当前我国建筑项目成本控制的机制

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【题目】我国建筑工程项目成本控制问题分析 
【第一章】建筑工程项目成本优化管理研究绪论 
【第二章】建筑工程项目成本控制的相关要素研究 
【第三章】当前我国建筑项目成本控制的机制 
【第四章】建筑工程项目成本降低的措施 
【第五章】保定秀兰尚城工程项目成本控制的简要分析 
【结论/参考文献】建筑工程项目成本管理体系构建结论与参考文献

　　第三章 当前我国建筑工程项目成本控制的机制

　　3.1 建筑工程项目成本控制的全过程

　　项目成本控制是建筑工程项目成本能够完成目标要求的关键因素。项目管理的行为属于一次性的，其进行管理的主要目标只有建筑工程项目这一方面，并且会伴随着建筑工程项目的完成而任务完成。在工程项目的施工过程中，存在着较大程度的风险因素，比如其项目成本是否能够有所降低，经济利润的上升空间有多大等，并没有太多可以转圜的余地。所以一定要将成本的控制管理工作做到最好，只有这样才能保证工程项目成本拥有一定的利润上升空间，并且对亏损的现象进行有效的规避。工程施工项目成本控制的主要目标在于要将项目成本有效的降低，同时经济效益以及社会效益都能够相应的提高。但是在对项目成本进行有效降低的过程中，不仅仅要将成本的支出进行有效的管理控制，同时还要将工程预算方面的收入提高，只有在收入增加的同时对成本费用进行节省，才可以使得施工项目中的成本有所降低。

　　3.1.1 我国建筑工程项目招标阶段的控制

　　招标阶段和中标阶段的控制工作是建筑工程项目招标阶段的控制的两方面。

　　其中招标阶段的控制工作能够以工程项目的概况以及招标的文件内容为基础开展工作，将建筑市场中相关竞争对手的状况进行了解，从而形成工程项目成本的预测，将投标的决策性意见提出。另一方面则是中标阶段之后的控制管理工作，主要是将建筑工程项目的建设规模进行了解，将相应的项目管理机构进行构建，并且依照“标书”为参考依据将工程项目的成本目标进行具体的明确[52],让项目管理机构进一步的完成。

　　3.1.2 施工准备阶段的控制要素

　　建筑工程项目在施工的准备阶段期间主要有三个方面。

　　第一，以相关的设计图纸以及技术资料、施工方法、施工工序、作用组织方式、机械设备的使用等为重要的参考依据来开展研究分析的工作，并且将价值工程的原理内容充分应用在其中，将相应的项目施工方案进一步的完善。

　　第二，要严格的遵循企业所制定的成本目标任务，将部分工程项目的实物工程量为基本内容，将劳动方面的定额以及材料消耗方面的定额、技术组织方式等各个方面的成本节约方案进行有效的关联工作，将具体的施工方案进一步的完善优化，使其具备相应的现实意义和指导价值，从而将成本节约计划方案进行编制工作，并将将责权利相结合，做到分配到个人，并将每一个管理人员以及工作人员的责任都进行具体的落实工作，为成本控制工作的开展打下坚实的基础。

　　第三，要将间接性质的预算费用的编制工作进一步的明确。同时将工程项目的建设工期以及人力资源的数量为参考依据，来对间接的预算编制工作落实[53],同时以工程项目的管理机构为核心，将责任进行分配落实，为成本管理控制工作的开展提供现实意义和参考意义。

　　3.1.3 施工过程方面的控制要素

　　首先要将工程项目中的任务清单以及限额领料清单方面的管理力度进一步的加强，尤其是要将每一分阶段的工程项目的验收工作加强，同时将实际消耗的人力资源以及材料消耗等进行精细的核对工作，使得工程项目中的任务清单以及限额领料清单的核算数据有足够的准确性，使得成本控制方面的参考依据具有真实性。

