第 4章 “一带一路”国家与我国贸易情况
4.1“一带一路”战略
4.1.1“一带一路”战略实施
2013 年 9 月和 10 月,中国国家主席***在出访中亚和东南亚国家期间,提出“丝绸之路经济带”与“21 世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”战略)的倡议,致力于建立一种和传统的区域合作方式不同的新的经济发展体系,这一设想得到亚洲及欧洲各国的认可。“一带一路”战略构想,将中国和沿线各国联系在一起,以我国在技术和资金方面存在的优势为依托,在未来的发展中不仅促进我国经济金融发展,也能让沿线国家分享到中国经济发展的红利,实现互利共赢。“一带一路”战略构想的提出,彰显出中国的大国领导地位,更为中国实现人民币区域化提供了良好契机。
经过一年多的筹备,在 2015 年 4 月,国家发改委、商务部与外交部三部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,简称《愿景与行动》,这一文件标志着“一带一路”战略已经开始正式全面推进,相比较于古代的陆地与海上丝绸之路,新型的“一带一路”在地域范围与涉及国家地区的数量是开放的,不实行排他性机制,优先发展与亚欧国家的战略合作,对于非洲、独联体等国家地区也可以逐步融入合作,所以,在未来的发展中,新的战略将会包含更多的国家与地区,具有更强的开放性与包容性。“一带一路”战略在实施过程中,必将加大人民币的使用频率及使用范围,加强人民币在亚洲区域内的流通,促进亚洲人民币区域化的实行。
这一战略的实施并不与现行的经济合作组织相矛盾,不仅不会成为竞争关系,还会相辅相成的发展,为已有的经济机制带来新鲜的血液,所以,新型“一带一路”战略是借助已经建成的多边合作机制,实现更深层次的合作,达到 1 加 1 大于 2 的合作效果,惠及更多的国家与人民。
4.1.2 战略框架路线
“一带一路”目前涉及 65 个国家与地区,跨越范围包括亚洲、欧洲与非洲,把发达的欧洲经济圈与极具活力的东亚经济圈连接起来,包括重多具有巨大发展潜力的国家与地区,带动亚洲区域的发展,并且惠及非洲地区。陆地丝绸之路的主要走向均是从中国出发,经过俄罗斯与中亚地区达到欧洲,途径西亚达到地中海地区,直通东南亚与印度洋地区;海上丝绸之路的主要走向是从中国的沿海港口出发,通过南海连接到印度洋,并继续延伸到欧洲,通过南海达到南太平洋。如图 4-1 所示。
在建设丝绸之路经济带时,充分利用我国存在的区位优势,发挥好新疆地区作为向西开放发展的重要窗口作用,是我国与西亚、中亚等地区展开更加深入的交流合作。利用古代丝绸之路的重要经验,使得新疆地区成为路上丝绸之路的核心地区,成为重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心。
在建设海上丝绸之路时,充分利用南方沿海城市地区的发展优势,使其发挥最大的辐射带动作用,深化与周边地区的合作往来,成为海上丝绸之路的发展核心地区,推进自由贸易区的建设,加大对外开放合作。
4.1.3“一带一路”建设原则
三部联合发布的《愿景与行动》,为“一带一路”战略的实施推进指明了方向。坚持和平共处五项原则、坚持改革开放、坚持和谐包容、坚持市场运作、坚持互利共赢的五大原则,尊重各国主权和领土完整,互不干涉内政,互不侵犯,和平共处,平等互利,战略布局更广阔,面向所有合作潜力的国家、地区组织,采用文明包容的发展方式,相互尊重已有的发展模式,求同存异,共生共荣,共建市场经济,遵循市场发展规律,处理好政府干预和市场主导型模式的关系,满足各个方面的利益需求,激发各国的潜力,充分利用优势,实现互利共赢。
4.1.4“一带一路”建设内容
