新政策下对外文化贸易发展探析绪论

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【题目】新形势下中国对外文化贸易建设研究  
【第一章】新政策下对外文化贸易发展探析绪论 
【第二章】国内外文化贸易相关文献综述 
【第三章】我国文化贸易政策发展轨迹及新政策环境分析 
【第四章】中国对外文化贸易现状分析  
【第五章】新政策下我国对外文化贸易发展的SWOT模型研究  
【第六章】我国对外文化贸易发展的对策建议研究  
【结论/参考文献】新政策下中国文化外贸问题分析结论及参考文献  

　　第一章 绪 论

　　1.1 研究背景

　　在全球文化事业伴随经济飞速发展的今天，作为国际贸易不可分割的文化贸易，逐渐成为各个国家经济上的新增长点，世界各个国家之间的竞争焦点由原来的军事、经济等硬实力转化为国际间文化软实力的竞争，因而文化贸易越来越得到各国政府的重视与支持。而与文化贸易相应的政策和环境对其发展至关重要。

　　我国自上世纪八十年代开始，就特别重视本国文化产品和服务走向世界的问题。发展文化贸易不仅能获得丰厚的贸易收益，而且可以增加我国的对外文化影响力，最终达到加速发展对外文化贸易的目的。然而，纵观全球，文化贸易在国际间发展不尽相同，其主要是在少数经济发达国家之间进行。当前，国际市场被几个文化贸易大国占据，偶有排序上的变化，总体格局并没有改变。

　　中国是一个拥有悠久历史和丰富文化资源的国家，具有发展文化贸易的后发优势和巨大潜力。近年来，随着中国社会经济飞跃式地发展，其对外贸易规模也日渐壮大，业已成为“仅次于美国的第二大经济体、世界第一出口大国和世界第二大贸易国”①，但是文化贸易进出口额却只是货物贸易总额的凤毛麟角。此外，中国在世界贸易组织多项关于文化和知识产权贸易争端中被裁定为败诉。中国在文化贸易中受到了从未有过的挑战，因此对影响中国文化贸易发展的原因进行分析就显得格外重要。“2014 年 3 月国务院颁布了《关于加快发展对外文化贸易的意见》（国发〔2014〕13 号），对全国对外文化贸易工作做出了全局性部署”②，这是新时期文化发展的需要，是中华文明走向世界的需要，也是提高开放型经济水平的需要。因此结合相应的政策措施，找到影响中国对外文化贸易发展的原因才能确定突破点，打破当前的困境，改变目前现状，达到更好发展中国对外文化贸易的目的。

　　1.2 研究意义

　　近年来，在强劲的市场需求拉动、文化和科技融合的支撑，社会资本的广泛支持和党中央、国务院的高度重视下，中国对外文化贸易和文化产业发展从探索、起步、快速推进开始进入全面支持发展的新时代，逐步缩减了对外文化贸易的逆差，在全球范围内，显着提升了文化产业的竞争力和影响力，凸显出成长为国民经济支柱性产业的巨大潜力。但从国际比较来看，目前我国对外文化贸易的实力还相对薄弱，面临的困难和问题还很多。为此，需要借助国家政策的力量，通过制定有效的文化产业政策，推动文化产业质的飞跃，探索出对外文化贸易发展的新途径，从此能够达到推动对外文化贸易占到世界重要比重的宏伟目标。我国文化产业是伴随改革开放步伐而迅速崛起、随着市场经济的发展而茁壮成长的新的文化空间和领域。这与我国对外贸易政策的大力支持密不可分，随着我国对外贸易政策支持力度的加大，文化产业对于国民经济发展的重要性，逐渐被社会各界所认可。2014 年 3 月，国务院出台《关于加快发展对外文化贸易的意见》，全面部署了加快发展对外贸易、大力推进文化产品和服务出口的措施。根据当前政策，《意见》从对外文化贸易的四大类、十五个分类方面，提出了全面而系统的政策支持的具体举措。因此本文从新政策环境的角度入手研究发展我国对外文化贸易的发展具有现实意义。

　　1.3 核心概念的界定

　　1.3.1 文化贸易

　　目前，文化贸易从现有的研究资料来看，并未统一界定其概念，对国际文化贸易的称谓多种多样，比如“国际艺术贸易”,或者是“国际文化产品贸易”、“国际版权贸易”等等。国际文化贸易的定义，被联合国教科文组织这样认定：“它是一种通过有形的产品，以及无形的产品，将文化内容向国内外输送的进出口行为，文化产品包含两方面，即文化商品和文化服务”③。

　　1.3.2 对外文化贸易政策

　　所谓对外文化贸易政策，是指一个国家、一个地区对外文化贸易发展的要求，目前，发展文化贸易，只能通过政府优化和配置本国的文化资源，特别是战略性调整文化产业的结构和布局，才能全面实现和维护国家的经济利益和文化利益。

