第 4 章 实例分析： 南水北调中线河北至北京段工程项目中的管理团队
4.1 南水北调中线工程项目简介
南水北调重大工程项目是我国跨多个省区市合理调配水资源、主要缓解北方地区水资源严重短缺现象的重大国家战略性基础工程，也是环保节水、保护河流、促进区域经济发展的重要保证。
对于南水北调工程来说，无论在其规模还是实施的难度都比较大，这在国内外来说都是最大、最复杂的工程。就拿东西中干线来说，其总长度达到了四千过公里。这项复杂的工程涉及到了水库、渠道以及水闸，除此之外，大流量泵站的数量也很多，其中规模较大的渡槽、暗涵等不计其数。另一方面，这项工程受到了国家和政府的大力支持，国家通过宏观调控和市场运作，使用现代化的管理方法，成功地解决了北方居民用水困难的问题。正是因为如此，这项工程一开始就受到了国家和政府的高度重视，党国一直把这项工程作为未来发展战略的重点内容。
如前所述，浩大的南水北调工程沿线较长，其总干渠位于丹江口水库，终点位于北京团城湖，整天沿线的距离为一千多公里。其中，北京段的渠道是最为复杂的，移民征迁的数目也不小，正是因为如此，其占地面积、投资数目、计划用水都很大，因此工程量十分庞大。中线供水涉及到的城市主要有京津、河北、河南，整个工程被分成了两期，一起的调水量达到了八十多亿力方面，二期更是达到了一百五十个亿的调水量。随着该项工程的逐步实施，京津地区居民用水困难的问题得到了有效缓解。
仅仅北京市的淹没面积就高达二十五万平方公里，被征用的土地面积大约有七万亩，影响到了近七十万平方米的房屋，搬迁的居民数量有七千人左右。
河北境内的渠道长达四百多公里，通过了五个省辖市，征用的土地面积达到十多万亩，房屋拆迁的数量也很大，每年的调水量约为八十六亿立方米，主体工程耗费的资金就达到了两千多个亿。
值得注意的是，南水北调工程涉及到的城市虽然很多，但是这些城市的城乡差距比较明显，因此经济发展得并不均衡。正是因为如此，渠道沿线的各种建筑物就出现了一线多点的情况，基层工作较多，尤其是涉民、涉农以及涉地的特征比较明显。除此之外，这项综合复杂的系统工程还涉及到了征地移民、环境保护、污染治理、文物保护等多个方面的工作，相关的职能部门也很多，因此必须协调好它们之间的利益关系，这样才能保证社会和经济健康地发展，与此同时，这项工程毕竟涉及到民生问题，因此很多政策必须考虑群众的意见和利益。
如前文所述，北京段的工程量十分巨大，其复杂程度空前绝后。仅仅从技术的角度出发，其实施的难度十分惊人，资金的调配也十分困难。除此之外，水资源的调度和利用也是摆在我们面前的一个重要问题，换言之，如何处理好人类与自然的关系必须引起高度重视，不难发现，该项工程十分复杂，具有较强的挑战性。
1.资金协调困难。由于该项工程涉及到的资金数额十分庞大，投入的资金主要来自于政府、基金委员会以及银行。其中的政府拨款主要是由中央进行安排；专门的基金委员会主要是购买调水的权力。不过值得注意的是，不同的城市需要的调水量并不一致，因此必须根据各自的责任、义务和权利进行适当的调整。工程建设的责任主体复杂其中的贷款事务，在获得水费收入之后，基金委员会一同来偿还贷款。
2.项目管理十分复杂。毫无疑问，该项工程需要建立在项目管理的基础之上，它不但对项目法人的作用要求较高，而且在管理的时候必须有明确的层次体系。换言之，不但要把法人的积极性充分发挥出来，还应该尽可能地提高途径区域的积极性。除此之外，主体工程建设并不是所有的工作，如前文所述，整个工程还涉及到诸如文物保护、环境保护、征地移民、污染治理等多个方面的工作，因此涉及到的地区和部门比较复杂，这就要求政府和区域相关部门协调好相应的工作。最后，南水北调工程毕竟是一项利民的工程，不过在实施的过程中还应该注意到社会经济的发展，社会的稳定性等因素，一定要广泛听取沿线群众的意见和观点。总的来说，这项工程是一项综合复杂的系统工程，我们必须循序渐进，保证这项利民工程顺利执行。