“一带一路”沿线国家的要素禀赋不相同,根据国际分工理论,相互之间具有互补性,合作发展的潜力与空间非常大,根据设定的路线走向,“一带一路”以沿线中心城市为支撑,陆上依托亚欧国际大通道,把经贸产业园区为重点合作平台,共同打造新亚欧大陆桥等国际经济合作走廊;海上以沿线各国的重点港口作为结点,共同建设海路通畅、安全高效的运输通道。“一带一路”建设以“五通”为主要内容:第一是政策沟通,合作双方政府出台的政策是建设新型丝绸之路的重要保障,为保证战略长久深入的合作,沿线各国政府加强合作,共同探讨发展对策,促进政治互信,减少合作中会出现的问题,共同为长远发展提供一个畅通无阻的政策环境;第二是设施联通,在保证国家安全的基础上,加强基础设施的互联互通,达成一致技术标准的共识,重点建设交通设施、能源输送通道、信息通信网络的建设,共同推进建设国际骨干通道,打通缺失路段,维护能源输送管道安全,加强网络信息线路建设,逐步建设成能够连接亚欧非三大洲及各地区的基础设施网络;第三是贸易畅通,战略建设的重点内容就是进行投资与国际贸易,促进贸易便利化,消除各国之间的贸易壁垒,营造良好的贸易与投资环境,协商共建自由贸易区,大力发展传统贸易的同时,探索新的贸易增长点,建立健全贸易促进体系,加强多个领域的合作与投资,创新投资合作模式,树立生态文明意识,走绿色丝绸之路;第四是资金融通,在资本市场上,资金往来便利是深化丝路沿线国家金融合作的重要支撑,结合人民币国际化政策,首先实行人民币区域化,扩大人民币使用与流通范围,为推动世界新型货币体系做出贡献,共同建设亚投行等国际性金融机构,深化开放沿线国家债券市场,建立完善的投融资体系;第五是民心相通,在经济往来中,必不可少的就是人员往来与人文交流,发展依靠民众,发展为了民众,保持民心相通是维持经济健康发展、国际环境安全稳定的根基,继承古代丝绸之路的友好传统,在进行经济合作的同时,更加注重人才交流,积极开展促进沿线国家文化融合的文化与学术交流活动,让各国人民可以共享“一带一路”的优秀成果。
4.2 沿线国家与我国贸易状况
根据国家统计局统计,2014 年我国与“一带一路”沿线 63 个国家及地区的进出口总额为 11071 万美元,贸易额占中国总进出口额的 25.74%;其中与沿线国家出口总额为 6295 亿美元,占总出口额的 26.87%;与沿线国家进口总额为 4776 亿美元,占进口总额的 24.38%.自 2005 年汇率改革以来,我国的对外贸易一直保持稳定增长,经历 2008 年金融危机后,国家积极调整战略措施保持经济稳定,同时开始推行人民币国际化,为经济发展注入新的力量。
如图 4-2 所示,中国与“一带一路”沿线国家进行的进出口总额、进口总额、出口总额在中国总的进出口总额、出口额、进口额的占比逐年增加,在 2012 年后增速减缓,但仍然处于增长状态。进行贸易比较集中的地区是中东、东南亚等地区。
按照 SITC 进行货物分类,我国进口的主要产品是工业制成品、机械及运输设备、初级产品,其中工业制成品由 2005 年的 77%减少到 2014 年的 67%,机械及运输设备由 44%减少为 37%,进口增加幅度较大的产品是矿物燃料、润滑油及有关原料,2014 年的出口占比比 2005 年增加了 7 个百分点,体现出近年来我国在对外贸易结构上的调整;出口的主要产品为工业制成品,占我国出口总额的 93%以上,是支撑我国出口贸易的关键力量。
