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完善的计量检测纷争解决机制构建

来源:学术堂 作者:韩老师
发布于:2014-06-23 共2405字
论文摘要

  计量检定工作应该严格按照相应的规范标准来进行,计量过程中应保持严谨认真的工作态度,使用科学合理的计量检定手段来进行。由于计量检定工作与人们的生活、经济的发展密不可分,有着千丝万缕的关系,因此计量检定工作应有严格的法律制度制约。随着社会的不断进步,计量检定也在不断发展,逐步从强制检定性质发展位服务客户的工作。发展的同时,计量检定工作过程中经常发生纠纷事件,这就要求我们建立一套完善的计量检定纠纷的解决机制,借此来不断提高工作质量、计量效率。

  一、如何界定计量检定纠纷
  
  根据《仲裁检定和计量调解办法》的相关规定,在界定计量检定纠纷时,首先应该判断引起纠纷的原因是否与计量器具的精确度有关,纠纷判断的依据是国家的计量准则、测试数据以及计量标准。笔者结合多年的工作经验队计量检定过程中产生纠纷的原因进行了简要的分析概括,主要包括以下几个方面的内容:计量检定过程中所用器具的精确度;相同的计量对象采用不同的计量手段;数据处理采用的方法不恰当计量对象在运输过程中产生的损耗,以及人为故意的偷窃;不同的计量检定环境;计量检定人员不良的计量习惯等等都是产生计量检定纠纷的主要原因。

  二、强制检定以及非强制检定
  
  (一) 强制检定以及非强制检定的区别
  根据计量检定的不同性质可以将计量检定划分为强制检定以及非强制检定。下面笔者对两种不同性质的计量检定进行分别介绍。首先,从计量主体进行区分,强制检定一般是由专业的计量检定机构或者是县级以上的政府计量检定部门牵头进行的。而非强制检定的主体一般是企业自发的,一般要求企业通过和专业的鉴定部门签订委托合同来实现。其次,从计量检定的对象进行区分,强制计量检定的对象主要有环境监测领域、医疗、安全、卫生等,涉及范围极为广泛。与此同时,强制检定要求的严格按照相应的标准和规范进行定期的计量检定。强制检定以外的需要计量检定的领域都是非强制计量的对象,同样需要按照相关标准定期进行计量。非强制检定是企业自发的行为,因此计量检定的周期可以根据企业自身的实际情况来确定,不会受到其他机构的影响。但是,计量检定所使用的标准和器具均应符合相关规定的要求。

  (二) 强制检定纠纷以及非强制检定纠纷的区别
  通过上面对强制检定以及非强制检定的不同性质的区分,我们了解到不同的检定性质引发的纠纷也不尽相同,下面笔者分别进行介绍。

  通常情况下,强制检定所引发的纠纷都带有政治色彩。根据相关的法律规定,计量检定不具备执法的权利,只是执行技术监督的职责。所以,进行计量检定工作属于技术监督,计量鉴定机构一般是由各级政府设立的。不同于强制性检定,非强制性检定引起的多数是民事纠纷,这是由非强制性检定的性质所决定的。

  三、计量检定纠纷的解决机制
  
  下面笔者结合多年的工作经验对强制性检定纠纷以及非强制性检定纠纷的解决机制分别进行探讨。

  (一) 强制性检定纠纷的解决机制
  目前,在解决强制性检定纠纷时通常采用仲裁检定以及计量调解两种解决机制。根据相关法律法规规定,专业的计量监督员的设置可以由县级以上的政府部门在计量行政部门设立。设立计量监督员是为了让其进行计量监督工作并且协调各种计量检定纠纷事件。除此之外,仲裁检定婴案中案以下两个标准进行,其一是计量基准,其二则是被社会认可的计量标准,仲裁检定过程中应严格遵循上述两个标准进行计量检定以及测试工作。不同于仲裁检定,计量调节在处理计量纠纷事件时应该在相关部门的主持下进行,并且计量调节的目的应为有效的解决纠纷双方的矛盾。在处理纠纷事件过程中,专业计量监督员有权对违反相关法律法规的行为提出正确的解决建议,但是并不具备处罚的权利,相应的处罚应该由当地人民政府的计量行政部门来执行。计量监督员在解决计量纠纷事件时应该严格按照相关的规章制度进行监督、仲裁、检定以及计量纠纷的协调工作。

  (二) 非强制性检定纠纷的解决机制
  根据非强制性检定的性质我们知道由非强制性检定引起的计量纠纷事件具备民事纠纷性质。根据该性质笔者对其计量检定纠纷的解决机制进行分析探讨。

  第一,应该做好协商工作。当出现计量纠纷事件时我们首先应该进行有效的协商,这就要求计量检定企业以及法定的计量检定机构建立起长期友好的合作关系,只有这样才能在出现计量检定纠纷事件时能够进行有效的沟通、协商,以最快最有效的方式来解决非强制性检定纠纷。

  第二,在出现非强制性检定纠纷时,如果计量检定企业以及法定的计量检定机构通过协商不能解决时,应及时有效的调解是计量纠纷解决机制的重要举措。调解工作应该有相关结构来进行。但是,在进行调解工作时首先应该充分了解发生计量纠纷的原因,然后站在公平公正的角度上进行调解,拒绝进行行政干预。除此之外,还可以通过法庭、相关管理机关、仲裁机构来调解非非强制性检定纠纷。

  第三,当调解也无法解决非强制性计量纠纷事件时,可以按照合同的相关规定向相关的结构提出仲裁申请。

  第四,当双方签订的合同当中并不包括相关的仲裁条款,也无法达成仲裁协议时可以到法院提出诉讼。

  四、结语
  
  计量检定工作的顺利开展直接影响了计量工作的有效进行,计量检定工作的顺利完成是计量工作高效进行的基石。在日常的计量检定工作中经常由于各种原因出现计量检定纠纷事件。文章中笔者集合多年的工作经验对如何界定计量检定进行了简要的分析,并对强制性检定以及非强制性检定的区别进行了概述,并对两种检定所引起的纠纷事件进行了探讨。根据分析探讨,我们得出为了有效的解决计量纠纷事件应该建立健全计量检定纠纷的解决机制,按章办事才能保证计量检定工作的顺利展开。

  [参考文献]

  [1] 喻文宾,刘晓丹。浅谈计量检定纠纷的解决机制[J].现代商业,2011.
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  [3] 高伟,姜松燕。质检机构计量认证对计量检定工作的巨大推动作用[J].水利技术监督,2010.
  [4] 王桂英。浅谈提高计量检定工作质量的途径及意义[J].现代物业(上旬刊),2013.

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