　　其次要将工程项目中的任务清单以及限额领料清单方面的核算资料和施工的预算成本相结合，将每一阶段中的工程项目的成本差异性进行具体的分析计算，并将其偏差产生的因素进行分析，并实施行之有效的战略措施；另一方面要把月度、季度的成本资料进行全面的归类划分，将月度成本正确的计算分析，从而将月度的预算成本和实际成本之间的差异性计算出来并进行分析。

　　同时要以月度成本的计算数据资料为基础，将责任成本计算进一步的实现。

　　同时要将对外经济合同的履约状况进行定期性的检查，使得工程项目在具体的施工过程中能够具备充足的物质保障。

　　另一方面还要针对每一责任机构以及责任人员对于成本管理控制的状况进行不定期的检查工作，将成本管理控制方面的责权利三方面的落实状况进行了解。

　　3.1.4 工程项目竣工验收阶段的成本控制要素

　　要将建筑工程项目的竣工收尾工作全面妥善的完成，同时一定要提高对竣工验收工作的重视程度，并将工程结算工作进行的及时办理；另一方面在建筑工程项目的保修期间，工程项目的管理机构一定要将相应的保修工作分配到个人，并且保修方面的责任人员要依照实际的保修状况将保修的计划以及相应的费用支出责任承担，将这一根据作为保修费用的参考依据。

　　3.2 要构建以项目管理者为核心的项目成本控制机制

　　3.2.1 项目管理者为核心对成本控制机制的构建

　　建筑工程施工项目方面的成本控制，不只是通过专业的成本控制人员进行控制管理，其责任也并不是成本控制人员自身的，一切项目的管理人员，尤其是项目的管理者，都要全面的依照自身所具体分配的业务完成，并将相应的责任承担。

　　对成本控制的主要原因主要有两个方面，其一是成本指标的意义格外关键，是众多的经济指标中最必要的一方面；其二则是成本指标具备相应的综合意义以及群众意义，不仅要依靠各个机构之间共同的努力，而且各个机构之间还可以共享成本降低的成效意义，为了能够使建筑工程项目的成本控制工作运作的更加顺利，就要将全部工程项目中的建设人员进行有效的集合，并且将自身所分配的工作尽职尽责的完成。

　　项目控制的主要特征就是工程项目经理负责制，其主要的标准要求在于项目的管理者要将施工项目中的建设进度以及建设质量、建设成本、建设安全、现场标准科学的管理等各项工作相应的负责，尤其是必须要提高对成本控制的重视程度。一旦出现成本失去控制的现象，那么工程项目的经济效益方面就会受到影响，使得预期的成本目标在完成过程中难免受到限制。其中施工的准备措施以及组织、管理和施工工序中所产生的所有的费用支出全部都属于成本项目管理者的责任范畴。第一，工作人员的薪资方面，主要指的是现场的项目管理人员所需要发放的薪资以及津贴等；第二则是劳动保护费，指的是现场的项目管理人员可以依照相应的标准要求来将所发放的劳保用品进行采购的行为，同时还包括了修理费用以及防暑费用、降温费用等方方面面；第三是职工人员的福利津贴方面，指的是现场的项目管理人员的总薪资中来抽取 14%来当做福利津贴费用；第四则指的是办公用品方面的费用支出，项目管理机构中所需要的办公文具以及纸张、帐表、水电费、书报费等各个方面都属于办公费用支出的范畴，同时还包括了差旅交通费用以及固定资产的使用费用、保险费等各个方面。

　　3.2.2 构建项目成本控制的责任制度

　　工程项目中管理人员所承担的成本责任和以往的工作责任全然不同，有时候难免会出现尽管工作责任完成的较为出色，但是相应的成本责任完成的状况却是一塌糊涂。比如工程项目中的工程师将工程技术规范方面的内容都进行了贯彻落实工作，使得工程的施工质量方面得到了高效率的提升，但是由于对质量的过于强调，对于成本节约方面却有所忽略；材料方面的采购员对于相关材料的采购及时，并且材料的选取质量都较高，但是在对材料进行采购的同时却没有对距离以及其他方面做过多的考虑，使得材料的采购成本相应的提升，并不利于工程施工质量的成功开展。所以要结合原本形成的职责分工制度，来对成本控制责任进行明确，使得项目管理中的工作人员都能够对其产生较为深刻的认知，从而在将自身的工作责任完成的同时还能够将成本方面有效的降低，使得成本的节约控制工作的实效意义得以明确。