3.流域地区利益协调困难。如前文所述，东中先一期工程涉及到的城市比较多，而且城乡之间的差距比较明显，尤其是在经济发展方面差距很大。水资源调配需要建立在调水去和受水区的基础上，因此调水区必须保护好水资源不受破坏，同时还应该尽可能为区域经济发展做贡献；而受水区即可能涉及到城市也可能涉及到乡村；对于沿线发达的城市和落后的城市应该区别对待处理；对于工程沿线的区域，它涉及到了移民的异地安置和就地靠后事务，同时还牵涉到了土地调整和拆迁等事务，因此在实施项目的时候必须对这些情况区别对待，在与政策不冲突的情况下，应该尽可能保证居民的利益不受损害，合理地安排各项工作。
4.施工困难。由于工程比较复杂，而且涉及到的点线很多，仅仅中线一期就涉及到接近三千个单位。如前文所述，无论是水库、闸道，还是水隧洞、大流量泵站等都不计其数。仅仅在这些工程上就会面临不小的考验，比如大断面开挖盾构技术和自动化管理技术等都对该项工程是一个很大的挑战。进行社会管理的时候，地下水采控、运输安全等相关技术的要求都十分严格。进行经济管理的时候，我们必须考虑到物价的变化和相关政策的变化，进而才能够对社会的承受能力做出准确的判断，除此之外，水资源的合理调配和还贷风险的控制等都需要长时间进行大量的研究，寻找更加合理的解决方案。
4.2 A 公司简介
A 公司是一家具有一级资质的专业工程公司。公司具有水利，市政等一级资质，大量的专业管理人员，具有多个重大项目实际操作经验。
虽然南水北调中线工程北京段面临如此众多而复杂的困难，A 公司项目管理团队不但没有畏难情绪，反而激发了坚决完成任务的雄心壮志。A 公司高级管理层，采纳并实施了笔者在本文中提出的理论结合实际的方法，打造出了一支团结高效，士气高昂，廉洁勤奋的管理团队，在南水北调中线建设实践中取得了非常好的效果。为公司赢得了很好的口碑，创造了巨大的经济价值。
4.3 南水北调工程中线北京段管理团队建设具体实施方案
A 公司南水北调中线北京段管理团队建设具体实施方案如下：
1.公司战前思想总动员
公司高管身先士卒，带领班子成员进行了大量的调研工作，掌握了很多第一手材料。资料汇集后，进行科学周密的策划，制定详细的执行计划。果断召开公司全体员工大会，给大家讲解南水北调中线项目的意义及重要性。经过公司领导的指导，全体员工充分认识了南水北调中线北京段工程对于北京地区的重要意义，知道这一国家重点工程项目对于公司可为至关重要。这一重大工程项目对于公司发展来说是一次难得的机遇，是全体员工的一次战役。机遇与挑战并存，时不我待。必须从思想意识上高度重视，全心投入，不折不扣的完成公司领导交待的任务，保质保量完成。
2.问题分析
面对施工中可能出现的各种问题，公司领导多次主持召开现场会、座谈会，让拟参与项目的员工各抒己见，充分调研，科学筹划。把项目分解为许多小项目，分别落实到各个职能部门。
3.选派优秀的项目经理
前文中提到，优秀的项目经理，对于这一国家重点工程项目起到决定性的作用。所以，公司领导高度重视。通过民主方式，优中选优，挑出一名综合素质强，管理经验丰富，善于协调各方关系，自身廉洁守法的项目经理。由这名项目经理来负责组建管理团队。并与该项目经理签订了项目责任书及廉洁防控协议。在公示人选后，公司广大员工都对这一人选表示认可和支持。
