的平台；其次，积极做好网络化的宣传和教育，进一步完善社区档案资源体系，为实现社区档案利用效率打下基础；最后，积极改变单一的档案信息管理模式，实现社区档案服务职能的调整和完善，以促进社区档案信息的使用效率提高。

　　四、结束语

　　社区档案管理作为档案工作的一个新领域，我们正处于探索阶段，如在档案分类的细化、扩展方面还有待于规范和深入研究。但是我们相信随着在此方面经验的不断积累，社区档案管理工作的质量将会不断提高，并且慢慢成为协助政府办公，强化社区管理工作的重要环节。

　　参考文献
　　
　　[1]　社区档案工作存在问题及对策[M].北京：东城档案局，2002．
　　[2]　阮丹，高亚兰.城市社区建档实践的探索[J].中国档案，2002，（9）：26-27.