疾控系统档案管理工作问题与优化措施

　　疾病预防控制中心是由政府举办的实施国家级疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位，其使命是通过对疾病、残疾和伤害的预防控制，创造健康环境，维护社会稳定，保障国家安全，促进人民健康，其宗旨是以科研为依托、以人才为根本、以疾控为中心。由此看来疾病预防控制档案是疾病预防控制工作不可或缺的一个重要组成部分，在防病、应急、公共卫生信息能力的建设等方面有着巨大的作用。档案的有效管理围殴以后的流行病学分析、疫情的预测预报、公共卫生安全等具有重要的意义，为分析疫情流行规律提供依据[1].但由于我国档案管理工作起步晚，疾控中心还存在设备、人才、管理制度不足等问题，下面我们就疾控中心档案管理存在的问题和如何创新进行探讨。

　　一、疾控系统档案管理工作中的问题

　　1.档案管理设备的不足。

　　由于我国经济发展不平衡，各地区经济条件不同，许多单位档案管理工作中所需的硬件设施落实不到位，为档案管理工作带来了很大的困难。尤其在疾控系统存在着重科研、医疗而忽视档案信息管理的情况，致使档案管理设备落实不到位，特别是很多县级疾控中心并不具备档案管理要求中的恒湿、恒温等保存要求。

　　2.档案管理模式的落后。

　　近年来公共卫生事件的频繁发生，传染病、人畜共患病等疾病谱的改变等问题的出现，使疾控中心档案管理模式落后的问题日益突出，无法满足现阶段医学研究、疾病控制等领域对档案信息的需求[2].而现阶段未能将档案集中管理，档案分散在各个科室，许多档案没能及时归档整理，档案管理能力低，档案利用率低，档案的作用没能充分发挥出来。

　　3.档案管理人才的缺乏。

　　现今我国档案管理人才严重缺乏，疾控中心档案管理部门中的工作人员数量较少，大部分缺乏丰富的工作经验、档案学等专业背景，严重阻碍着档案管理工作。而很多情况下，由于人才的缺失，疾控中心会安排非专业的人员进行档案管理工作的兼管，使得档案管理质量难以提高。

　　二、档案管理优化措施

　　为了更好的发挥档案管理在疾控中心的作用，更好的为今后的疾病防控保存可供查阅的第一手资料，我们还可以努力做到以下几点：

　　1.建设完善的档案管理基础设施。

　　现今，疾控中心的资金投入大多用于医疗设备的引进， 往往忽视了档案管理工作。因此，单位需要加强档案管理的硬件设备的建设，例如档案库房所必须的除湿机、空调、防火防盗系统等。信息时代，特别是通过计算机、扫描仪等信息化终端将档案资料转化为电子资料已成为必然趋势，而数据计算机、数据存储设备、数据处理软件等的缺乏，将造成信息化的停滞不前，疾控中心应当建立起自动化办公设备，并将它与现有设备合理有效地衔接起来，以便于管理人员更有效率地对档案进行管理[3].

　　2.改进疾控中心档案管理模式。

　　首先要建立档案工作网络，在中心设立由主管领导牵头，各业务科室业务档案负责人参加的全中心档案管理体系，要实现收集整理、数据存储、检阅管理、权限控制、统计报表、数据输入（输出）一体化，最大程度满足疾控中心一体化管理、业务流程管理和信息资源开发综合利用的需要[4].档案管理人员不仅要做好职责内档案的收集、整理、保管工作，还应定期指导督查本单位所属各业务科室档案资料的收集、整理，建立各类档案管理制度，提高档案管理的科学化和规范化水平。

　　3. 加大档案管理人才的培养力度。

　　人才在档案管理工作中的地位举足轻重，应该一方面加大对处于一线档案管理人员的培训力度，增强工作能力，提升知识水平；一方面大力引进档案管理相关的管理人才，增强档案管理人员队伍。如果是兼职档案管理的专业疾控医疗人员，应当明确自己的工作方向，端正自己的服务态度，去尽可能的掌握专业基础知识、计算机及网络知识、档案学管理知识及图书情报资源管理知识等[5].

　　疾控中心所保存的档案信息是公共卫生事业中不可或缺的部分，关系着人民群众的健康。档案管理工作难度大，这要求各级疾控中心认识到档案管理的重要性，加大资金投入，兼顾手工管理的传统技术，运用现代化的技术手段， 实行文档一体化管理，实行纸质档案、电子档案的双重管理办法，并逐渐将纸质档案数字化实行电子文件的集中统一管理[6],让保存完全的档案为今后的疾病预防控制工作提供切实的依据。

　　参考文献：

　　[1]尹福顺。 浅议基层疾病预防控制中心档案管理与建议 [J]. 华章 .2013.31（22）。179.
　　[2]王红霓。 应锡钧 . 新形势下疾控机构档案管理的实践与体会 [J]. 中国现代医生，2011,49（17）：127-128.
　　[3]丁连明。 孟郊 . 浅谈疾控档案管理的现代化 [J]. 职业与健康，2013,29（11）：1399-1401.
　　[4] 邱 小 露 . 疾 控 中 心 档 案 管 理 之 我 见 [J] . 基 层 医 学 论 坛 .2014.18（19）：2463.
　　[5]王凤。 浅谈如何提升疾控兼职档案员的业务水平 [J].科技创新导报，2012,10（28）：223.
　　[6]罗利文。 浅谈疾控中心档案现代化管理 [J]. 中外医疗，2011,31（11）：139-141.