取保候审制度适用性分析引言

　　引 言

　　一、选题背景

　　2012 年，全国人大通过了《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》，这次修改距离上次已经有 16 年之久，此次修改涉及到的面还是比较广的，也比较迎合我国当代基本国情和司法实情，标志着我国向现代化法治国家的目标又迈出一大步。《刑诉法》的这次修改将人权保障理念列入法律条文当中，这是我国刑事领域内的现代法治理念又一重大进步。虽然与取保候审的相关条款进行了部分修改，但是仍然存在着立法盲区，以导致适用中依然存在着许多难题。此外，修改之前的部分问题至今仍然没有得到合理解决。如果期待通过立法完善去解决这些问题不太现实，因为修正案刚刚实施不久。所以，应当通过对立法精神的正确解读和对我国刑事政策的认真了解，以现代法治理念为指导，在不违反法律情况，通过不同机制间的相互配合等措施来解决取保候审在适用中存在的难题，这正是本文写作目的。

　　二、研究现状

　　关于取保候审适用问题，我国学术界和实务界研究的文章很多，笔者查阅了中国知网 2012 年至 2013 年公开发表的关于取保候审适用的相关论文 100 余篇，2012 年至 2013 年硕士论文有 9 余篇，阅读相关着作 10 余部。这些学术成果有从总体上研究取保候审适用各种制度问题，有从取保候审制度的某一方面探讨存在的立法问题和实践问题及其解决思路。研究的学者主要有：宋英辉、陈卫东、徐静村、房国宾、吴启铮等学者，讨论的关于取保候审适用的焦点集中于：1、取保候审的制度属性认知不同和适用标准的确定；2、保证金的管理方式与方法、保证人责任的确定与惩罚等；3、后期执行监管情况；4、对程序运行的检察监督情况等。通过文献资料的阅读和汇总，笔者发现取保候审适用的专门研究还是比较多的，部分学者的研究成果在实践中具备一定的指导意义，但部分学者对适用取保候审问题的解答，笔者认为不具备实际可行性或执行困难等原因，值得深入研究。

　　三、研究内容

　　本论文对取保候审适用问题的研究分为适用问题分析、适用取保候审的基本理念和解决适用问题的建议三部分。第一部分是取保候审适用问题分析部分，重点探讨了适用现状、问题及原因；第二部分是适用取保候审的基本理念部分，重点探讨了人权保障理理念和正当程序理念对取保候审的指导意义；第三部分是解决适用问题的建议部分，重点探讨了如何完善取保候审的工作机制、担保效果、监管力度和监督机制四个方面的措施，为进一步完善我国取保候审制度，提供参考建议。

　　四、研究方法

　　本论文的研究方法主要采用常规的研究方法。具体采用以下研究方法：

　　（一）比较分析法比较研究法是对事物之间的相似性或者相异程度的判断与研究的方法。比较研究法的内涵是根据一定的标准，对两个或两个以上有联系的事物进行考察，寻找其异同，探求普遍规律与特殊规律的方法。本论文通过对与取保候审适用有关的已有文献进行阅读分析，思考总结不同学者关于取保候审适用相关同属性问题见解的异同，在分类归纳的基础上，分析这些观点的可行性，并提出自己不同的观点。

　　（二）社会调查法社会调查法是对有关社会现象进行有计划的、周密的、系统的了解的基础上，进一步对调查搜集到的大量资料进行归纳、比较、综合、分析，以此发现存在的社会问题，探索有关规律的研究方法。本论文在研究取保候审适用问题时，通过对实务部门的采访调查，获得了有关取保候审适用率、担保方式选择情况、执行监管、检察监督等情况实践调研资料，对于分析问题原因和提出解决措施，社会调查法起到一定程度的作用。

　　（三）规范分析法规范分析方法是法学特有的方法，规范分析方法主要关注法的合法性、法的运行效果、法的实体内容，全方位考察法的构成要素，由制度事实构成规范分析的对象。本论文通过分析研究人权保障理念和正当程序理念的制度事实，联系取保候审适用中存在的问题，通过两种理论的指导，提出解决问题的办法，为进一步完善我国取保候审适用提供参考意见。
　　
　　五、研究意义

　　鉴于新《刑事诉讼法》实施不久，针对取保候审法律条文的变动产生的新问题，加上原有的未实际解决的适用问题，研究新法实施以来的取保候审的适用，对于进一步完善取保候审措施具有十分重要的理论意义和实际意义。

　　（一）理论意义通过研究以往学者关于取保候审适用的成果，借鉴他们提出的具有现实可行性的问题解决思路，结合适用的新情况新问题进行进一步研究，可以填补取保候审研究中的一些不足与空白，进一步丰富该问题的研究内容，扩展该问题的研究范围，理清该问题研究中存在的困惑，让更多的学者参与到取保候审的研究当中。

　　（二）实践意义通过对相关问题的深入研究，研究成果既可以提供给法律制定部门作为完善取保候审法律条文制定的参考，又可以指导司法实际部门正确运用取保候审，提高取保候审的使用数量和效率，进一步减少羁押性强制措施的适用，充分体现刑事诉讼中的人权保障理念，以实现宪法规定的“尊重和保障人权”的任务。