　　每一个项目的管理人员都要在平时的业务工作中成本的控制责任履行相应的责任以及义务，是成本控制责任制的具体范畴。

　　第一，是合同预算人员所承担的成本控制责任。合同预算人员要充分依照合同文本的具体内容以及相应的规章制度，结合各方面有利的条件，将施工图预算的编制工作妥善的完成，使得节支的增收工作能够初见成效；同时要针对合同文本中所制定的“开口”项目开展深刻的研究分析工作，通过项目工程师以及材料工作人员等的帮助，将工程方面的收入进一步的提升；另一方面还有及时的将工程变更的数据资料进行收集，并认真的归纳整理，将增加账的业务及时的办理，使得工程的合法经济效益能够得到保障，对于所垫付的资金也能够做到及时的收回；积极参加对外经济合同相关的谈判会议以及决策会议，将施工图预算以及增加账方面作为重要的参考依据，对经济合同方面的质量以及数量、价格额度、资金等各个方面进行严格的控制管理。

　　第二，工程项目技术人员的成本控制责任方面。首先工程项目的技术人员要充分结合施工现场的实际状况，来对施工现场的平民布置进行科学合理的规划，使得在实际的施工过程中能够做到文明施工，对材料以及其他因素的消耗浪费现象进行了高效的规避；其次要将工程施工技术中的相应规范工作以及预防工作的方案进行制定，并且在制定过程中要时刻保持着严谨的心态，使得工程的施工质量能够得到确切的保障，将零零散散的修补现象避免，使得质量事故状况能够保证零出现，将质量的成本有效的减少，保证了施工企业的利润上升空间；另一方面还可以成分结合工程的相关特性以及设计标准等，利用本身所具备的技术方面的优势，将技术手段和经济效益进行高效的融合，使得工程项目经济效益的提升能够达到一定的高度；最后也是最为关键的一点，即在实际的操作过程中保障其安全性能，将普通的安全事故尽可能的降低发生率，同时重大的伤亡以及设备事故要全盘消除，使得其施工生产过程得到得以安全平稳的运行，将事故的发生率降到最低程度。

　　第三则是材料方面工作人员的成本控制责任。首先在材料的采购过程以及对材料的加工过程中，要对高质量、低价格、短运距的供应机构进行筛选，已经到场的相关材料等都要进行认真的验收工作，充分的依照施工工序来完成，避免由于停工待料而出现各方面的亏损现象，使得不必要的时间和人力资源等都避免的浪费的现象发生，在具体的质量验收过程中，也要考虑到一旦出现质量缺陷、不足的现状时，一定要进行相应的索赔，来维护施工企业自身的利益；其次，在建筑工程项目的具体施工进程中，对于限额领料制度的相应执行力度要加强，将材料的消耗浪费现状进行严格的控制管理，并且要将好余料的回收利用工作全面性加强，从而使得在对实际的消耗程度进行考核研究时能有一个真实的参考依据；另一方面要加强对钢管脚手以及钢模板等各种周转性材料的清点工作，对其开展认真严谨的核实工作，将相应损失的数量进行严格的计算，在其使用之后，其回收以及整理工作也要及时的开展，并尽快的退还，这样做能够将租用的费用相对减少，还有利于施工场地的安全，将利用效率和利用质量进一步的提高；同时要充分结合项目施工生产的实际需求，来将相应的储备材料等进行科学合理的安排规划，将资金的占用有效的减短，从而进一步的将资金的利用范围扩大化。