图 4-3、4-4 表示的为我国与“一带一路”国家分洲别进出口贸易额情况,可以看出进口额与出口额呈现总体上升的趋势,我国与亚洲的“一带一路”国家贸易在亚洲区域占据越来越重要的地位,到 2014年已经达到 40%以上,这表明中国在亚洲区域范围内的影响力越来越大,拥有更多的话语权,同时也表明推行“一带一路”战略对我国进出口贸易的促进作用。在与欧洲地区进行国际贸易时,2009 年受到金融危机的簸箕出现短暂的下降,之后的年份依旧是呈现上升的趋势,与欧洲沿线国家的进出口贸易占与欧洲整体进出口贸易的比重逐年增高。
将进口和出口情况分别进行分析,如图 4-5 至 4-8 所示在 2009 年,由于受到金融危机的波及,严重影响到对外贸易的进行,产生较大的波动,在欧洲范围内表现的比亚洲区域更为明显,其中对亚洲的影响主要体现在进口上,对出口未产生影响,在欧洲范围内,无论是出口额还是进口额都出现了相当大的波动,这表明在亚洲区域内我国抗击外部冲击的能力要比欧洲强。
总而言之,伴随着国家战略的实施,巩固加深与周边国家地区的合作,积极探讨与欧洲等较远地区的新型合作方式,促进新的贸易点形成,将贸易方向对准新兴经济体,共同激发贸易潜力,实现互利共赢的美好蓝图。
4.3“一带一路”战略意义
21 世纪丝绸之路的沿线国家主要是发转中国家与新兴经济体,包括 60 多个国家,涵盖的人口达 44 亿,约占世界人口的 63%,经济总量约为全球经济的 29%,各个国家具有很大的发展潜力与上升空间,这一战略意在开创新型的合作模式,发展与其他国家的友好关系,构建经济贸易发展平台,具有实现互利共赢局面的重要意义。
4.3.1 为沿线国家创造新型经济增长点,促进共同繁荣发展
发展“一带一路”战略,路线的东端是亚太经济圈,具有很大的发展活力,路线的西端欧洲经济圈,是发达国家的集聚地,实现这两个经济圈的联通,将会是目前世界上最长的经济大走廊,具有极大地发展潜力。首先,是基础设施建设,“一带一路”的沿线国家和地区经济发展落后,自然环境恶劣,没有便利的交通设施,但是路线两端的国家都是掌握高新技术拥有强大基础设施建设能力的国家,不仅仅可以直接参与到沿线国家和地区的建设工程中,还可以为他们提供相应的培训和教育,输出人才;其次,是资金,2008 年欧美国家遭遇金融危机后,深陷危机难以自拔,但是沿线的国家正处于发展自身经济的时期,对于资金有很大的需求量,与之相对的,中国的外汇储备资源相当丰富,中国政府带头提出建设国际金融机构的建议,例如金砖国家开发银行、丝路基金、亚洲基础设施投资银行等,创新偿还贷款方式,利用资源、农作物等偿还,这样就可以很好的解决“一带一路”沿线各国的资金不足的问题;与此同时,“一带一路”战略还将对沿线各国旅游资源的开发利用、人才的培养交流、自然资源的开发利用提供机遇和技术方面的支持,一定会将沿线国家推向国际舞台,参与国际贸易和伙计竞争,使得世界范围内的分工更加明确,优势互补,提高资源利用率。“一带一路”是当今全球发展潜力最大的经济合作带,沿线各国的经济总量约 21 万亿美元,覆盖约 44 亿人口,分别占全球经济总量的 30%和全球人口的 64%,不同信仰、不同种族以及多种多样的文化,将会通过“一带一路”建设实现大融合,促进世界各国和谐而共处,共同发展繁荣。
4.3.2“一带一路”建设将给世界各国带来更大的发展机遇
中国经济进入“新常态”状态,“一带一路”战略倡议,一方面是从国内发展的角度出发,促进中国改革开放形成新的创新格局,进一步推动国内经济的升级转型;另一方面,更是从推动全球经济发展的大战略出发,让中国的发展带动世界各国经济共同发展。当前,中国在资金、技术、人才等各方面集聚了发展优势,与世界很多国家都具有优势互补的状况。“一带一路”建设必将有力推动中国与亚洲、欧洲沿线国家更好地利用这些优势互补,从而推动沿线国家的经济发展,通过亚洲和欧洲众多国家的发展强大,有力的带动世界上其他国家的共同发展,中国一直奉行和平发展、合作发展,由点及线,以线画面,最终为全球的经济繁荣创造机遇。