欧亚一体化背景下新疆外贸发展战略设计

　　第五章 欧亚经济一体化背景下新疆对外贸易发展战略设计

　　随着欧亚经济一体化的不断发展和丝绸之路经济带战略构想的稳步推进，新疆现行的对外贸易战略呈现出明显的弊端，持续推行将会制约新疆对外贸易的健康发展和稳定增长，适当的对其进行调整和改进，是保持新疆对外贸易的持续、稳定、健康发展的现实需要。而对外贸易发展战略的设计必须坚持正确的指导思想，确立总揽全局的发展原则，制定务实进取的发展目标，采取切实有效的保障措施，才能推动新疆对外贸易发展实现新的跨越。

　　5.1 指导思想。

　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变外贸发展方式为主线，以"稳增长、调结构、促平衡"为重点，以欧亚经济一体化和丝绸之路经济带的建设为机遇，培育新疆对外贸易发展新的竞争优势，提高新疆对外贸易发展的质量和效益，增强新疆对外贸易发展的协调性和可持续性，不断巩固新疆在欧亚地区贸易发展的核心地位，进而推动我国西向开放的进程。

　　5.2 基本原则。

　　全面贯彻十八大精神，紧紧抓住欧亚经济一体化和丝绸之路经济带的战略机遇的重要时期，以科学发展观贯穿全局，转变观念实施优势资源转换战略，加快培育优势企业；实施科技兴贸战略，引进技术转变产业结构，延伸产业链规模化生产，使得产业结构与贸易结构相互发展；鼓励出口产品多元化发展，不断拓展欧亚市场；发挥区位优势积极推进外贸发展，扩大市场竞争力和影响力。

　　5.3 战略目标。

　　5.3.1 贸易主体多元化。

　　贸易主体多元化是指拓宽外贸活动的路径和途径，即放宽外贸合作范围，逐步实现外贸活动审批程序简单化和低标准化。随着对外贸易的不断深化改革新疆产权清晰的民营出口企业越来越多，由经营者自行承担因为企业活动而引发的所有责任，与国有出口企业相比，民营企业多承担了整个企业自负盈亏的责任，不太可能造成太大的亏损，因此，我们应当鼓励民营企业多参与到外贸活动中去，公平的进行竞争和投标，积极支持有进出口经营权利的贸易活动和劳务合作，鼓励民营企业与国有企业一起改善新疆进出口现状，积极参与新疆外贸建设。

　　5.3.2 贸易手段现代化。

　　随着电子信息产业的不断发展和创新，出现了各种形式的贸易活动，如无纸化贸易和网上贸易等新兴的贸易手段，不仅加快了贸易活动的速度，同时还保证了贸易活动的质量和安全性，新疆对外贸易在这个新时期里要想得到飞速发展，必须实施彻底性改革措施和敢于接受时代的挑战，引进技术、投入资金、改变管理理念、改变贸易结构，升级产品结构，改变外贸增长方式由简单的粗放变为有效的集约，提高产品质量和认知度等一系列措施，进而促进新疆贸易活动向正规化、便利化和安全化方向发展。

　　5.3.3 贸易方式多样化。

　　新疆外贸活动以边境贸易和一般贸易为主，各种贸易活动共同存在和发展，加工贸易占比重较小，是未来贸易活动的重点，新疆应当充分抓住贸易互补和区位优势以及资源禀赋发展本地特色贸易活动，并逐步发展成具有一定规模和组织的加工贸易园区，积极发展优势产业，辅助发展劳务贸易，代理贸易和旅游购物贸易等服务贸易，不仅能带动贸易活动的发展速度还能引导服务业走向中亚出口市场，甚至更广阔的欧亚市场迈进。

　　5.3.4 贸易地理方向多极化。

　　简单来说贸易地理方向就是指进出口产品的流通方向，反映产品和服务从出口到进口的方向以及一国与其他经济区域联系的程度。但是不管进口或出口，贸易方向太集中于某一区域，容易使外贸活动处于危机当中，贸易方向均匀分布能够降低一国贸易活动的风险和危机，消除外贸企业之间的竞争，但这样也有一定的风险就是市场分散会增加贸易活动的成本，贸易方向集中或是分散直接决定着交易商的成本和利润的多少。因此，新疆未来的贸易活动方向应当多元化发展，即在保持中亚和俄罗斯等传统国外市场的基础上，逐步寻找和扩大欧亚贸易市场，努力开拓新兴市场份额，扩大贸易和出口产品的影响力。

　　5.4 新疆对外贸易发展战略设计。

　　面临新的国际和国内环境，新疆应该继续深化改革，制定合理的贸易发展战略，推动对外贸易健康持续稳定增长。

　　5.4.1 以新丝绸之路经济带为契机的对外贸易市场开拓战略。

　　新疆出口市场长久以来集中在中亚市场，具有一定的依赖性，容易受到中亚国家经济和政治风险的干扰和较大的不稳定性，因此，新疆未来的贸易活动方向应当多元化发展，即在保持中亚和俄罗斯等传统国外市场的基础上，逐步寻找和扩大欧亚贸易市场，努力开拓新兴市场份额，扩大贸易和出口产品的影响力，通过开发新市场和新产品不断提高市场影响力和产品知名度，寻找新的贸易增长点。新疆位于"新丝绸之路经济带"重点区域，是连接中国与中亚的要塞，在我国对外开放的重要战略地位不容忽视。新疆应当依据自身的优势和资源，加快建设贸易合作中心和贸易园区，扩大中亚市场原有的合作市场，以深层次合作为基准，逐步形成西向开放的大通道格局。

　　5.4.2 以动态比较利益为基础的对外贸易优势资源转换战略。

　　新疆出口市场长久以来集中在中亚市场，具有一定的依赖性，容易受到中亚国家经济和政治风险的干扰和较大的不稳定性，因此，新疆未来的贸易活动方向应当多元化发展，即在保持中亚和俄罗斯等传统国外市场的基础上，逐步寻找和扩大欧亚贸易市场，努力开拓新兴市场份额，扩大贸易和出口产品的影响力，通过开发新市场和新产品不断提高市场影响力和产品知名度，寻找新的贸易增长点。新疆位于"新丝绸之路经济带"重点区域，是连接中国与中亚的要塞，在我国对外开放的重要战略地位不容忽视。新疆应当依据自身的优势和资源，加快建设贸易合作中心和贸易园区，扩大中亚市场原有的合作市场，以深层次合作为基准，逐步形成西向开放的大通道格局。

　　5.4.3 以竞争优势为基础的对外贸易差异化区域战略。

　　"丝绸之路经济带"战略的提出，给新疆的对外贸易尤其是与周边伙伴国的贸易活动带来了机遇和新的生机，新疆应紧抓机遇提高开放度。由于新疆周边的每个贸易伙伴国家具体的产业结构和贸易状况不同，针对新疆与这些国家贸易潜力的大小以及由于地区不同存在的巨大差异，应当积极推进差异化贸易战略。对于贸易潜力巨大的吉尔吉斯坦、乌兹别克斯坦及俄罗斯等国家，应积极发掘刺激现有贸易量增加的新的因素，如降低关税，简化通关程序以及提高口岸检测效率等来不断提高双边贸易额。对于贸易潜力仍需进一步开拓的土库曼斯坦、印度及巴基斯坦等国家，应当在保持现状的基础上，开发新产品和新市场。对于贸易潜力饱和的哈萨克斯坦和塔吉克斯坦等国家，应当积极寻找和发掘新的别的贸易增长点，促进双边贸易可持续发展。