　　第四，指的是机械设备管理者方面的成本控制责任。首先要以工程的施工特点和施工计划方案为基础，来将相应机械设备的型号规格进行科学的选择，从而使机械设备的效率能够得到充分的发挥，将相关的机械费用进行节省；其次要充分结合施工过程的具体需求，将机械设备的施工进行科学合理的安排，将机械费用方面的成本有效地减少；另一方面要对于机械设备的维修制度以及保养制度进行认真全面的贯彻落实，在日常的机械工作中其维修保养等也要注重，使得机械设备能够做到随时在施工过程中的运转机制能够维持正常，将机械设备的作业效率以及作业质量进一步的提升，使得相应的劳动力强度可以降低，将工程项目的施工进度进一步的加快。

　　第五则是行政管理人员方面的成本控制责任。首先要充分的结合施工生产过程中的具体需求以及项目管理机构的想法，将工程项目中的管理人员以及后勤机构的服务人员都能够得到科学合理的安排，将薪资方面的支出有效的减短；其次要将相应的费用支出规定以及相应的财务制度体系进行全面实际的执行，将非生产性的费用支出进行科学合理的控制管理；然后要对行政方面的办公方面的费用支出以及物资方面加强管理力度，对于损坏以及流失现象进行有效的规避；另一方面还要进一步的加强后勤机构的服务工作，以节约为先决因素，使得管理人员以及工作人员的具体需求能够得到充分的满足，进一步推动了建筑工程项目的施工生产效率和质量。

　　第六，财务成本员方面的成本控制责任。首先要以成本的支出范围以及相关的支出标准、财务制度标准为基础性内容，将每一项的成本费用支出都进行严格的审核工作，将成本方面支出进行管理控制；在对财务收支的计划制度进行构建的过程中，可以以天、周、月、季为阶段，进行阶段性的制定，同时结合项目施工生产的具体需求将可以调度的资金进行有效的平衡，借助于对资金使用的管理控制，将成本控制的主要目标达成；另一方面要相应的将成本研究分析的工作进一步的展开，尤其是分部分项的工程成本研究分析工作以及月度、季度等各方面的成本状况进行全面综合性的分析计算，并且将相应的状况对上层的项目管理者进行及时的报备，将疑问提出并进行探讨工作，使得问题得以高效的解决处理；同时要将辅助记录进行构建，将相关的信息资料及时的反馈到项目管理者方面，使得资源以及其他因素的消耗浪费都能够得到有效的控制管理；并且项目管理机构中的管理人员也要结合各个机构单位进行考核检查工作，使得工程项目成本中所存在的误区得以及时性的处理，同时将相关的职能责任等都具体的分配到个人，提高了工程项目施工生产的实效性，具有一定的现实意义。

　　3.2.3 施工队伍分包条件下的成本控制责任制

　　针对相关施工团队的分包成本控制的责任制度，主要在于将管理阶段以及劳动阶段这两方面进行有效的分割工作，并且项目管理机构以及施工团队两者也要以相应的劳务合同文本为基础，将发包和承包的关系进行具体的构建；在合同文本的履行进程中，对于施工团队方面的施工进度以及施工质量、施工安全性能以及现场的管理水平等项目的管理机构都可以对其实施监管力度，并且按照相应的合同文本内容的规定将劳务的费用进行支付；一方面施工团队之间成本节约以及超支的现象，是施工团队自身的管理范围，项目管理机构中的管理人员并不需要进行过问，其中施工团队进行分包成本控制的责任制主要分为三方面的内容。

　　第一，工程项目量以及劳动定额方面的管理控制。工程项目管理机构与施工团队之间开展的发包以及承包业务，主要是将实物的工程量以及劳动定额为参考依据；在具体的施工过程中，因为客户需求等各方面的因素的变更，会使得工程项目的设计以及施工工艺和施工工序等都会进行相应的转变，从而使得工程项目数量以及劳动定额、以及劳务合同文本方面的出入都极大，所以需要针对相应的承包金额进行相应的科学调整；针对这些变更的因素，将相关的技术签证进行强调，同时对于合同文本中所规定的资金进行严格的控制管理；并且还要将劳务合同中的费用所增加的内容作为基础，将增减账等业务进行及时有效的办理，使得工程款项的结算便利程度更高。