4.组建管理团队班子
项目经理到位后，立即开展卓有成效的工作。他没有局限于公司内部，而是从内外部一起，挖掘和引进了有很强专业性的实战型人才。聘用了项目副经理，工程部、财务部、质检部、材料部、安全生产监督部等多部门主管也一并到位。班子成员立即互动，加深彼此了解，形成良性互动。制定项目部各种规章制度，行为准则。做好班子分工与协调，明确了各自的职权范围，管理目标。
把权力分散授予不同部门负责人，并由项目经理统一协调指挥。
5.设定具体管理目标
项目管理团队初步建成后，马上投入一线工作。在充分调研协商的基础上，制定了项目部的管理目标，并落实到每一个参与项目的员工。设定了科学，可操作性强的具体目标，并分解到各个责任人。建立目标完成情况跟踪机制，对目标完成度加以掌控，及时发现施工中存在的具体问题。
6.人性化管理，充分沟通
（1）管理班子定期沟通
管理班子成员之间，定期召开班子会，沟通一些工作中发现的问题，及时研究合理方式加以解决。
（2）上下级沟通
上下级之间通过口头，书面，信访等多种模式，加强沟通联络，增强彼此之间的互信。
7.绩效考评
公平公证的将每月的评比结果，进行公示，允许员工提出异议。奖勤罚懒，使员工干劲十足的投入到自己的工作当中。
（1）精神奖励
对员工充分尊重和信任，对他们嘘寒问暖，体贴入微。对认真完成任务的员工加以表扬和鼓励。
（2）物质奖励
物质奖励不可或缺，管理团队遵循公平公证的原则，对优秀员工进行涨薪，度假等奖励。让认真努力为公司出力的员工，享受良好的福利待遇。
8.严肃处理害群之马
项目部建立健全各个职能部门的规章制度，并提前查漏补缺，找到岗位风险点。认真落实监察防控制度，对在施工过程中以权谋私的员工，不论涉及到谁，都秉公处理。触犯法律的，立即移送司法机关进行查处。加强对其他人员的震慑作用。加强员工政治思想工作，摆清利害关系，让他们心无旁骛，认真工作。聘请施工所在地的检察院工作人员，对全体员工进行廉洁教育，警示犯罪。项目经理部建立内部举报信箱，接收全体员工的信访举报。并定期对举报箱的内容予以公示。
4.4 南水北调工程中线北京段管理团队建设实施方案的效果
经过这些具体办法的实施，A 公司南水北调中线北京段项目部管理团队，表现出了很强的战斗力和凝聚力。全体项目部员工，团结一致，群策群力，及时沟通，共同努力，客服种种难以想象的困难，出色完成了公司的预期目标，并得到了各相关单位的一致好评，为公司赢得了声誉，创造了巨大的经济效益。
整个管理团队，都充满了自豪感。每一个参与项目的员工，都很有心气，很有干劲。能够认同自己的角色定位，并积极认真地完成任务。A 公司管理层也充分对本文的方法给予肯定。经过南水北调中线北京段的项目实践检验，A 公司工程项目管理团队建设有以下进步：
1.项目经理精挑细选，以身作则，冲锋在前。
2.建立健全了各种规章制度，责权利分明，并严格执行。
3.执行法纪，一视同仁。
4.管理团队之间无障碍及时沟通。
5.健全了绩效体系，执行了令人信服的赏罚制度。
6.建立了廉洁防控机制，有效堵住制度漏洞。
实践证明，本文提出的方法是切合实际的，主要原因是笔者在一线进行了大量的调研工作，掌握了大量第一手的材料。亲身参与第一线的建设工作，积累了宝贵的经验。在与 A 公司管理层的沟通当中，提出的廉政控制要点等都被管理层采纳，为 A 公司排查了廉政隐患，避免了损失。从而充分验证了本文观点及方法的有效性。