　　这些都集中体现了政策的实质。在政策性指导下，政府进行积极的宏观调控，以确保市场在资源配置方面发挥出最大程度的基础性作用。在一定时期之内，贸易政策是各国所有进出口贸易政策的总和，是对外政策的重要组成，也是各国总的经济政策的反映。

　　进口保护和出口鼓励是贸易政策的两大基本原则，所谓进口保护，是指保护本国竞争力较弱的幼稚产业，同时也保护那些失去竞争优势的夕阳产业，与之不同的是，出口鼓励是为了促进业已形成较强竞争力的新兴产业和国民经济的主导产业。两类政策的实施，是为了提高和调整本国产业的结构。由此可见，作为贸易政策的重要组成，对外文化贸易政策以本国文化贸易政策为指导，总和了一定时期一个国家所实施的所有进出口政策，其目的在于确保本国文化的独特性，保护国家的文化产业，从而在国际市场形成本国的竞争优势。

　　1.3.3 新政策环境

　　本文所讲的“新政策环境”是指国务院《关于加快发展对外文化贸易的意见》（国发〔2014〕13 号）所提出的明确支持重点、加大财税支持、强化金融服务、完善服务保障等具体政策环境。该文件对我国对外文化贸易发展的总体要求、政策举措和组织领导等做出了特别的阐释，这标志着我国对外文化贸易政策业已形成全面而系统的政策支持体系，从而创造出我国对外文化贸易政策新的时代环境。

　　1.4 研究内容、研究方法及可能的创新与不足

　　1.4.1 研究内容

　　笔者先是从我国的对外文化贸易政策演变角度分析我国当前所处的对外贸易的新政策环境，然后立足我国当前状况，深入分析我国文化产品出口发展现状及存在的问题，再通过建立我国对外文化贸易的 SWOT 模型分析主要影响因素。

　　通过以上内容的整理和思考，将理论联系实际，提出促进我国对外文化贸易发展的对策建议。本文的主要内容包括七部分。

　　第一部分：绪论。主要介绍了本文的研究背景及意义、核心概念的界定、本文的主要研究内容、研究方法及创新与不足之处。

　　第二部分：国内外相关文献综述。从国内、国外两方面梳理现有的研究成果并给予评析。

　　第三部分：我国文化贸易政策历史发展路线，以及新政策实施环境探析。详述了我国文化贸易政策的发展，并对新政策环境进行描述，指出新政策对我国文化产品（服务）出口的意义。

　　第四部分：我国对外文化贸易发展现状。先是总的概括目前发展现状，然后用数据分析对外文化贸易发展结构。

　　第五部分：新政策环境下我国对外文化贸易发展的 SWOT 模型。根据模型分析得出我国对外文化贸易发展的优势、劣势、机遇和威胁。

　　第六部分：发展建议。基于理论分析和模型分析的结果，结合我国文化产品出口现状和新政策环境提出促进我国对外文化贸易发展的建议。

　　第七部分：结论。

　　1.4.2 研究方法

　　通过经济学、国际贸易学等理论的综合运用，采用态势、规范和定性的分析方法，结合当前对外贸易新政策环境，通过 SWOT 模型分析得出我国发展对外文化贸易的优势和劣势条件，机遇与威胁的现实情况，进而提出发展路径，最后探讨发展我国文化贸易，扭转文化产品贸易逆差局面的建议。

　　1.4.3 可能的创新与不足

　　本文可能的创新主要包括两点：一是本文首先对目前中国对外贸易政策环境进行了分析，然后通过数据分析确定我国对中国对外文化贸易发展现状，再剖析出其中存在的问题，得出结论：文化产业在整体经济结构中的比重仍然偏低，并且文化产业建设的物质化严重。对外文化贸易逆差仍然存在，但是对外文化发展呈现持续快速的发展。二是在最后给出发展建议前，以政策环境分析的结论为基础构建 SWOT 模型，将对发展中国对外文化贸易存在的优势、劣势、机遇和威胁进行了深入的分析，在分析的过程中，穿插了许多数据的分析，使得结论更加有说服力。笔者对于文化贸易政策领域较为生疏，尽管投入了大量的时间和精力于本文写作之中，但成稿依然存在许多不足之处，主要表现在下两个方面：首先，各国在给出文化贸易数据时，参考标准并不相同，统计方法多种多样，收集起来的数据往往因为比较不准而难以应用。同时，数据发布时间大多滞后，在写作的时候，笔者只是重点分析了笔者认为的核心文化产品的对外贸易现状，对于其他相关的文化产品涉及得较少。在对中国对外文化贸易的现状进行分析的时候，只是对核心文化产品的贸易总量进行了分析，有的文化产品只是涉及到了出口数据却缺乏进口数据，因此难以深入地对更多的文化产品进行分析评价。二是对文化贸易现状的分析，受到资料来源及作者研究能力的限制，分析主要从定性的角度出发，定量分析不足。

　　总之，与货物贸易相比，文化贸易及其贸易政策的研究在国内外的研究历史不长，国内相关资料文献更显匮乏，加之笔者对于该领域的专业知识和理论水平较弱，因此本文有待提高研究的宽度和深度。