　　第二则是估点工方面的控制。因为建筑施工本身就具备着相应的特征，所以在工程项目的施工现场难免会出现部分零散性强的任务，需要施工团队去将工作完善；但是这一部分零散性强的任务，并不是之前就能预测到的，所以要劳务合同中所具体规定的劳动定额进行另外的估点工作，在这一背景因素下，其中的劳务费用的支出都会相对的增加；为了能够将估点工作中的数量以及相关的费用进行控制管理，可以采取相应科学合理的战略措施。首先针对工作量较多而且有过于繁琐的任务，需要相关的管理人员以及技术人员等对估工定额方面的内容进行明确，使其能够控制在相应科学合理的范畴内；其次可以将估工定额按照一定的比例进行发放，让施工团队开展承包工作，并且要在劳务的合同文本内容中进一步的明确，不难发现在通常情况下，第二种方式是最佳的解决方式。

　　第三，在项目施工生产的过程中，要将奖罚分明的原则进行全面的贯彻落实；通过大量的实践研究发现，工程项目建设过程中相应的质量以及速度、经济效益、社会效益等各方面的因素，大部分都由施工团队的综合素养以及在施工过程中的实际表现决定的。所以工程项目管理机构不仅要加强对施工团队的管理力度，还要构建相应的奖惩机制，通过对施工团队施工业务的完成业绩评价考核，以劳务合同文本中所规定的金额为基础来具体实施，以此为激励手段，将施工团队的工作积极性以及主观能动性进一步的提高；但是如果一旦出现工期延期以及质量出现缺陷等状况时，要按照相应的制度标准来进行索赔，两者相辅相成，才能进一步的提升项目的施工效率以及施工质量。

　　综上所述不难发现，在工程项目控制中施工任务的单额领料单以及限额领料单是最基础性的内容，能够对生产班组中的相关责任成本进行优化的控制管理工作，同时还能使得工程项目的建设更加的高效化，并得到了进一步的优化。

　　3.3 项目成本控制方法的科学化

　　3.3.1 成本控制偏差分析法的选取

　　项目成本控制的主要特征就是繁琐复杂化，在现阶段中，执行情况测量方法以及费用变更控制方法、补充计划编制方法是最为科学有效的控制管理方式，并且这些方式都具备了自身的特性，都可以有效的对成本费用进行控制管理，但是其中也不乏诸多的制约因素，在对工程项目的施工成本进行管理控制的过程中，偏差分析法的直接意义和价值意义则显而易见。

　　偏差分析法属于较为典型的执行情况的测量方法，在具体实践的过程中对偏差分析法进行充分的应用，又被称为“挣值法”,对工程项目成本的实际成本进行评价考核，通过一系列的计算工作和测量工作，将项目成本的实际执行状况进行全方位的衡量。

　　下面以表 3.1 为例简单介绍偏差分析法：

　　由表 3.1 可以看出：

　　第 4 周末投资偏差=已完工程实际投资-已完工程计划投资=37-36=1（万元），即投资增加 1 万元；第 4 周末进度偏差=拟完工程计划投资-已完工程计划投资=51-36=15（万元），即进度拖后 15 万元。

　　3.3.2 成本控制偏差分析法的应用

　　项目成本出现超支现象的要素有很多方面，例如合同文本的变更或者是外部自然环境的因素等，一旦出现成本超支的现象，不及时的采取相应的措施就顺其自然的回归正确的轨道是不可能出现的；并且如果想要将超支的成本消除，就必须要将其他部分的绩效牺牲来填补这一误区。在一般情况下，都会对供应商进行重新的选择，将相应的施工流程进行转变，同时还要对项目的施工成本管理进度进一步的加强。

　　3.4 本章小结

　　本章介绍了项目的各个阶段（招投标阶段、施工准备阶段、施工过程、及竣工验收阶段）项目成本控制的方法及重点；以项目管理者为核心的重要性及具体操作方法；通过对偏差分析法的论述来阐明将成本控制方法进一步科学合理化的必要性。