中国和日本食品安全监管体制的差异分析

　　摘 要

　　当今社会，凡是与老百姓切身利益相关的问题，都是人们关注的焦点。现今老百姓最关心的问题莫过于自身身体健康和食品安全，所以要保证老百姓的切身利益，就必须要向老百姓提供安全可靠的食品。我国政府和食品安全监管相关部门一直都尽职向消费者提供安全的食品，但一次又一次食品安全问题的出现，让老百姓开始质疑食品安全相关部门的工作，严重损害了百姓心中的政府形象。如此多的食品安全事件表明我国食品安全监管体制存在严重的问题，我们必须要面对问题并想方设法解决问题。

　　食品安全是老百姓永恒关心的问题，食品安全监管体制是食品安全的制度保障，它在食品安全监管过程中发挥着极为重要的作用，一个国家食品安全现状可以反映出该国食品安全监管体制的发展水平。一个完善的监管体制可以以较低的成本取得较高的效果，更容易的达到所追求的食品安全目标。而我国的食品安全监管体制存在诸多问题，需要进行科学的改革和完善，才能发挥其应有的作用。

　　本文运用了对比分析法、历史分析法等相关研究方法，搜集各种资料文献，对中国和日本食品安全监管体制的历史和现状进行整理、对比、分析，日本在食品安全监管很多方面都比中国先进，无论在食品安全监管思想上还是食品安全政策改革上，中国有很多都需要向日本学习。通过两国食品安全比较分析，学习日本食品安全监管体制的经验，为中国食品安全监管体制的发展提供改革思路和建议。

　　关键词：食品安全 监管体制 中日比较

　　目录
　　
　　摘要
　　
　　1 绪论
　　
　　1.1 研究背景和意义
　　1.1.1 研究背景
　　1.1.2 研究意义
　　1.1.3 研究内容和目的
　　1.2 国内外研究综述
　　1.2.1 食品安全监管体制国外研究综述
　　1.2.2 食品安全监管体制国内研究综述
　　1.2.3 国内外研究综合评述
　　1.3 研究方法与创新
　　1.3.1 研究方法
　　1.3.2 研究创新
　　
　　2 食品安全监管相关概念和相关理论
　　
　　2.1 食品安全监管相关概念
　　2.1.1 食品安全
　　2.1.2 食品安全监管
　　2.1.3 食品安全监管体制
　　2.2 食品安全监管相关理论
　　2.2.1 责任政府理论
　　2.2.2 政府规制理论
　　2.2.3 信息不对称理论
　　
　　3 中日食品安全监管体制的现状分析
　　
　　3.1 中国食品安全监管体制现状分析
　　3.1.1 中国食品安全监管体制的历史演变
　　3.1.2 中国食品安全监管体制的特点
　　3.1.3 中国食品安全监管体制的不足
　　3.2 日本食品安全监管体制现状分析
　　3.2.1 日本食品安全监管体制的历史演变
　　3.2.2 日本食品安全监管体制的特点
　　3.3.3 日本食品安全监管体制的优势
　　
　　4 中日食品安全监管体制的比较
　　
　　4.1 中日食品安全监管机构设置和权限划分比较
　　4.1.1 中国监管机构的设置和监管权限的划分
　　4.1.2 日本监管机构的设置和监管权限的划分
　　4.1.3 中日监管机构设置的比较和监管权限划分的比较
　　4.1.4 中国食品安全监管机构设置和权限划分存在的问题
　　4.2 中日食品安全监管职能配置比较
　　4.2.1 中国食品安全监管职能配置
　　4.2.2 中国食品安全监管职能配置
　　4.2.3 中日监管职能配置的比较
　　4.2.4 中国食品安全监管职能配置存在的问题
　　4.3 中日食品安全监管法律运行机制比较
　　4.3.1 中日两国食品安全监管的相关法律
　　4.3.2 法律设立及内容的比较
　　4.3.3 法律实施的比较
　　4.3.4 中国食品安全监管运行机制存在的问题
　　
　　5 完善中国食品安全监管体制的建议
　　
　　5.1 设置机构--集中监管权力
　　5.1.1 各级政府设立食品安全综合协调常设机构
　　5.1.2 组建独立的食品安全监督管理局
　　5.2 配置职能--避免职能交叉
　　5.2.1 强化食品安全委员会的综合协调职能
　　5.2.2 卫生行政部门不再履行食品安全监管职能
　　5.3 划分权限--确保责权统一
　　5.3.1 横向权限划分
　　5.3.2 纵向权限划分
　　5.4 运行机制--确保有效运转
　　5.4.1 理顺部门协调机制
　　5.4.2 严格责任追究制度
　　5.4.3 完善法律保障机制
　　
　　结 论
　　
　　参考文献